Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-480/2020 от 19.04.2020

К делу №5-480/20       23RS0045-01-2020-000985-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Славянск-на-Кубани, ул. Красная, 32                                24 апреля 2020 года

        Судья Славянского городского суда Краснодарского края Ковальчук Наталья Владимировна,

рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из ОМВД России по Славянскому району в отношении Казаковой Елены Николаевны, 03.01.1979годарождения, уроженки гор. Славянска-на-Кубани, незамужней, не работающей, проживающей в гор. Славянске-на-Кубани Анастасиевская, 88, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

18 апреля 2020 года в 04 часов 50 минут, в гор. Славянске-на-Кубани Казакова Е.Н., находясь на ул. Победы, (...) нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные постановлением главы администрации Краснодарского края от 31.03.2020 г. №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина), принятым в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 апреля 2020 года № 215, так как находился в не места своего проживания(...) в период введения ограничительных мероприятий (карантина).

В судебное заседание Казакова Е.Н. не явилась, будучи надлежащим образом уведомлена, руководствуясь ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Казаковой Е.Н.

Вина Казаковой Е.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (...) от 18 апреля 2020 года, рапортами сотрудника полиции, объяснением Казаковой Е.Н.

В действиях Казаковой Е.Н.содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, что выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повешенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вывод о виновности Казаковой Е.Н. суд основывает на том, что правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации ( подпунк «а2» пункта «а» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.202 года) «О защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020 года № 417.

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в,г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами, законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенной чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайных ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а,у,ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020 года).

В Краснодарском крае приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территории от чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года, №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введён на территории Краснодарского края режим функционирования «Повышенная готовность» для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края с 00 часов 00 минут, 15 марта 2020 года, до 00 часов 00 минут, 01 мая 2020 года.

Постановлением Губернатора Краснодарского края от 31.03.2020 года, №185 на территории Краснодарского края в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года №68 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года, №206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней», постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.03.2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», предписанием главного государственного санитарного врача по Краснодарскому краю от 31.03.2020 года №7, постановлением главы администрации Краснодарского края №195 от 05.04.2020 года, в целях предотвращения угрозы распространения на территории Краснодарского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 18 часов 31 марта 2020 года по 12 апреля 2020 года, в том числе, запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Краснодарского края, покидать места проживания (пребывания) за исключением перечисленных в указанном постановлении №185 от 31.03.2020 года, случаев.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11 апреля 2020 года № 215 продлён срок ограничительных мероприятий (карантина), введённых на территории Краснодарского края постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31 марта 2020 года, №185 «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края», до 00 часов 00 минут 18 апреля 2020 года, и внесены в постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13 марта 2020 года №129 «О введении режима повышенной готовности на территории Краснодарского края и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» изменения, пункт 3 изложен в следующей редакции:

обязать лиц, проживающих (находящихся) на территории Краснодарского края, не покидать места проживания (пребывания) и перейти на режим самоизоляции до 18 апреля 2020 года, за исключением случаев, связанных с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа) с целью:

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и в иных случаях прямой угрозы жизни и здоровью;

следования при наличии соответствующего пропуска к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая допустима в соответствие Указу №239, предусмотрена министерством экономики Краснодарского края в соответствие пп. "ж" п.4 Указа №239, не приостановлена настоящим постановлением;

осуществления при наличии соответствующего пропуска деятельности (в том числе оказание транспортных услуг и услуг доставки), которая связана с передвижением в границах одного муниципального образования (муниципального района, городского округа), допустима в соответствие Указу №239, предусмотрена министерством экономики Краснодарского края согласно пп. "ж" п.4 Указа №239, не приостановлена настоящим постановлением;

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

ухода за недееспособными, ограниченно дееспособными лицами или лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, находящимися на иждивении; доставки продуктов питания и товаров первой необходимости гражданам в возрасте старше 65 лет, а также гражданам, имеющим заболевания эндокринной системы (инсулинозависимый сахарный диабет), органов дыхания, системы кровообращения, мочеполовой системы (хронические болезни почек 3 - 5 стадии), трансплантированные органы и ткани, злокачественные новообразования любой локализации;

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

следования в суд, а также в уполномоченный на рассмотрение дел об административных правонарушениях государственный орган или к уполномоченному на рассмотрение дел об административных правонарушениях должностному лицу (и обратно к месту проживания или пребывания) в связи с необходимостью явки по вызовам (извещениям) суда, указанного органа (должностного лица) по находящемуся в их производстве делу;

прогулки с детьми на придомовой территории места жительства (пребывания), за исключением детских игровых площадок и спортивных площадок;

в иных исключительных и неотложных случаях.

При назначении наказания, учитываю, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, высокую степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░. 25.1 - 25.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░

░░░░░         ░░░░░░░░░ ░.░.