Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3420/2017 ~ М-1960/2017 от 25.04.2017

Дело № 2-3420/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26.09.2017 года Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Л.В. Анисимовой,

при секретаре А.С. Губановой,

с участием помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа В.Ф. Башкиревой,

представителя ответчика Э.Е. Жукова А.В. Виллонена, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в интересах Тесленко О.Е., Бабкиной Л.В., к ответчику Жукову Э.Е. об обязании провести капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Коминтерновского района г. Воронежа в интересах граждан О.Е. Тесленко, Л.В. Бабкиной, обратился в суд с иском к ответчику Э.Е. Жукову об обязании провести капитальный ремонт <адрес>, а именно выполнить следующие работы:

Наружные каменные стены. Существующие трещины на стенах здания расшить и заполнить с двух сторон монтажной пеной. Излишки пены после отвержения срезать вровень с поверхностью стены. Произвести утепление наружных поверхностей стен с использованием современных материалов и технологий. Фасады окрасить с использованием водоимульсионных фасадных красок.

Отмостка. Разобрать полностью существующую отмостку и выполнить ее заново из асфальтобетона на ширину не менее 1,0 м. Работы выполнять после удаления всей растительности и ее корневой системы на расстоянии 3-м от стен здания.

Стропильная система. Стропильную систему здания заменить на новую с учетом всех действующих нагрузок.

Кровля. Новое кровельное покрытие здания выполнить из металлочерепицы или окрашенного металлопрофиля.

Полы. Старые плиточные полы в местах общего пользования демонтировать, восстановить гидроизоляцию пола и выполнить новые плиточные полы. Паркетные полы в коридорах полностью разобрать и заменить на полы из керамической плитки.

Окна. Деревянные оконные блоки здания демонтировать вместе с подоконными досками и заменить на новые.

В обоснование исковых требований указано, что в прокуратуру района поступило поручение прокуратуры Воронежской области о проведении проверки по обращению губернатора Воронежской области А.В. Гордеева о восстановлении прав лиц, проживающих в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> В результате проверки установлено, что названное общежитие ранее находилось на балансе <данные изъяты>, учредителем которого являлась Общероссийская общественная организация инвалидов <данные изъяты>. В период времени с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) годы указанное общежитие стало предметом сделок купли-продажи (от (ДД.ММ.ГГГГ) общежитие было продано (ФИО)13, от (ДД.ММ.ГГГГ) было продано (ФИО)14, от (ДД.ММ.ГГГГ) продано Э.Е. Жукову), приведших к приобретению прав на здание частными лицами без учета прав граждан, проживающих по договорам социального найма. В настоящее время на основании договора купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок с кадастровым номером (№) площадью <данные изъяты> кв.м. с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Э.Е. Жукову. По состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ) год текущее состояние конструкций, имеющих физический износ, не обеспечивает нормальную эксплуатацию жилого дома. Его санитарно-техническое состояние малопригодно для проживания, и здание находится в аварийном состоянии. Для обеспечения эксплуатационной пригодности здания необходимо выполнить комплексный капитальный ремонт здания, предусматривающий усиление, восстановление и замену строительных конструкций, утепление стен и т.д., что подтверждается техническим отчетом <данные изъяты> от (ДД.ММ.ГГГГ) оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно данному техническому отчету установлено следующее:

- наружные стены дома имеют трещины, местами по всей высоте здания, а также разрушения кирпичной кладки;

-между отмосткой и стеной главного фасада здания пристройки имеется продольная щель, в которой зафиксирована поросль молодых деревьев;

- повреждено шиферное покрытие кровли (трещины, дыры), отсутствует покрытие конька и ребер кровли;

- стропильная система, обрешетка, слуховые окна повреждены влагой (гниль) и древообразующими насекомыми;

- деревянные окна подвержены повреждениям (шелушение окраски, растрескивание древесины, запорная арматура частично отсутствует или не работает, местами отсутствует остекление);

- полы в помещениях общего пользования здания, выполненные из керамической плитки, имеют повреждения в виде отслоившихся отдельных керамических плиток от подстилающего раствора. Полы в коридорах здания, выполненные в виде деревянного паркета, имеют сильную истертость паркетных плиток, на некоторых участках паркетные плитки полностью отсутствуют.

