Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-970/2017 ~ М-629/2017 от 17.04.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шадриной Е.Ю. при секретаре Завьяловой Е.Э.,

с участием представителя истца Администрации ... сельсовета -Главы сельсовета Тюшнякова С.А., действующего на основании Устава и решения № от ... года.2014 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

11 июля 2017 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Огарковой Г.Г., Свининой Н.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ... сельсовета Шадринского района Курганской области обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области (далее - ТУ Росимущества в Курганской области) о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В обоснование требований указали, что во исполнение постановлений Правительства РФ №86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР» Администрацией Шадринского района были вынесены постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность колхоза «...», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлено 6914 га сельскохозяйственных угодий, из них: 4024 га - пашни, 2216 га - сенокосы, 674 га -пастбища. Постановлением Администрации Шадринского района от ... 1994 года № «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельхозкооперативе к-з «...» был утвержден Список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 616 человек, с определением размера доли каждого собственника 10,4 га, что соответствует 236,66 баллогектарам. Земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1383,2 га, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории ... сельсовета Шадринского района Курганской области. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона об обороте, Администрация ... сельсовета составила Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный Список был опубликован в газете «Новый Мир» № (25.014) от ... 2013 года, размещён на информационных щитах Администрации ... сельсовета. С момента публикации, с ... 2013 года до ... 2013 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в Список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из Списка невостребованных земельных долей, представленного на утверждение общему собранию. Общее собрание граждан, назначенное на ... 2013 года, не состоялось, в виду отсутствия кворума. По истечению четырех месяцев со дня публикации Списка невостребованных земельных долей Главой Администрации ... сельсовета принято постановление от ... 2013 года№а«Об утверждении Списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «...» в форме СХК». Привлечь в качестве ответчиков собственников земельных долей невозможно, в связи с их смертью и отсутствием наследников.

На основании изложенного, просили признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли в количестве 13 штук, площадью 135,2 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащие на праве общей долевой собственности "СИТ", "ВИД", "КВА", "КНИ", "ОЮА", "ОАА", "ТЗА"., "ФНИ", "ММА", "МВП", "ПМД", "СНН", "ШНИ"

По определениям суда от ... 2017 года и ... 2017 года прекращено производство по делу в части требований о признании права муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовет Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности "ОАА", "ТЗА"., "ФНИ", "МВП", "СНН", "ММА", "КНИ", "ПМД"

В судебном заседании представитель истца Администрации ... сельсовета - Глава сельсовета Тюшняков С.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представители ответчика ТУ Росимущества в Курганской области, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Курганской области, Администрации Шадринского района, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Соответчики Огаркова Г.Г. и Свинина Н.В. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, представили в адрес суда заявления о признании исковых требований Администрации ... сельсовета.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

"СИТ", "ВИД", "КВА", "ОЮА", "ШНИ" принадлежат земельные доли.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства Российской Федерации № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Российской Федерации № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (утратил силу с 25 февраля 2003 года, в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации № 250), Администрацией Шадринского района было вынесено постановление № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного кооператива колхоза «...», в соответствии с которым в коллективно-долевую собственность граждан предоставлены земельные доли.

Постановлением Администрации Шадринского района № от ... 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли (паи) в сельхозкооперативе колхозе «...» утверждены Списки

собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности в сельхозкооперативе колхозе «...» на 664 земельных доли, включая временно невостребованные, утверждён размер земельной доли 10,4 га, что соответствует 236, 66 баллогектарам.

В данный список входят "СИТ", "ВИД", "КВА", "ОЮА", "ШНИ"

Постановлением Администрации Шадринского района Курганской области № от ... 1993 года «О закреплении земель в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственного кооператива колхоза «...» в долевую собственность граждан предоставлено 6917 га сельскохозяйственных угодий: 4949 га - пашни, 1401 га - сенокосы, 567 га - пастбища.

