Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4536/2022 от 31.08.2022

Дело № 2-4536/22

73RS0001-01-2022-004737-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 г.      г. Ульяновск

    Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области к Товариществу индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» о возложении обязанности представить отчетность,

У С Т А Н О В И Л:

    Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в суд с иском к ТИЗ «Искра-Полис» о возложении обязанности представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М за отчетные периоды январь 2021 года, февраль 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, указывая, что ответчик зарегистрирован в качестве страхователя-работодателя в Государственном учреждении – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области.

    Ответчиком сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М за январь 2021 года, февраль 2021 года, ноябрь 2021 года, декабрь 2021 года, по установленным формам в пенсионный орган не представлены.

    Стороной истца представлено в суд заявление об уточнении исковых требований, в котором истец просит исключить из искового заявления требования относительно представления отчета по форме СЗВ-М за отчетный период «декабрь 2021» из искового заявления. В остальной части заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

    В судебное заседание представитель истца не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела. Просит рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие.

    Представитель ответчика в судебном заседании не присутствовал, извещался о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Представил в суд возражения на иск, в котором указал, что конкурсный управляющий не согласен с требованиями ОПФР по Ульяновской области о возложении обязанности на конкурсного управляющего предоставить отчетность СЗВ-СТАЖ за 2021 год, СЗВ-М за период с января по декабрь 2021 года. Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.11.2021 года по делу №А72-415/2020 ТИЗ «Искра-Полис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введено конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.02.2022 года конкурсным управляющим ТИЗ «Искра-Полис» утверждена Бехтина Ольга Евгеньевна. Конкурсным управляющим получен акт № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Ульяновской области о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования в части непредставления сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2021 года на застрахованное лицо Шулятова Дмитрия Владимировича и протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Конкурсный управляющий направил в ОПФР по Ульяновской области возражения, которых указал, что бывший руководитель Шулятов Д.В. до настоящего времени не передал конкурсному управляющему документы по финансово-хозяйственной деятельности должника. В связи с чем, в Арбитражном суде Ульяновской области рассматривается заявление конкурсного управляющего об истребовании документов у бывшего руководителя Шулятова Д.В., судебное заседание по делу отложено на 26.10.2022 года. Конкурсным управляющим запрошены документы, в т.ч. отчетность ТИЗ «Искра-Полис» (СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ) за период 2017-2021 г.г., предоставленные ТИЗ «Искра-Полис». Однако, от ОПФР по Ульяновской области получены ответы от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении информации. Также конкурсным управляющим получено исковое заявление ОПФР по Ульяновской области об обязании представить сведения о страховом стаже. В виду отсутствия информации о подтверждённом трудоустройстве сотрудников ТИЗ «Искра-Полис», начислениях и выплатах заработной платы, ДД.ММ.ГГГГ конкурсным управляющим были направлены в ОПФР по Ульяновской области отчёты СЗВ с нулевыми показателями (СЗВ-М январь- декабрь 2021 года, январь 2022 года, СЗВ-Стаж 2021 года). Кроме того, после своего назначения конкурсный управляющий Бехтина О.Е. направила в адрес истца форму СЗВ-М за февраль 2022 года. Сотрудник истца по телефону сказал о том, что не имеется необходимости направлять пустую форму. Также, конкурсный управляющий обратил внимание ОПФР по Ульяновской области, что ИФНС России по Ленинскому району г. Ульяновска по запросу конкурсного управляющего предоставила информацию о сданной отчетности ТИЗ «Искра-Полис» за период 2019-2021 года, в т.ч связанной с исчислением и уплатой страховых взносов и НДФЛ по оплате труда. Согласно расчёту по страховым взносам, представленным ТИЗ «Искра-Полис» за 2019-2020 г.г., налоговая база отсутствует. За 9 месяцев 2021 года расчет по страховым взносам в ФНС не представлялся. Соответственно, конкурсный управляющий направил расчет по страховым взносам за 2021 год с нулевыми показателями. Таким образом, заработная плата за указанный период март-октябрь 2021 года не начислялась и не выплачивалась, трудовые договоры отсутствуют. Помимо прочего, в настоящий момент в Арбитражный суд Ульяновской области конкурсным управляющим направлено заявление об оспаривании сделок должника, связанных с незаконным перечислением денежных средств бывшему руководителю Шулятову Д.В., судебное заседание отложено на 17.10.2022 года.

    Таким образом, у конкурсного управляющего отсутствует информация о работающих застрахованных лицах, на вознаграждение которых начисляются страховые взносы. Это подтверждается информацией, представленной ФНС. Однако, истец по какой-то причине не учёт возражения конкурсного управляющего и привлек к ответственности за непредставление СЗВ-Стаж за 2021 г.

    На неоднократные запросы конкурсного управляющего ОПФР по Ульяновской области отказывал в предоставлении имеющейся отчетности за 2017-2021 г.г. В связи с этим, конкурсным управляющим были истребованы данные документы у истца через Арбитражный суд Ульяновской области, который своим определением от 06.06.2022 года обязал ОПФР по Ульяновской области представить в пятидневный срок в Арбитражный суд Ульяновской области всю имеющуюся отчетность за период с 2017-2021 г.г., информацию о начислении заработной платы. Во исполнение указанного определения 22.06.2022 года документы приобщены к делу. Представленные ОПФР по Ульяновской области справки по форме СЗВ-М за март-октябрь 2021 года содержат информацию по Шулятову Д.В. Конкурсный управляющий полагает, что указанные отчёты были направлены заинтересованным лицом в адрес ОПФР по Ульяновской области, чтобы хоть как –то обосновать платежи в свой адрес. В то же время, как ИФНС никакая отчетность по начислению и выплате заработной платы не представлялась. Просит отказать истцу в удовлетворении иска, дело рассмотреть в своё отсутствие.

    Суд определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по делу.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

    В соответствии с действующим законодательством лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации - работодатели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у них застрахованным лицам (ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ).

    В силу ст. 5 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Согласно ст. 15 Закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

    В силу ч. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

    В соответствии с и. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

    Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 01.02.2016 № 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах", с 30.05.2021 по форме утвержденной Постановление Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений".

    В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1)    страховой номер индивидуального лицевого счета; 2)    фамилию, имя и отчество; 3)    дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско- правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4)    дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5)периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6)    другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 7)    суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 8)    периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии но старости.

    Сведения представляются страхователем о каждом работающем застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления ПФР от 06.12.2018 № 507п (до 01.01.2019 — постановлением Правления ПФР от 11.01.2017 № Зп),

    Представляемые страхователями сведения по форме СЗВ-СТАЖ должны соответствовать ежемесячным отчетам представленным страхователем по форме СЗВ-М. Согласно выписке из ЕГРЮЛ Шулятов Дмитрий Владимирович являлся председателем Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» с 04.09.2019 года.

    В соответствии со п. I ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под работающими гражданами понимаются работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отраде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

    Таким образом, в случае осуществления вышеуказанными лицами работы на основании трудового договора, отчетность по форме СЗВ-М должна представляться на всех работающих застрахованных лиц вне зависимости от фактического осуществления выплат и иных вознаграждений за отчетный период в пользу вышеуказанных лиц, а также вне зависимости от уплаты страховых взносов.

    Положениями ст. 16 Трудового кодекса РФ определено, что в случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают, в результате избрания на должность, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. При этом трудовые отношения на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции (ст. 17 ТК РФ).

    Также работодатель, зарегистрированный в Пенсионном фонде РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязан представлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с данной организацией в трудовых отношениях, в том числе на руководителей организации, являющихся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества (Письмо Мин. труда № 17-4/ 10/В-1846 от 16.03.18).

    Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 17.11.2021 года (резолютивная часть объявлена 11.11.2021 года) Товарищество индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» (признано несостоятельным (банкротом), в отношении Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев, конкурсным управляющим Товарищества индивидуальных застройщиков «Искра-Полис» утвержден Балабанов Антон Анатольевич. До 17.11.2021 года председатель Шулятов Дмитрий Владимирович от исполнения обязанностей не отстранялся. Таким образом, за страхователем сохранялась обязанность представлять сведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам СЗВ-М по ноябрь 2021 включительно и по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год на Шулятова Д.В. вне зависимости от наличия начисления и уплаты страховых взносов.

    Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 № ЮЗп «Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений» предусмотрены следующие типы формы СЗВ-М:

-    «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период;

-    «доп» (дополняющая форма) подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

-    «отмн» (отменяющая форма) подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

    Данные формы отчетности представляются страхователем самостоятельно.

    ТИЗ «Искра-Полис» зарегистрировано в качестве страхователя-работодателя в Государственном учреждении – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области и в соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ ответчик обязан представлять индивидуальные сведения в отношении застрахованных лиц.

    Ответчиком сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2021 год и СЗВ-М за отчетные периоды январь 2021 года, февраль 2021 года, ноябрь 2021 года в пенсионный орган не представлены.

    Таким образом, следует обязать ответчика представить в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области указанную отчетность по установленным формам с учётом уточнения исковых требований.

    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000,00 руб.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░-░░░░ ░░ 2021 ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 06.12.2018 ░░░░ №507░; ░░░-░ ░░ ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░ 15.04.2021 ░░░░ №103░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░-░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 6 000 (░░░░░ ░░░░░) ░░░. 00 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 26.09.2022 ░░░░