Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4825/2014 ~ М-3911/2014 от 25.08.2014

дело № 2-4825/2014

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

       13 ноября 2014 года                                                                      г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи       Чернозубова О.В.,

с участием прокурора                     Макаревич Л.Н.,                                            

при секретаре                                     Акиндиной Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3641 к Носову Д.В., Носовой С.В., Носову К.Д. о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

установил:

     Войсковая часть 3641 обратилась в суд с иском к Носову Д.В., Носовой С.В., Носову К.Д. о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что Носов Д.В. проходил военную службу в войсковой части 3641 с 08 июня 1999 года по 04 февраля 2004 года. В период прохождения военной службы в войсковой части 3641 протоколом жилищно-бытовой комиссии от 16.09.1999 года № 2 Носов Д.В. был принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений. 17 мая 2002 года протоколом жилищно-бытовой комиссии №3 Носову Д.В. и членам его семьи была распределена двухкомнатная служебная квартира по адресу: <адрес>, заключен договор найма специализированного жилого помещения. 29 января 2004 года приказом Командующего войсками Московского округа внутренних войск МВД России № 6 л/с Носов Д.В. был уволен с военной службы, в соответствии с положениями п.6 ст. 51 Федерального закона « О воинской обязанности и военной службе» - по собственному желанию, с 04.02.2004 года приказом командира войсковой части 3641 № 29 исключен из списков личного состава воинской части. Впоследствии истцом были получены сведения из ЕГРП о том, что 11.12.2007 года за Носовой С.В. -супругой Носовой С.В. (Белоусовой С.В.) на основании договора приватизации была зарегистрирована 1/4 доля квартиры по адресу: <адрес>. 18 января 2010 года за Носовой С.В. на основании договора купли-продажи от 24.12.2009 года было зарегистрировано право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на которую право собственности было прекращено 09.04.2012 года. Кроме того, Носов К.Д. в период с 29.06.2001 года по 08.08.2001 года, то есть во время нахождения на учете нуждающихся, являлся владельцем квартиры общей площадью 21,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. Поэтому, при получении данных сведений, 17 июня 2014 года протоколом жилищно-бытовой комиссии воинской части № 8 Носов Д.В. и члены его семьи Носова С.В. и Носов К.Д. были сняты с жилищного учета войсковой части 3641, на основании п.п.2 п.1 ст. 56 ЖК РФ -в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма. Спорное служебное помещение ответчик Носов Д.В. не сдал в установленном порядке. Истец просит выселить Носова Д.В., Носову С.В., Носова К.Д. из служебного жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снять Носова Д.В., Носову С.В., Носова К.Д. с регистрационного учета по указанному адресу ( л.д. 2-6).

В судебном заседании представитель истца по доверенности Сухов Е.Н. (л.д.44) исковые требования и обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчик Носов Д.В. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что другого жилого помещения в собственности не имеет, и он с членами своей семьи необоснованно снят с учета нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма.

Ответчики Носов К.Д., Носова С.В. в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В заключении помощник прокурора Макаревич Л.Н. полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению, так как Носов Д.В. является ветераном боевых действий, о чём имеет подтверждающее удостоверение. Жилое помещение предоставлено до введения в действие ЖК РФ. В соответствие со ст. 13 ФЗ « О введении в действие ЖК РФ», если лицо не подлежало выселению из служебного жилого помещения по закону до введения ЖК РФ, имело право состоят на учёте в качестве нуждающегося, то его выселение по действующему законодательству также не предусмотрено.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.                             

В своих доводах о необходимости выселения ответчиков представитель войсковой части 3641 ссылается на действующие в настоящее время ст.ст. 103, 104 ЖК РФ.

В соответствие со ст.103 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено, что Носов Д.В. и Носов К.Д. не относятся к категории лиц, не подлежащих выселению в соответствие со ст.ст. 103 ч.2, 102 ч.2 ЖК РФ.

В то же время в соответствие со ст. 13 Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что постановлением Главы Пушкинского района от 16 апреля 2002 года № 929 квартира по адресу: <адрес> признана служебной и закреплена за войсковой частью №3641 (л.д.35).

Ответчики занимают спорную квартиру на основании решения жилищно-бытовой комиссии № 3-2002 войсковой части №3641 от 17.05.2002 года. Данная служебная квартира предоставлена Носову Д.В. на семью из трёх человек (л.д.24). Сторонами был заключен письменный договор найма специализированного жилого помещения (л.д.32).

Носов Д.В. проходил военную службу в войсковой части 3641 с 08 июня 1999 года по 04 февраля 2004 года.