В материалах дела имеются также документы, подтверждающие право собственности на спорные земельные доли умерших "СИТ", "ВИД", "КВА", "ШНИ" (свидетельства на право собственности на землю).

Кроме того в материалах дела имеются сведения Межмуниципального отдела по г. Шадринску и Шадринскому району Управления Федеральной Службы государственной регистрации кадастра и картографии по Курганской области о том, что первый экземпляр свидетельства на право собственности на землю на территории МО ... сельсовет на вышеуказанный земельный участок (земельную долю), предоставленный "ОЮА", отсутствует. Указанное свидетельство на право собственности на землю не выдавалось, право собственности не зарегистрировано.

На основании ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ), в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1118 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п.п. 1 и 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 4-8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее -список невостребованных земельных долей).

Затем, данный список публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещается на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Данный список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Предусмотрено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, истец составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в областной газете «Новый мир» № (25.014) от ... 2013 года.

Также, ... 2013 года в газете «Шадринский курьер» за № (3223) было опубликовано объявление о проведении ... 2013 года общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки из земель сельхозназначения, расположенные на территории ... сельсовета, по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

Общее собрание собственников земельных долей, назначенное на ... 2013 года, не состоялось по причине неявки собственников.

В связи с этим, в порядке, установленном статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением Администрации ... сельсовета от ... 2013 года №а утвержден список собственников невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «Исеть» в форме СХК, в котором указаны "СИТ", "ВИД", "КВА", "ОЮА", "ШНИ"

Возражений от собственников земельных долей не поступало.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах физических лиц, указанный в иске на земельные доли в праве общей долевой собственности на указанный выше земельный участок.

Таким образом, истец вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на указанные земельные доли.

"СИТ", "ВИД", "КВА", "ОЮА", "ШНИ" умерли, что подтверждается справками и копия актовых записей о смерти.

"СИТ" ... года умер, по данным Администрации ... сельсовета "СИТ" на день смерти был зарегистрирован по месту жительства с матерью Свининой Н.В., которая право собственности на земельную долю не оформила, представила заявление о признании исковых требований Администрации ... сельсовета. Фактически "СИТ" проживал и умер в ГУ «Дом-интернат для престарелых «...».

"ВИД" ... года умер, по сведениям Администрации ... сельсовета на день смерти проживал один. Из копии актовой записи о смерти усматривается, что умерший находился на гособеспечении в доме-интернате «...». По сообщению нотариуса Шадринского нотариального округа "КАЮ" наследственного дела после смерти "ВИД" не заводилось.

"КВА" ... года умерла. Из копии актовой записи о смерти усматривается, что умершая на день смерти проживала в доме-интернате «...». По сообщению нотариуса Шадринского нотариального округа наследственное дело к имуществу "КВА" не заводилось.

"ОЮА" ... года умер, по данным Администрации ... сельсовета "ОЮА" на день смерти проживал с супругой Огарковой Г.Г., которая право собственности на земельную долю не оформила, представила заявление о признании исковых требований Администрации ... сельсовета. Наследственного дела после смерти "ОЮА" не заводилось.

"ШНИ" ... года умерла. Из копии актовой записи о смерти усматривается, что умершая на день смерти проживала в ГУ «Геронтологический центр «...». По сообщению Администрации ... сельсовета по месту регистрации проживала одна. Наследственное дело после смерти "ШНИ" не открывалось.

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок, с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...», имеет площадь 24269198 кв.м.

Поскольку от "СИТ", "ВИД", "КВА", "ОЮА", "ШНИ", их наследников в установленный законом срок не поступило возражений о том, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не использовали их доли по назначению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации ... сельсовета Шадринского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Огарковой Г.Г., Свининой Н.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования ... сельсовета Шадринского района Курганской области на невостребованные земельные доли, площадью 52 га, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером №, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Курганская область, Шадринский район, сельскохозяйственный кооператив колхоз «...», принадлежащие на праве общей долевой собственности "СИТ", "ВИД", "КВА", "ОЮА", "ШНИ".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Шадрина