Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2019 (2-1895/2018;) ~ М-1835/2018 от 24.12.2018

Дело №2-142/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 24.01.2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием истца Князевой Татьяны Владимировны,

представителя ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) Бубновой Юлии Валерьевны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Князевой Татьяны Владимировны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Князева Т.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав, что 26.11.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сорочинске Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 29 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Однако решением начальника УПФР в г. Сорочинске от 06.12.2018 года № 480 в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимо стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках общей продолжительностью 7 месяцев 7 дней не включены в специальный стаж. С указанным решением она не согласна, считает, что курсы повышения квалификации и служебные командировки должны приравниваться к фактически выполняемой работе, за это время отчисляются страховые взносы.

Просит признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сорочинске от 06.12.2018 года №480 в части отказа во включении в ее специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Сорочинске Оренбургской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 26.11.2018 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках с 06.11.2006 года по 25.11.2006 года, с 25.03.2007 года по 07.04.2007 года, с 09.04.2007года по 05.05.2007 года, с 22.01.2008 года по 24.01.2008 года, с 06.12.2009 года по 18.12.2009 года, с 05.02.2012 года по 18.02.2012 года, с 29.05.2012 года по 02.06.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 30.03.2013 года по 19.04.2013 года, с 26.10.2014 года по 01.11.2014 года, с 21.09.2015 года по 03.10.2015 года, 15.11.2015 по21.11.2015 года, с 11.10.2016 года по 14.10.2016 года, с 06.11.2016 года по 12.11.2016 года, с 22.10.2017 года по 28.10.2017 года, с 12.11.2017 года по 18.11.2017 года, с 14.01.2018 года по 20.01.2018 года, с 18.02.2018 года по 22.02.2018 года, с 10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 17.05.2008 года по 18.05.2008 года, с 24.07.2009 года по 25.07.2009 года, с 22.03.2016 года по 24.03.2016 года, с 21.09.2016 года по 23.09.2016 года.

В судебном заседании истец Князева Т.В. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно указала, что в 2016 году в командировку она направлялась с 22.03.2016 года по 24.03.2016 года, в исковом заявлении данный период указан с ошибкой.

Представитель ответчика Бубнова Ю.В. возражала против удовлетворения иска, полагала, что отказано в назначении страховой пенсии истцу обоснованно, так как действующее законодательство не предусматривает возможности включения спорных периодов в специальный стаж. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. ст. 2 и 18 Конституции РФ права и свободы человека являются непосредственно действующими.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 года № 400 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

26.11.2018 года Князева Т.В. обратилась в клиентскую службу УПФР в г. Сорочинске (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) № 480 от 06.12.2018 года Князевой Т.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Ответчиком истцу Князевой Т.В. установлен специальный стаж продолжительностью 24 года 4 месяца 29 дней, при этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках не засчитаны в специальный стаж.

Из трудовой книжки истца следует, что Князева Т.В. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках работала в Нижне-Кузлинской неполной средней школе Пономаревского района в должности учителя.

Оценивая законность отказа во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд руководствуется следующим.

Статья 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае направления работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В связи с изложенным, период нахождения на курсах повышения квалификации и в служебной командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе и педагогов, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

При таких обстоятельствах периоды нахождения истца Князевой Т.В. на курсах повышения квалификации и в служебных командировках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом включенных в стаж периодов и периодов, во включении которых было отказано, общая продолжительность специального стажа истца составляет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, а потому иск Князевой Т.В. является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Князевой Татьяны Владимировны удовлетворить.

Признать решение начальника государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) от 06.12.2018 года №480 в части отказа включить Князевой Татьяне Владимировне в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках, незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сорочинске Оренбургской области (межрайонное) назначить Князевой Татьяне Владимировне досрочную страховую пенсию по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня подачи заявления, то есть с 26.11.2018 года, включив Князевой Татьяне Владимировне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения:

- на курсах повышения квалификации с 06.11.2006 года по 25.11.2006 года, с 25.03.2007 года по 07.04.2007 года, с 09.04.2007 года по 05.05.2007 года, с 22.01.2008 года по 24.01.2008 года, с 06.12.2009 года по 18.12.2009 года, с 05.02.2012 года по 18.02.2012 года,с 29.05.2012 года по 02.06.2012 года, с 09.12.2012 года по 29.12.2012 года, с 25.02.2013 года по 01.03.2013 года, с 30.03.2013года по 19.04.2013 года, с 26.10.2014 года по 01.11.2014 года, с 21.09.2015 года по 03.10.2015 года, 15.11.2015 по 21.11.2015 года, с 11.10.2016 года по 14.10.2016 года, с 06.11.2016 года по 12.11.2016 года, с 22.10.2017 года по 28.10.2017 года, с 12.11.2017 года по 18.11.2017 года, с14.01.2018 года по 20.01.2018 года, с 18.02.2018 года по 22.02.2018 года;

- в служебных командировках с10.01.2008 года по 11.01.2008 года, с 17.05.2008 года по 18.05.2008 года, с 24.07.2009 года по 25.07.2009 года, с 22.03.2016 года по 24.03.2016 года, с 21.09.2016 года по 23.09.2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 25.01.2019 года.