Как следует из объяснений представителя истца и материалов дела, Носов Д.В. был принят на учет нуждающихся в получении жилых помещений, улучшении жилищных условий на основании решения жилищно-бытовой комиссии воинской части №2 от 16 сентября 1999 года ( л.д.23).

Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 3641 № 8 от 17.06.2014 г. Носов Д.В. снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений и улучшения жилищных условий военнослужащих, на основании ст. 56 ч.1 п.2 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма, выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из материалов дела, за время прохождения службы по настоящее время у Носова Д.В. отсутствовало на праве собственности какое-либо недвижимое имущество ( л.д.26).

Имелись сведения о регистрации за Белоусовой С.В. 1/4 доли квартиры по адресу: <адрес> ( л.д.27).

Однако, как установлено в судебном заседании, данная квартира не принадлежала Носовой С.В. ( до брака -Белоусова), поскольку сведения получены на однофамильца, что подтверждено не только объяснениями Носова Д.В., но и полученными новыми сведениями из ЕГРП ( л.д. 48).

За Носовой С.В. действительно было зарегистрировано 18.01.2010 года на основании договора купли-продажи земельный участок площадью 714 кв.м. и расположенная на нем квартира площадью 81,2 кв.м. по адресу: <адрес>, р.<адрес>, право собственности на которую прекращено 09.04.2012 года, и по тому же адресу зарегистрирована квартира площадью 161,7 кв.м., 07.08.2010 года право собственности на квартиру и земельный участок прекращено ( л.д. 48).

Носов К.Д. в период с 29.06.2001 года по 08.08.2001 года являлся собственником квартиры общей площадью 21,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Однако, в настоящее время и на момент принятия решения о снятии Носова Д.В. и членов его семьи Носовой С.В. и Носова К.Д. с жилищного учета войсковой части, ответчики какого-либо иного жилого помещения, кроме служебной квартиры, не имели, в связи с чем жилищные условия ответчиков не изменились. Кроме того, сам Носов Д.В. в собственности либо по социальному найму какого-либо недвижимого имущества после принятия его на учет нуждающихся в 1999 году никогда не имел.

В соответствие со ст. 51 ч.1 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ответчики Носов Д.В., Носова С.В., Носов К.Д. зарегистрированы и проживают в служебной квартире, не имеют жилого помещения по договору социального найма, не являются собственниками жилого помещения, войсковой частью сняты с учета нуждающихся, но имеют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и другой жилой площади кроме указанной служебной квартиры не имеют.

Носов Д.В. является ветераном боевых действий, имеет соответствующее удостоверение, выданное 15 октября 2004 года, подтверждающее его право и льготы, установленные пунктом 1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» (л.д.52).

В соответствии с п.п.4 п.1 ст.16 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона № 11 от 29.06.2004 года, которая действовала до 01.01.2005 года ( ст. 155 п.1 Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года)), действующей на момент получения Носовым Д.В. статуса ветерана боевых действий и проживания в служебном жилом помещении, ветеранам боевых действий в случае выселения из служебных жилых помещений безвозмездно предоставляются другие жилые помещения.

Таким образом, судом установлено, что Носов Д.В. не мог быть выселен из служебного жилого помещения по ранее действующему законодательству без предоставления другого жилого помещения, соответственно не может быть выселен и сейчас без предоставления другого жилого помещения, также как и Носова С.В. и Носов К.Д., которые являются членами его семьи. Кроме того, на Носову С.В. и Носова К.Д. также распространялось положение ст. 108 п.4 ЖК РСФСР, которое предусматривало, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 ЖК РСФСР, не могли быть выселены семьи военнослужащих.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Следовательно, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации у лица при наличии оснований, указанных в статье 108 ЖК РСФСР и указанного Закона «О ветеранах», возникло право на льготы, предусмотренные данными нормами, то к спорным правоотношениям необходимо применять положения ст. 108 ЖК РСФСР, Закона «О ветеранах» и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поэтому указанное право пользования служебным жилым помещением сохраняется за ответчиками и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем в настоящее время они не могут быть выселены из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Как ранее отмечалось, ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" прямо предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, как следует из материалов дела, Носова С.В. является пенсионером по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением ( л.д.52).

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ пенсионеры по старости не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следует также отметить, что применение к ответчикам пункта 2 части 1 статьи 56 ЖК РФ является неправильным.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 г., установлены статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, Носовы, поставленные на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до 01 марта 2005 г., могли быть сняты с этого учета либо по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до 01 марта 2005 г., давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Таким образом, статья 6 Вводного закона не допускает возможности снятия с учета граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до 01 марта 2005 г., по основанию, закрепленному в пункте 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований войсковой части №3641 к Носову Д.В., Носовой С.В., Носову К.Д. о выселении из служебного жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме -10 декабря 2014 года.

Судья: