Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-587/2020 ~ М-356/2020 от 16.03.2020

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     г. Чапаевск Самарской области                                31 августа 2020 года

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи                                            Законова М.Н.,

при секретаре                                                                           Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда гражданское дело № 2-587/2020 по исковому заявлению Куликовой ФИО13 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Чапаевске (межрайонное) об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Куликова Т.В. обратилась в суд к ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное) с иском заявлением об оспаривании решения, включении периодов работы в специальный медицинский стаж, назначении досрочной страховой пенсии по стрости в связи с осуществлением медицинской деятельности. В обоснование заявленных исковых требований указала, что Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. Чапаевск <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в специальный медицинский стаж следующие периоды: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - работа на 0,75 ставки в должности акушерки <Данные изъяты>; отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 6 лет - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; курсы повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; командировки с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>. Периоды работы в <Данные изъяты> исключены Ответчиком со ссылкой на работу на 0,75 ставки в должности акушерки <Данные изъяты>, т.е. выполняемой не постоянно, не в течении полного рабочего дня. Данный вывод является ошибочным по причине того, что в данный период, как и до этого с <Дата обезличена> истец совмещала работу на 0,75 ставки в должности акушерки <Данные изъяты> с работой на 0,5 ставки в должности фельдшера <Данные изъяты> <Данные изъяты>. Данные обстоятельства подтверждаются справкой <Данные изъяты>, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также выпиской из приказа <Номер обезличен> от <Дата обезличена> по <Данные изъяты>. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом медицинской работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФР. В периоды обучения на курсах повышения квалификации истец работала в лечебных учреждениях и в должностях, входящих в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом медицинской работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в ПФР. В периоды обучения на курсах повышения квалификации истец работала в лечебных учреждениях и в должностях, входящих в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. На основании изложенного, просила суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения.

В ходе рассмотрения иска, пенсионным органом исключены из специального стажа истца периоды работы с <Дата обезличена> год по <Дата обезличена> ввиду недоказанности льготного характера работы в ходе проведения проверки. Всего специальный стаж составил 22 года 5 месяцев 06 дней, с чем истец также не согласилась и просила суд дополнительно включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения – с <Дата обезличена>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Макушкин С.Е. заявленные требования поддержал, просил признать незаконными решения пенсионного органа, включить в специальный стаж истца спорные периоды работы должности истца в должности акушерки <Данные изъяты> с совмещением должности <Данные изъяты> на 0,5 ставки, курсы повышения квалификации, командировки и назначить досрочную пенсию в связи с медицинской деятельностью, поскольку факт льготной работы истца подтверждается материалами дела: справкой работодателя, трудовой книжкой, приказами медицинского учреждения, сведениями лицевого счета, расчетными листами по заработной плате.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск – Кимаева М.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что в спорные периоды работы Куликова Т.В. не вырабатывала ставку, а работала на 0,75 ставки, что подтверждается лицевыми счетами и актом документальной проверки). В сведениях ИЛС спорные периоды указаны без кода льготы. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировок законом не предусмотрено. Просила в иске отказать.

Свидетель ФИО9, допрошенная в судебном заседании, показала, что она устроилась работать в <Данные изъяты> в <Дата обезличена>. Истец работала в 2 ФАПах – <Данные изъяты> и <Данные изъяты> в должности фельдшера. Они вместе ездили на конференции, сдавали отчеты.

Свидетель ФИО10 – главный специалист по оценке пенсионных прав, допрошенная в судебном заседании, показала, что проводила проверку работодателя по факту работы истца по представленным ей документам. Не представлено было сведений в лицевых счетах о совместительстве, не смотря на наличие приказов. Подтверждена была ставка 0.75. С <Дата обезличена> года работодатель перестал вообще давать льготу. Кроме того на расчетных листах истца указан <Данные изъяты>.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

В силу подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 г.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" поименованы больницы всех наименований и должность "медицинская сестра", «акушерка», фельдшер».

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от <Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

Судом установлено, что при обращении истца в пенсионный орган с вопросом назначения досрочной страховой пенсии в связи осуществлением медицинской деятельности, ей было отказано.

При этом ответчиком не включены в специальный стаж Куликовой Т.В. периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в должности акушерки, фельдшера <Данные изъяты>, поскольку истцом не вырабатывалась полная ставка.

Также не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; и в командировках с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

По сведениям трудовой книжки истца Куликова Т.В. <Дата обезличена> принята фельдшером <Данные изъяты>, <Дата обезличена> переведена зав<Данные изъяты>, <Дата обезличена> – переведена на должность <Данные изъяты> на 0,75 ставки, <Дата обезличена> – переведена на должность <Данные изъяты> на <Данные изъяты> ставки, <Дата обезличена> – уволена.

<Дата обезличена> принята на должность <Данные изъяты> <Номер обезличен>.

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с <Дата обезличена>, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения спора в указанной части является установление факта занятости истца в спорный период в учреждении и должности, предусмотренных Списком, в том числе, с учетом суммарной выработки нормальной либо сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки. При этом, факт работы на полную ставку подлежат доказыванию специальными средствами доказывания, а доказательства такой занятости должен представить истец.

В материалы дела представлены: приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о разрешении Куликовой Т.В. с <Дата обезличена> совмещать работу на 0,5 ставки в должности фельдшера <Данные изъяты> с исполнением обязанностей <Данные изъяты>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о возложении на Куликову Т.В. обязанностей <Данные изъяты> на время отпуска ФИО11, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> т о разрешении совмещать истцу работу на 0,5 ставки в должности фельдшера <Данные изъяты> с исполнением обязанностей <Данные изъяты> с <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о возложении обязанностей заведующей без доплаты, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о разрешении совместительства Куликовой Т.В. на 0,5 ставки в должности фельдшера <Данные изъяты> с <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о возложении на истца обязанностей <Данные изъяты> с <Дата обезличена> без доплаты, приказ <Номер обезличен> о разрешении Куликовой Т.В. совместительство на 0,5 ставки в должности фельдшера <Данные изъяты> с <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому Куликова Т.В. принята на работу по совместительству на 0,5 ставки должности фельдшера – <Данные изъяты> с <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> о внутреннем совместительстве в должности <Данные изъяты> Куликовой Т.В. с <Дата обезличена>, приказ <Номер обезличен> о снятии доплаты за работу по совместительству с <Дата обезличена> (т. 1 л.д.20-41).

Согласно представленным расчетным листам по заработной плате Куликовой Т.В. истцу за совместительство производились доплаты в <Дата обезличена> (л.д.207), <Дата обезличена> (л.д.209), за <Дата обезличена> года КТУ указан <Данные изъяты> (л.д.199), за период <Дата обезличена>-<Дата обезличена> указан КТУ <Данные изъяты> (т. 1 л.д. 48-49).

В справке работодателя, уточняющей характер работы истца (т. 1 л.д.10), указаны период работы Куликовой Т.В. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> фельдшером <Данные изъяты>, с <Дата обезличена>- <Данные изъяты>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – <Данные изъяты> фельдшер, в графе полный рабочий день указано на 0,75 <Данные изъяты>, 0,5 <Данные изъяты> фельдшер.

Согласно выписки ИЛС Куликовой Т.В. от <Дата обезличена>, имеющейся в материалах пенсионного дела, период до <Дата обезличена> указан с кодом льготы, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, а также за <Дата обезличена>, <Дата обезличена> года указан без кода льготы (л.д.140), период <Дата обезличена> г. указан с кодом льготы, период <Дата обезличена> и до <Дата обезличена> указаны без кода льготы (л.д.146).

В соответствии с выпиской ИЛС от <Дата обезличена> спорные периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> указаны со ставкой 0,75, далее в сведениях за период <Дата обезличена> по <Дата обезличена> указан код льготы и ставка <Данные изъяты> (л.д.150), далее также отсутствуют сведения о льготной работе за <Дата обезличена> год (л.д.151), период <Дата обезличена> года указан со ставкой 0,75 (л.д.159).

По результатам проведенной пенсионным органом проверки сведений о трудовом стаже Куликовой Т.В. установлено несоответствие подаваемых работодателем сведений имеющимся документам, а именно: установлено, что периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> истец работала со ставкой 0,75 (л.д.190 оборот), что также подтверждается Приложением к акту проверки от <Дата обезличена> (л.д.190).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 указанной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета на работающих граждан подаются работодателями для обеспечения организации и ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для последующей реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право, в том числе, требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений, определенных данным Федеральным законом, в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению застрахованного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом застрахованному лицу.

