Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3294/2020 ~ М-3304/2020 от 27.10.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 декабря 2020 года    г.Самара

Советский районный суд г.Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3294/2020 по иску Ельчаниновой Н.Н. к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей,

установил:

Истец Ельчанинова Н.Н. обратилась в суд с иском, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ. посредством факсимильной связи от соседей по участку она получила квитанцию ООО «ЭкоСтройРесурс» по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО (лицевой счет №) на сумму <данные изъяты>. Ранее квитанций не поступало. С выставленной квитанцией по оплате услуги по обращению с ТКО она не согласилась и ДД.ММ.ГГГГ. на электронную почту ответчика направила свою претензию и пакет прилагаемых документов, а также направила претензию почтой России. ДД.ММ.ГГГГ. на почту истца поступил ответ от ответчика с неудовлетворением ее претензии. Истец считает, что по данному объекту недвижимости оплачивать коммунальные услуги по обращению с ТКО она не должна ввиду следующего. Согласно информации с сайта tersoo.samregion.ru расположение мусорных контейнеров вблизи ее участка расположены на удалении более <данные изъяты> метров. Улица, на которой расположен участок органом местного самоуправления не включена в маршрут движения спецтранспорта ООО «ЭкоСтройРесурс» по вывозу ТКО. Она не обращалась ни в ООО «ЭкоСтройРесурс» ни в орган местного самоуправления об организации площадки по складированию ТКО и/или организации маршрута движения спецтранспорта в связи с ненадобностью. Согласно выписки из ЕГРН земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство. Земельный участок не расположен на территории индивидуальной жилой застройки, садоводческих, огороднических и дачных объединений граждан, а значит в отношении объекта недвижимости, расположенного на нем, не распространяются требования, установленные постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2018г. №449. Согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» в редакции с изменениями от 04.02.2019г., такой тип объекта недвижимости не подразумевает круглогодичного нахождения собственника, а, значит, ТКО круглогодично образовываться не могут. Согласно выписки из ЕГРН объект недвижимости имеет наименование: жилое строение без права регистрации и проживания в нем. В соответствии с терминологией указанных в договорах по вывозу ТКО, в федеральных законах не фигурирует понятие жилое строение без права проживания. Термин «жилое строение» не упомянут в Жилищном кодексе РФ, и поэтому указанные объекты являются самостоятельным видом объектов, не отнесенных законодателем к числу объектов жилищных прав. Для перевода объекта строительства в жилой дом с классифицирующими признаками, указанными в ЖК РФ и нормативно-правовыми актами, регулирующими оплату коммунальных услуг, необходимо обратиться в заинтересованный орган местного самоуправления для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением положительных экспертиз. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ года истец зарегистрирована и проживает в другом городе, оплачивает услугу по обращению с ТКО в полном объеме (лицевой счет №), является пенсионером по возрасту, имеет 2 группу инвалидности, что исключает разумную возможность по перемещению между городами. Ссылаясь на изложенное, истец просила обязать ответчика списать ее задолжность по квитанции (лицевой счет №) на <данные изъяты>. и исключить из регистра учета доходной части объект недвижимости (лицевой счет №).

В судебное заседание истец не явилась, извещена надлежаще.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании нотариальной доверенности, ФИО10 заявленные требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, в котором в иске просил отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Суд, выслушав пояснения явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Частью 3 ст. 154 ЖК РФ предусмотрено, что собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (п. 1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 155 ЖК РФ).

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 стагьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ч. 2 ст. 157 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., стоимостью <данные изъяты>., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под садоводство, и трехэтажный жилой дом, площадью <данные изъяты>.м., стоимостью <данные изъяты>., наименование: Жилое строение без права регистрации и проживания в нем, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Из нотариальной доверенности, выданной на представителя ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ельчанинова Н.Н. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с Законом №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» сведения о жилом помещении содержатся в кадастре недвижимости, являющемся неотъемлемой частью Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с положениями указанного Федерального закона, ЕГРН является единственным достоверным источником информации об объектах недвижимости. Сведения, содержащиеся в ЕГРН являются юридически значимыми и подлежат использованию Региональным оператором при начислении платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными услугами.

В соответствии с представленной Вами выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, дом, находящийся по адресу: <адрес> имеет назначение «жилой дом».

В силу с п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилой дом или объект индивидуального жилищного строительства - это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

В соответствии с пп.2 ст.3 Закона №217-ФЗ садовый дом – здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ. с назначением «жилое», «жилое строение», признаются жилыми домами.