На основании указанного технического отчета, акта ГЖИ Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) городской межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов и пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) принято заключение о признании <адрес> подлежащим капитальному ремонту. На основании данного заключения постановлением и.о. главы администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту. Собственнику дома рекомендовано в срочном порядке провести капитальный ремонт данного дома. Собственник Э.Е. Жуков был уведомлен в установленном порядке о необходимости провести работы по восстановлению безопасного эксплуатационного состояния здания (письма от (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ)). Однако до настоящего времени данные работы не произведены. Актом проверки прокуратуры района от (ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ситуация не изменилась. Принимая во внимание, что техническое состояние здания по <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью как проживающих в нем граждан, большинство из которых являются инвалидами, так и неопределенного круга лиц, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд. О.Е. Тесленко, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, и Л.В. Бабкина, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, являются инвалидами третьей группы с детства. В силу физических ограничений, отсутствия юридических познаний они не имеют возможности в полной мере защищать свои права, интересы, подготовить исковое заявление, собрать и представить обосновывающие иск доказательства, определить значимые обстоятельства дела, поэтому прокуратурой принято решение обратиться в суд в защиту их прав и интересов.

Определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа г. Воронеж.

В судебном заседании помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа В.Ф. Башкирева, действующая в интересах О.Е. Тесленко, Л.В. Бабкиной, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Истцы О.Е. Тесленко, Л.В. Бабкина в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Э.Е. Жукова А.В. Виллонен, действующий на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчик Э.Е. Жуков в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 1 ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Пунктом 1 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда со следующими целями: обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведение единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечение выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно объяснений, отобранных у Л.В. Бабкиной, О.Е. Тесленко, истцы являются инвалидами третьей группы с детства, проживают в общежитии, расположенном по адресу: <адрес> с (ДД.ММ.ГГГГ), в комнате (№) на основании ордера, собственниками комнаты не являются. Собственник общежития на протяжении длительного времени примерно с (ДД.ММ.ГГГГ) ни текущий, ни капитальный ремонт в общежитии не проводил. Самостоятельно в суд обратиться не могут за защитой своих прав, так как являются инвалидами, в силу физических ограничений не могут участвовать в суде и иных органах, не имеют юридического образования, юристов и адвокатов, владеющих навыками сурдоперевода в г. Воронеже, не знают, в связи с чем просят прокурора района обратиться в суд в их интересах о понуждении собственника общежития провести капитальный ремонт.

Справками <данные изъяты> сер. (№), сер. (№) подтверждается, что О.Е. Тесленко, Л.В. Бабкина являются инвалидами <данные изъяты> группы.

Установлено, что на основании Акта Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию учебно-производственного предприятия и общежития от (ДД.ММ.ГГГГ), решения об утверждении Акта государственной приемочной комиссии от (ДД.ММ.ГГГГ) за Общероссийской общественной организацией инвалидов «Всероссийское общество глухих» было зарегистрировано право собственности на здание общежития литера <данные изъяты> номер на поэтажном плане: подвал: <данные изъяты> (№) этаж: (№). (№) этаж: (№), (№). (№) этаж: (№), (№), (№), (№). лестничная клетка: <данные изъяты>2., площадь: <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

На основании решения единственного участника от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Центральное правление Общероссийской общественной организации инвалидов «<данные изъяты>» постановило создать <данные изъяты>», установить единственным учредителем <данные изъяты>» Общероссийскую общественную организацию инвалидов «<данные изъяты>», внести в уставный капитал <данные изъяты>» вклад <данные изъяты> в виде недвижимого имущества, в том числе здание общежития <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

По договору купли-продажи недвижимого имущества от (ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>» продало, а покупатель (ФИО)13 купил недвижимое имущество, в том числе здание общежития площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарный (№), условный (№), расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно договору купли-продажи от (ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО)13 продал, а (ФИО)14 купил недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе здание общежития литер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м.

