Решение по делу № 2-510/2017 (2-9481/2016;) от 26.12.2016

Дело № 2-510/2017

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2017 года Октябрьский районный суд г. Мурманска

в составе председательствующего судьи Молчановой Е. В.,

при секретаре Суковой Г. С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к Когут С. Д. о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации,

установил:

Министерство природных ресурсов и экологии <адрес> обратилось в суд с иском к Когут С. Д. о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации, выразившегося в нарушение требований законодательства и условий договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком на используемом лесном участке в выделе <адрес> возведено деревянное ограждение, не предусмотренное проектом освоения лесов.

В ходе рассмотрения дела истцом были уточены исковые требования, просил суд обязать ответчика в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения принять меры по приведению используемого лесного участка <адрес> в соответствие с Проектом освоения лесов и условиями договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно - <данные изъяты> длиной <данные изъяты>, незаконно установленные на используемом участке.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал.

Ответчик Когут С. Д., о дате, времени и месте рассмотрения извещен судом надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, письменного мнения не представил. В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что забор поставлен только вдоль дороги, указанное ограждение не препятствует проезду или проходу на территорию.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца поддержал в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесное законодательство основывается, в том числе и на следующих принципах: обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей природной среде и здоровью человека.

В силу ч. 1 ст. 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 2 частью 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов.

В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ГОКУ «Кольское лесничество» по поручению МПР <адрес> проведено обследование лесного участка на землях лесного фонда в <адрес>

Указанный лесной участок <данные изъяты> используется Когут С. Д. на основании дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в УФРС по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № для осуществления рекреационной деятельности.

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом МПР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено положительное заключение комиссии по проведению государственной экспертизы проекта освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду ответчику в выделе 53 квартала 51 Мурмашинского участкового лесничества Кольского лесничества для осуществления рекреационной деятельности сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование.

Требования использовать лесной участок по назначению в соответствии с проектом освоения лесов содержит подпункт «а» пункта 11 договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 3 приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 ЛК РФ, о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

В таблице 3.4.3 Проекта освоения лесов приведена характеристика тируемых объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры на лесном участке <адрес> ответчику разрешено осуществить установку следующих объектов рекреационной деятельности: беседки, детского домика, временного сооружения для хранения инвентаря, крытого колодца, санитарно-бытового сооружения, объектов обслуживающего назначения (скамьи, комплекты лесной мебели, пикниковые столы, урны для мусора).

Установлено, что в нарушение требований законодательства и условий договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчиком на используемом лесном участке <адрес> возведено деревянное ограждение, не предусмотренное проектом освоения лесов.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

Согласно статье 83 Лесного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление ряда полномочий в области лесных отношений, в том числе: организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирование федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также проведение на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктами 2.2.6.5, 2.ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, МПР <адрес> осуществляет организацию использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях, осуществляет федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика на момент рассмотрения дела на момент рассмотрения дела незаконно установленное деревянное ограждение на используемом лесном участке не демонтировано.

Согласно пункту 5 заключения проекта освоения лесов лесного участка, предоставленного в аренду Когут С. Д., в таблице <данные изъяты> проекта освоения лесов, в приложении № указаны сведения о существующем объекте – ограждение. Однако в действующем проекте освоения лесов от 2009 года данные устройства не обозначены. Отнесение этих устройств к существующим не обоснованно. Кроме того, размещение ограждений на арендованном участке противоречит требованиям ст. 11 ЛК РФ.

Доводы ответчика о том, что установление вдоль дороги ограждение было согласовано, не могут быть принято судом, поскольку все работы арендатор должен производить на участке согласно проекту освоения лесов, получившему положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено отрицательное заключение комиссии по проведению государственной экспертизы, проекта освоения лесов спорного лесного участка.

Анализируя все представленные При указанных обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> к Когут С. Д. о понуждении к устранению нарушений лесного законодательства Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Когут С. Д. в течение 30 дней с момента вступления в силу судебного решения принять меры по приведению используемого лесного участка в <адрес> в соответствие с Проектом освоения лесов и условиями договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно – <данные изъяты> <данные изъяты>, незаконно установленные на используемом участке.

Взыскать с Когут С. Д. в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме

Председательствующий                 Е. В. Молчанова