В соответствии с п. 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 N 766н (в редакции от 14.06.2018 года) контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Проанализировав представленные доказательств в их совокупности, учитывая противоречивые сведения ИЛС, результаты проверки ПФР, первичную документацию работодателя и уточняющую справку, суд полагает возможным включить в специальный стаж Куликовой Т.В. периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, так как подтвержден КТУ <Данные изъяты>, период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, так как указан КТУ <Данные изъяты>, период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, поскольку факт совмещения должностей подтверждается приказом от <Дата обезличена> (л.д.33) и расчетными листами по заработной плате об оплате совместительства.

Между тем, каких-либо доказательств, отвечающих критериям относимости, допустимости и достоверности, подтверждающих факт работы истца на полную ставку в течение полного рабочего дня в иные спорные периоды, суду не представлено.

Напротив, установлено, что в данные периоды, согласно первичной документации, истец работала на ставку 0,75, при отсутствии доказательств совмещения должностей.

При этом суд отмечает, что представленные приказы о совмещении не содержат указания на конечную дату периода совмещения, уточняющая справка работодателя не содержит конкретных периодов совмещения на 0,75 и 0,5 ставки и противоречит сведениям ИЛС, где, в свою очередь, пенсионным органом выявлена некорректная информация о трудовом стаже работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из анализа первичной документации видно, что все периоды, работа в которых на полную ставку подтверждена представленными приказами, расчетными листами и сведениями ИЛС, включены в специальный стаж истца в бесспорном порядке и указанные сведения не противоречат друг другу.

Таким образом, основания для включения в специальный стаж Куликовой Т.В. периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Суд также приходит к выводу о невозможности зачета в специальный страховой стаж периода работы Куликовой Т.В. с <Дата обезличена> с совмещением должности санитарки на 0,25 ставки, который подтверждается приказом от <Дата обезличена> (л.д.37), поскольку должность не предусмотрена Списками учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Полагая возможным включить в специальный медицинский стаж истца периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, суд учитывает, что данные периоды работы подлежат включению в стаж в льготном порядке как 1 год и 3 месяца за 1 год работы, в силу п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, так как работа истца проходила в сельской местности.

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в спорные периоды и командировках подтверждается справкой работодателя, приказами, материалами проверки стажа.

На основании п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации, ученические отпуска с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Следовательно, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в период нахождения в ученических отпусках являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные положение содержались в ранее действовавшем Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст. 112).

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Принимая правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.01.2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Действовавшее также в период нахождения истца на курсах повышения квалификации до 2002 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1397, предусматривало включение времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности в стаж работы по специальности.

Согласно п. 3 ст. 73 ФЗ от 21.11.2011 "Об основах охраны здоровья населения в РФ" врачи обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 Приказа Минздрава России от 03.08.2012 N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

В оспариваемые периоды за истицей сохранялось место работы, начислялась заработная плата, производились отчисления на государственное социальное страхование, ПФР.

Право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данного периода, фактически носящего вынужденный характер, из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

При указанных обстоятельствах, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> и <Дата обезличена> гг. подлежат включению в специальный страховой стаж, так как периоды работы в указанные месяцы включены в специальный медицинский стаж Куликовой Т.В.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, курсы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> подлежат включению в льготном порядке, а курсы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в календарном, соответственно.

С учетом изложенных норм права, принимая во внимание, что периоды <Дата обезличена> года не включены в специальный медицинский стаж Куликовой Т.В., то нахождение ее в командировках в периоды с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> не подлежат включению в специальный стаж.

Согласно ст. 22 Федерального Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из арифметических подсчетов специального стажа истца с учетом бесспорно включенных периодов работы и включенных судом, суд приходит к выводу, что на момент обращения у истца отсутствовал требуемый медицинский стаж, который в данном случае составляет 30 лет, что исключает право Куликовой Т.В. на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Куликовой Т.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Чапаевск (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г. Чапаевска Самарской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, <Номер обезличен> от <Дата обезличена> незаконными в части.

Включить в специальный медицинский стаж Куликовой ФИО15 периоды работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в должности акушерки <Данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на кусах повышения квалификации с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>. по <Дата обезличена> - в льготном исчислении (1 год 3 месяца), с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> – в календарном порядке.

В удовлетворении остальной части иска – оказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

      Судья Чапаевского городского суда                              М.Н. Законов

Мотивированное решение изготовлено <Дата обезличена>.