Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1208/2021 (2-8398/2020;) ~ М-9118/2020 от 23.12.2020

Дело № 2-1208/9/2021 г.

УИД 10RS0011-01-2020-017093-43

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2021 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе судьи Малыгина П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном производстве материалы дела по иску Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления» о понуждении совершить определенные действия,

установил:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – Комитет) обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском в интересах Быковой И.Ю. к обществу с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления» (далее – ответчик, управляющая организация, ООО «НТУ») с требованием обязать ответчика исполнить предостережение № 080/2957/П от 18.08.2020, а именно: произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>, Быковой И.Ю. перерасчет платы за содержание жилого помещения, исключив начисленную плату по строке «промывка теплообменника», указанную в платежных документах за июнь 2020 года.

В качестве третьих лиц для участия в деле был привлечен Быков А.В. и общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Комфортный дом».

Истец, третье лицо Быков А.В., представители Комитета и третьего лица ООО УК «Комфортный дом» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

ООО «НТУ» по месту регистрации юридического лица, указанному в едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), направлялись определение о принятии дела к производству и подготовке дела к судебному разбирательству, судебные извещения о вызове представителя юридического лица в судебное заседание, которые были получены.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом требований пунктов 2 и 3 статьи 54, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика. При этом суд учитывает, что положения Постановления № 25 обязательны для нижестоящих судов (см. в т.ч. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации», подпункт «б» пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» и т.д.).

Статья 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает с согласия истца возможность рассмотрения дела в порядке заочного производства в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие

Суд считает возможным рассмотреть дело в заочном производстве.

Исследовав исковое заявление, изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, Быкова И.Ю., Быков А.В. и их несовершеннолетние дети являются собственниками жилого помещения общей площадью 55,7 кв.м, расположенного по адресу: Республика Карелия, город Петрозаводск, <адрес>. В исковой период времени ООО «НТУ» являлось управляющей организацией в многоквартирном жилом доме, что подтверждается соответствующими доказательствами. Квитанции на оплату услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома выставляются на имя Быковой И.Ю.

В платёжном документе за июнь 2020 года потребителю были произведены начисления по дополнительной строке «промывка теплообменника» по тарифу 14,040 руб. за 1 кв.м, на общую сумму 782 руб. 03 коп.

Потребитель обратилась с претензией в управляющую организацию с требованием произвести перерасчет. После игнорирования требований потребителя Быкова И.Ю. обратилась в Комитет, должностные лица которого после проведения проверки, направили в адрес ООО «НТУ» предостережение № 080/2957/П от 18.08.2020 с требованием произвести перерасчет. Предостережение было получено ООО «НТУ» 26.08.2020. В шестидесятидневный срок со дня направления предостережения оно не было исполнено ответчиком, что послужило основанием для обращения в суд.

Согласно пункту 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, «Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору», утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 № 368-П, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями, в том числе и в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Как следует из части 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее – обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Как указано в части 1.2. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно подпункту «в» пункта 3 указанных Правил № 354, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

Во исполнение части 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден «Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Минимальный перечень). Данный перечень в отношении систем электроснабжения, теплоснабжения и холодного водоснабжения включает восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок.

В соответствии с пунктом 18 Минимального перечня общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя, в том числе постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.

Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений (пункт 19).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии частью 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

При этом, как видно из содержания статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за обслуживание общедомового узла учета тепловой энергии, обслуживание отдельных частей системы теплоснабжения, как отдельный вид услуги, не поименована.

В соответствии с «Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6).

Пункт 5.2.10 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России» от 27.09.2003 № 170, и пункт 9.2.9 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, предусматривает, что на управляющую компанию возлагается обязанность по организации промывки системы отопления с целью оказания коммунальной услуги надлежащего качества.

Теплообменник относится к общему имуществу многоквартирного дома, так как относится к системе теплоснабжения дома. Так называемая промывка теплообменника, относится к работам, связанным подготовкой многоквартирного дома к сезонной эксплуатации, и должна производиться с определенной периодичностью, включена в перечень работ, предусмотренных в Постановлении администрации Петрозаводского городского округа № 1137 от 13.05.2019, на основании которого ООО «НТУ» определена в качестве управляющей организацией, в том числе дома, в котором проживает потребитель.

Суд, руководствуясь вышеназванными нормами права, исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, которые подлежат удовлетворению.

Поскольку истец является потребителем услуг, оказываемых ответчиком, то на данные правоотношения распространяется Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» также содержатся разъяснения о применении Закона о защите прав потребителей к правоотношениям между гражданами и управляющими, ресурсноснабжающими организациями, иными лицами, оказывающими услуги потребителям в области жилищно-коммунального хозяйства.

Как отражено в статье 13 Закона о защите прав потребителей, за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. Если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» (далее – Постановление № 17), законодательства о защите прав потребителей регулирует взаимоотношения между потребителями и исполнителями коммунальных услуг.

Оснований для взыскания в пользу истца штрафа, предусмотренного пунктом 6 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, в том числе с учетом разъяснений, данным в пункте 46 Постановления № 17, не имеется.

Частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая доводы сторон, суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность исполнить решение суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, считая срок исполнения разумным и соизмеримым с необходимыми действиями.

Расходы по государственной пошлине по иску подлежат взысканию с ответчика в бюджет Петрозаводского городского округа пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в соответствии со статьями 98 и 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в сумме 300 руб. 00 коп. (требование неимущественного характера в силу подпункта 3 пункт 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199, 223-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Петрозаводский городской суд Республики Карелия

решил:

Исковые требования Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления» в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предостережение № 080/2957/П от 18.08.2020, а именно: произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <адрес>, Быковой И.Ю. перерасчет платы за содержание жилого помещения, исключив начисленную плату по строке «промывка теплообменника», указанную в лицевом счете и в платежных документах за июнь 2020 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новые технологии управления» в доход бюджета Петрозаводского городского округа государственную пошлину в размере 300 руб.00 коп.

Разъяснить ответчику (ответчикам), что он (они) вправе подать в Петрозаводский городской суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Ответчиком (ответчиками) заочное решение суда может быть обжаловано в Верховый Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья П.А. Малыгин

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2021 года.