Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-427/2020 ~ М-110/2020 от 17.01.2020

дело № 2-427/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград                                27 февраля 2020 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи                    Дрогалевой С.В.,

при секретаре судебного заседания                    Бураевой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ООО "Концессия водоснабжения" о возобновлении предоставления услуги холодного водоснабжения, взыскание оплаты за не оказанную услугу, взыскание неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО2 обратился с иском к ООО "Концессия водоснабжения", в обоснование указал, что является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. С апреля по август 2018 года истец производил оплату холодного водоснабжения за полив на общую сумму 38 120 рублей 61 копейка. ДД.ММ.ГГГГ между ним и ООО "Концессия водоснабжения" заключен договор о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения №д-18. Указывает, что до заключения договора, жилой дом не был подключен к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, отсутствовал водопровод и техническая возможность предоставления услуги по водоснабжению, в связи с чем, услуга истцу не предоставлялась. При этом ФИО2 оплату холодного водоснабжения производил добросовестно, поскольку суммы были незначительные. Истец неоднократно обращался к ответчику за разъяснениями, каким образом осуществлялось водоснабжение домовладения, при отсутствии подключения к системам водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истцу прекращена подача холодной воды ввиду наличия задолженности. Полагает, что оплаченная за период с 2016 года по 2018 год ежемесячная плата за холодное водоснабжение на общую сумму 8 015 рублей 39 копеек подлежит возврату ответчиком как за непредоставленную услугу. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с претензией к ответчику об аннулировании задолженности, о возобновлении предоставления услуги холодного водоснабжения и возврате оплаты, которое оставлено без удовлетворения. В связи чем, просит возложить обязанность на ООО "Концессия водоснабжения" возобновить предоставление услуги холодного водоснабжения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, взыскать с ответчика оплату за не оказанную коммунальную услугу по холодному водоснабжению за период с января 2016 года по август 2018 года включительно в размере 8 015 рублей 39 копеек, неустойку за нарушение сроков удовлетворения требований потребителя в добровольном порядке в размере 11 782 рубля 62 копейки, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штрафа в пользу потребителя.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО "Концессия водоснабжения" – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, просила отказать.

Представитель третьего лица АО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Часть 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, потребителем является лицо, пользующееся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Из материалов дела следует, ФИО2 является собственником жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности серии № №, серии №, выписками из ЕГРН № № от ДД.ММ.ГГГГ, № КУВИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО "Концессия водоснабжения" как гарантирующий поставщик на территории Волгоградской области осуществляет продажу холодного водоснабжения потребителям.

За период с января 2018 года по апрель 2018 года ООО "Концессия водоснабжения" сформированы платежные документы по лицевому счету 104020035, оформленного на имя плательщика ФИО2, и начислено к уплате за холодное водоснабжение в размере 209 рублей 25 копеек.

За период с апреля 2018 года по июнь 2018 года ООО "Концессия водоснабжения" сформированы платежные документы по лицевому счету 104020035, оформленного на имя плательщика ФИО2, и начислено к уплате за холодное водоснабжение в размере 209 рублей 25 копеек, за полив земельного участка в размере 8 720 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Концессия водоснабжения" согласованы условия подключения (технического присоединения) объекта капитального строительства к централизованной системе холодного водоснабжения индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: Волгоград, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО "Концессия водоснабжения" и ФИО2 заключен договор №д-18 о подключении (техническом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения индивидуального жилого <адрес>.

Согласно Перечню мероприятий по подключению (техническому присоединению) объекта к централизованной системе холодного водоснабжения, являющегося Приложением № к договору №д-18 от ДД.ММ.ГГГГ, ООО "Концессия водоснабжения" в срок 18 месяцев со дня заключения договора осуществляет подключение к сетям централизованного водоснабжения и строительство водопровода.

За июль 2018 года ООО "Концессия водоснабжения" сформирован платежный документ по лицевому счету 104020035, оформленного на имя плательщика ФИО2, и начислено к уплате за холодное водоснабжение в размере 209 рублей 25 копеек, за полив земельного участка площадью 863 кв.м. в размере 8 720 рублей 50 копеек, долг на ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 324 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 оплачена ООО "Концессия водоснабжения" услуга за подключение к системе холодного водоснабжения по договору № д- 18 от ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 734 рубля 57 копеек, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру и кассовым чеком № от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6 857 рублей 07 копеек.

За август 2018 года ООО "Концессия водоснабжения" сформирован платежный документ по лицевому счету 104020035, оформленного на имя плательщика ФИО2, и начислено к уплате за холодное водоснабжение в размере 217 рублей 55 копеек, за полив земельного участка площадью 331.68 кв.м. в размере 3 400 рублей 85 копеек, долг на ДД.ММ.ГГГГ в размере 27 103 рублей 66 копеек.