(ДД.ММ.ГГГГ) представитель А.А. Лепехина обратился в Управление Росреестра по Воронежской области с заявлением о внесении изменений в ЕГРП с выдачей свидетельства о государственной регистрации права в связи с уменьшением площади за счет перерасчета площадей <данные изъяты> и изменением номера дома (№)

В (ДД.ММ.ГГГГ) в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесены изменения в части наименования объекта недвижимости индивидуальный жилой дом площадь 1336 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ) зарегистрировано право собственности Э.Е. Жукова на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здание и сооружения, площадью 936 кв.м., кадастровый (№), <адрес>, и расположенный на земельном участке жилой дом общей площадью 1336, 8 кв.м. кадастровый (№) по адресу: <адрес>.

Как следует из письма губернатора Воронежской области А.В. Гордеева в адрес прокурора <адрес> (ФИО)15 от (ДД.ММ.ГГГГ) на контроле <адрес> находится вопрос защиты прав граждан, проживающих в общежитии по адресу: <адрес> общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих». В период с 2007 по 2009 годы указанное общежитие стало предметом ряда сделок, противоречащих действующему законодательству, которые привели к приобретению прав на здание частными лицами без учета прав граждан, проживающих по договорам социального найма. Новыми собственниками осуществляется ненадлежащая эксплуатация здания, создающая угрозу жизни и здоровью жильцов и иных лиц.

Согласно Техническому отчету по результатам визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному специалистами АО «Центр нормативов и качества строительства» от (ДД.ММ.ГГГГ) установлено следующее:

- наружные стены дома имеют трещины, местами по всей высоте здания, а также разрушения кирпичной кладки;

-между отмосткой и стеной главного фасада здания пристройки имеется продольная щель, в которой зафиксирована поросль молодых деревьев;

- повреждено шиферное покрытие кровли (трещины, дыры), отсутствует покрытие конька и ребер кровли;

- стропильная система, обрешетка, слуховые окна повреждены влагой (гниль) и древообразующими насекомыми;

- деревянные окна подвержены повреждениям (шелушение окраски, растрескивание древесины, запорная арматура частично отсутствует или не работает, местами отсутствует остекление);

- полы в помещениях общего пользования здания, выполненные из керамической плитки, имеют повреждения в виде отслоившихся отдельных керамических плиток от подстилающего раствора. Полы в коридорах здания, выполненные в виде деревянного паркета, имеют сильную истертость паркетных плиток, на некоторых участках паркетные плитки полностью отсутствуют.

На основании указанного технического отчета, акта ГЖИ Воронежской области от (ДД.ММ.ГГГГ) городской межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции администрации г. Воронежа (ДД.ММ.ГГГГ) принято заключение о признании <адрес> подлежащим капитальному ремонту.

На основании данного заключения постановлением и.о. главы администрации г. Воронежа от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) <адрес> признан подлежащим капитальному ремонту. Собственнику дома рекомендовано в срочном порядке провести капитальный ремонт данного дома.

Согласно писем Управления жилищных отношений администрации городского округа г. Воронеж от (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), направленных в адрес собственника <адрес>, Э.Е. Жуков был уведомлен в установленном порядке о необходимости провести работы по восстановлению безопасного эксплуатационного состояния здания.

Актом проверки старшего помощника прокурора Коминтерновского района г. Воронежа (ФИО)30 от (ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что работы по восстановлению безопасного эксплуатационного состояния здания собственником не проведены.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля (ФИО)17 пояснил, что принимал участие в качестве ответственного секретаря городской межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о пригодности (непригодности) жилого помещения для проживания и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. На основании представленных документов: технического отчета по результатам визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного специалистами АО «Центр нормативов и качества строительства», акта проверки Государственной жилищной инспекции <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) комиссия выезжала по адресу: <адрес> и провела комиссионное обследование, по результатам которого было выявлено, что дом по адресу: <адрес> а требует капитального ремонта. После проведения визуального осмотра было принято решение о признании дома по указанному адресу подлежащим капитальному ремонту, собственнику рекомендовано провести капитальный ремонт, о чем он неоднократно извещался, однако никаких мер принято не было.

Из пояснений специалиста (ФИО)18 следует, что он работает в ВГТУ, в должности профессора кафедры жилищно-коммунального хозяйства. Техническое состояние спорного дома по адресу: <адрес> отчете по результатам визуального обследования и оценки технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ). Строительные конструкции здания в целом не грозят внезапным обрушением, значительных деформаций в ходе визуального обследования не выявлено, имеющиеся локальные повреждения отдельных конструктивных элементов здания на момент осмотра не представляют серьезной опасности. Выявленные дефекты и повреждения свидетельствуют об ограниченно работоспособном техническом состоянии объекта в целом. Для восстановления работоспособного состояния объекта необходимо провести комплекс ремонтно-восстановительных работ. Ремонт стропильной системы представляет собой полный разбор крыши и ее замену. Здание имеет чердачное перекрытие, при ремонте крыши опасности для проживания не будет. Все указанные в Техническом отчете виды работ можно провести без выселения граждан, проживающих в данном доме, опасности для людей не будет, возможен дискомфорт. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда предусматривают капитальный ремонт мест общего пользования, не самих жилых помещений.

Ненадлежащее исполнение Э.Е. Жуковым обязанностей собственника, вытекающих из бремени содержания, принадлежащего ему жилого дома (общежития), а также ненадлежащее исполнение своих обязанностей по капитальному ремонту влечет нарушение жилищных прав лиц, проживающих в спорном доме.

Оценив представленные доказательства, доводы и возражения сторон спора, суд полагает, что исковые требования прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в интересах О.Е. Тесленко, Л.В. Бабкиной к ответчику Э.Е. Жукову подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, с ответчика Э.Е. Жукова подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой прокурор при обращении в суд с иском был освобожден.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в интересах Тесленко О.Е., Бабкиной Л.В. к ответчику Жукову Э.Е. об обязании провести капитальный ремонт удовлетворить.

Обязать Жукова Э.Е. провести капитальный ремонт <адрес>, а именно выполнить следующие работы:

Наружные каменные стены. Существующие трещины на стенах здания расшить и заполнить с двух сторон монтажной пеной. Излишки пены после отвержения срезать вровень с поверхностью стены. Произвести утепление наружных поверхностей стен с использованием современных материалов и технологий. Фасады окрасить с использованием водоимульсионных фасадных красок.

Отмостка. Разобрать полностью существующую отмостку и выполнить ее заново из асфальтобетона на ширину не менее <данные изъяты> м. Работы выполнять после удаления всей растительности и ее корневой системы на расстоянии <данные изъяты>-м от стен здания.

Стропильная система. Стропильную систему здания заменить на новую с учетом всех действующих нагрузок.

Кровля. Новое кровельное покрытие здания выполнить из металлочерепицы или окрашенного металлопрофиля.

Полы. Старые плиточные полы в местах общего пользования демонтировать, восстановить гидроизоляцию пола и выполнить новые плиточные полы. Паркетные полы в коридорах полностью разобрать и заменить на полы из керамической плитки.

Окна. Деревянные оконные блоки здания демонтировать вместе с подоконными досками и заменить на новые.

Взыскать с Жукова Э.Е. в доход бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья:        подпись                        Л.В. Анисимова

Мотивированное решение суда

изготовлено 02.10.2017 года

Копия верна.

Судья:

Секретарь: