Решение по делу № 5-39/2018 от 26.03.2018

Дело № 5-39/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2018 года <адрес>

Судья Белебеевского городского суда Республики Башкортостан Гареева Л.Р.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ашкарова Ф.Т.,

старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> Могила П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан Ашкарова Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, не женатого, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. в ОВМ ОМВД России по <адрес> при проверке документов у гражданина Ашкарова Ф.Т. было установлено, что он, будучи гражданином Республики Узбекистан, прибыл на территорию Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклонился от своевременного выезда с территории Российской Федерации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела Ашкарову Ф.Т. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положения ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции РФ. Ашкаров Ф.Т., изложенные выше обстоятельства подтвердил, вину признал, просил назначить ему наказание в виде выдворения, в связи с необходимостью замены паспорта в Узбекистане.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по <адрес> Могила П.С.протокол об административном правонарушении поддержал, просил признатьгражданина<адрес> Ашкарова Ф.Т., виновным в совершении административного правонарушения, назначить ему соответствующее наказание, применить к нему административное выдворение.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав и оценив имеющиеся в деле письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, чтогражданин Республики Узбекистан Ашкаров Ф.Т. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ и после окончания установленного законом срока пребывания в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящий момент не выехал за пределы Российской Федерации, тем самым уклонился от своевременного выезда с территории РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Ашкаров Ф.Т. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было.

ВинаАшкарова Ф.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1ст. 18.8 КоАП РФ, кроме его пояснений полностью подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- базой ЦБДУИГ;

- рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по <адрес> Могила П.С.;

- его объяснением в котором он указал, что ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Российскую Федерацию, после прибытия встал на миграционный учет сроком до ДД.ММ.ГГГГ, и после окончания срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации.

Поскольку срок пребываниягражданина Республики Узбекистан Ашкарова Ф.Т. истек ДД.ММ.ГГГГ, он должен был вновь встать на миграционный учет или выехать из Российской Федерации, однако он этого не сде­лал и не выехал из Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, чтогражданин Республики Узбекистан Ашкаров Ф.Т. нарушил режим пребывания ино­странного гражданина в Российской Федерации, выражающийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, суд усматривает в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания Ашкарову Ф.Т., суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Учитывая смягчающим ответственность обстоятельством признаниеАшкаровым Ф.Т. своей вины, суд считает необходимым определить ему наказание в виде минимального размера административного штрафа в размере2000рублей.

При решении вопроса о назначении наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области обеспечения пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему и наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.1, 29.5- 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Ашкарова Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

До исполнения решения суда гражданина Республики Узбекистан Ашкарова Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>, расположенного по адресу: РБ, <адрес> В.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белебеевский городской суд в течении 10 суток со дня вручения или получении копии постановления.

Судья: Л.Р. Гареева