Согласно Акту ООО "Концессия водоснабжения" от ДД.ММ.ГГГГ, точка подключения к централизованной бытовой канализации отсутствует, водопровод индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> соответствует проектному решению и пригоден к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ прибор установлен в колодце, ПУ № (СГВ 20) смонтирован согласно проекту, врезок до п/у нет, показания: 00000, пломба EZ 28797, № EZ 28798 установлены на присоединителях и пробке фильтра. Антимагнитная пломба №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО "Концессия водоснабжения" составлен Акт № ФЛ-1759-19 проверки систем водоснабжения и водоотведения/снятия контрольных показаний за дебиторскую задолженность произведено временное прекращение подачи холодной воды путем закрытия и опломбирование запорной арматуры d-25 мм., на вводу d-25 мм. в колодце на точке присоединения к централизованным системам водоснабжения. Пломба №. Водопользование не производится.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в адрес ООО "Концессия водоснабжения" направлена претензия об аннулировании задолженности по оплате холодной воды за полив в размере 38 120 рублей 61 копейки, возобновлении водоснабжения домовладения, а также возврате ежемесячной оплаты за холодное водоснабжение за период с 2016 года по 2018 год в размере 8 189 рублей 77 копеек.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и пояснениями сторон.

Настаивая на удовлетворении иска о взыскании оплаты за не оказанную услугу «холодное водоснабжение» за период с 2016 года по 2018 год в размере 8 015 рублей 39 копеек, истец ссылается на то обстоятельство, услуга в данный период времени не оказывалась, договор с водопроводно- канализационным хозяйством не заключался.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ООО "Концессия водоснабжения" пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлялся договор холодного водоснабжения и водоотведения домовладения, который абонентом получен не был. Факт совершения потребителем конклюдентных действий подтверждается ежемесячной оплатой данной услуги ФИО2 на протяжении нескольких лет. Также представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании оплаты за период с 2016 года.

В ходе судебного разбирательства установлено, ДД.ММ.ГГГГ ООО "Концессия водоснабжения" в адрес ФИО2 направлен договор № холодного водоснабжения и водоотведения домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ.Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 40097502917811, почтовая корреспонденция адресатом ФИО2 не получена по причине неудачной попытки вручения.

Согласно п. 12 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, определены порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг.

Из п. 6 Правил следует, что, предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7 Правил).

В силу п. 30 Правил договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

Учитывая вышеизложенное, а также совершение ФИО2 конклюдентных действий в виде ежемесячной оплаты услуги «холодное водоснабжение» за период с 2016 по 2018 год, исполнителем которой является ООО "Концессия водоснабжения", суд приходит к выводу о заключении между сторонами договора № от ДД.ММ.ГГГГ на поставку истцу коммунальной услуги.

Следовательно требования истца о взыскании с ответчика денежных средств за неоказанную услугу «холодное водоснабжение» в размере 8 015 рублей 39 копеек необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы истца, о том, что его права как потребителя нарушены, а услуга за «холодное водоснабжение» выставляется незаконно, и как следствие не оказывалась, несостоятельны, поскольку опровергаются материалами дела.

Вопреки доводам истца, ООО "Концессия водоснабжения" вправе выставлять потребителю задолженность, а также ограничивать либо прекращать подачу услуги, при ее наличии.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика заявлено о применении судом срока исковой давности по требованию истца о взыскании оплаты за неоказанную услугу за период 2016 года.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Возражений относительно применения судом срока исковой давности по требованию истца о взыскании денежных средств за 2016 года, представителем истца не заявлено.

Учитывая обращение истца в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, срок установленный ст. 196 ГК РФ по требованию истца о взыскании с ответчика оплаты за не оказанную коммунальную услугу по холодному водоснабжению за 2016 года пропущен, а ходатайство ответчика о его применении подлежит удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении иска о возобновлении предоставления услуги «холодное водоснабжение», суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 114 Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354, при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

В случае когда приостановление предоставления коммунальной услуги вызвано наличием у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги, исполнитель обязан опломбировать механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещения, которым пользуется потребитель-должник, и связанное с предоставлением ему коммунальных услуг.

Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом "а" пункта 117 Правил установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги.

Под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения (абзац 1 пункта 118 Правил).

В соответствии с пунктом 119 Правил исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

В судебном заседании представитель истца не отрицала неоднократный факт получения истцом предупреждения (уведомления) потребителя-должника об ограничении или приостановлении предоставление услуги.

Оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые действия ответчика соответствуют положениям Правил N 354 (Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), процедура приостановления предоставления услуги ответчиком не нарушена.

С учетом наличия у истца задолженности по оплате услуги, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в части возложения обязанности на ООО "Концессия водоснабжения" по возобновлению предоставления ФИО2 услуги холодного водоснабжения.

Также истцом заявлены требования о взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, ввиду нарушение его прав, предусмотренных Законом РФ «О защите прав потребителей».

При этом в ходе судебного разбирательства судом не установлено каких-либо нарушений ответчиком прав потребителя, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика в соответствии со ст.ст. 15, 28 Закона РФ "О защите прав потребителей" неустойки, компенсации морального вреда, а также штрафа, предусмотренного ч. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Поскольку судом в удовлетворении иска о возобновлении предоставления услуги холодного водоснабжения, взыскание оплаты за не оказанную услугу за период с января 2016 года по август 2018 года отказано, в удовлетворении производного требования о взыскание неустойки, компенсации морального вреда, штрафа, также надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО2 к ООО "Концессия водоснабжения" о возобновлении предоставления услуги холодного водоснабжения, взыскание оплаты за не оказанную услугу, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                        С.В. Дрогалева