Нормативы накопления ТКО для собственников ИЖС и для членов СНТ различны и рассчитаны с учетом разных правовых режимов жилых домов и садовых домов, а также с учетом сезонности, подразумевающей проживание потребителей на территории СНТ в теплое время года (с апреля по октябрь).

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> относится к жилым помещениям, плата за услугу по обращению с ТКО в г.Самаре рассчитана по формуле 9 (2) приложения №2 к Правилам №354.

Кроме того, в п. 2 Правил № 354 дано определение термину «потребитель», согласно которому это собственник помещения в МКД, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в МКД, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги. То есть потребителями коммунальных услуг в жилых домах являются граждане, законно проживающие в ИЖС, другие законные пользователи жилых помещений в ИЖС.

Таким образом, в системе отношений с участием потребителя, Регионального оператора потребителем в силу п. 2 Правил №354 является лицо, образующее ТКО, и которому Региональным оператором оказывается данная коммунальная услуга.

Кроме того, из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого лица осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг Регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае Ельчаниновой Н.Н.), так и для Регионального оператора.

Следовательно, доводы Ельчаниновой Н.Н. о том, что объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> является самостоятельным видом объекта не отнесенного законодателем к числу объектов жилищных прав, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно выписки из ЕГРН вышеуказанный объект недвижимости имеет наименование «жилой дом», следовательно начисление платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении указанного дома осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Доводы истца о том, что она с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирована и проживает в другом городе и оплачивает там услугу по обращению с ТКО суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Пунктом 5 ч.2 ст.153 ЖК РФ установлено, что обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт: плату за коммунальные услуги.

На основании ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу ч.1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с Региональным оператором.

Согласно п. 16 ст. 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, установление порядка расчета и внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

К полномочиям органов государственной власти РФ в области жилищных отношений относится, в частности, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления (п.9 ст. 13 ЖК РФ)

Согласно выписки из ЕГРН Ельчанинова Н.Н. является собственником объекта недвижимости (жилой дом), расположенного по адресу: <адрес>. Общая площадь объекта недвижимости составляет: 218 кв. м.

На основании сведений, полученных из ЕГРН Региональным оператором был сформирован лицевой счет № на указанный жилой дом и выставлен корректный платежный документ для внесения платы за услугу по обращению с ТКО на имя Ельчаниновой

Н.Н.

С ДД.ММ.ГГГГ региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО надлежащим образом.

В адрес истца региональным оператором были направлены платежные документы на оплату оказанных услуг с указанием: ФИО должника, адреса регистрации, суммы задолженности, периода просрочки оплаты, номера лицевого счета, реквизитов для оплаты.

Однако, обязательство по оплате оказанных региональным оператором услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. не было исполнено истцом, в связи с чем за указанный период образовалась задолженность, которая составляет <данные изъяты>.

Пунктом 148(36) Правил № 354 предусмотрено, что при отсутствии постоянных и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Таким образом, исходя из положений действующего законодательства, в случае отсутствия проживающих в жилом помещении, собственники не могут быть освобождены от уплаты за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

Таким образом, согласно действующим в настоящее время правовым нормам размер платы за услугу по обращению с ТКО на территории г. Самара не зависит от количества зарегистрированных/проживающих в жилом помещении, а, следовательно, расчет платы за услуги по обращению с ТКО исходя из количества граждан противоречит действующему законодательству Российской Федерации.

Следовательно, факт оплаты Елчаниновой Н.Н. услуг по обращению с ТКО по месту проживания в <адрес>, а также непроживания истца в жилом доме по адресу: <адрес>, <адрес> не освобождают ее от обязанности по оплате услуг регионального оператора по месту нахождения собственности в г.Самара, что исключает возможность удовлетворения заявленных требований.

Более того, истцом не представлено ни одного акта, подтверждающего ненадлежащее оказание Региональным оператором услуг по обращению с ТКО.

С требованием о перерасчете задолжности истец к ответчику не обращался.

Поскольку судом не установлено оснований для удовлетворения основных требований истца о списании задолжности, основания для исключения из регистра учета доходной части объекта недвижимости

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске Ельчаниновой Н.Н. к ООО «ЭкоСтройРесурс» о защите прав потребителей отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через суд Советского района г.Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 21.12.2020г.

Судья: