Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-318/2017 (2-4347/2016;) ~ М-5147/2016 от 21.12.2016

                            копия    

№2-318/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2017 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Лобановой Н.Ю.,

при секретаре Кадыровой К.А.,

с участием

представителя истца Б.П., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года,

представителя ответчика С.Б., действующей на основании доверенности от 09.01.2017 №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

Д.В. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что 07.11.2016 обратился в отдел Пенсионного фонда РФ Кировского района г.Томска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 21.11.2016 в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием у истца специального стража установленной законом продолжительности. Комиссия установила, что продолжительность специального стажа составляет 28 лет 2 месяца 21 день. Из подсчета исключены периоды: с 08.01.2004 по 06.03.2004 – специализация, с 09.10.1996 по 31.12.1999- период работы в должности врача анестезиолога –реаниматолога в отделении реанимации в Областной клинической больнице, т.к. работа протекала в структурном подразделении, не дающим права на такое исчисление.

С данным решением ответчика истец не согласен.

С учетом уточнения исковых требований Д.В. просит обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области включить в специальный стаж Д.В. в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы: с 09.10.1996 по 31.12.1999 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении реанимации в Областной клинической больнице; с 08.01.2004 по 06.03.2004 – период работы и прохождения специализации в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделении реанимации в Областной клинической больнице. Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Д.В. досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 07.11.2016.

В судебное заседание Д.В. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, о чем составлена телефонограмма.

Представитель истца Б.П. исковые требования с учетом их уточнения поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика С.Б. возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменный отзыв, который в судебном заседании поддержала.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Часть 2 статьи 30 указанного выше Закона устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 2 ст.30 ФЗ от 28.12.2003 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст.30 ФЗ от 28.12.2003 № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости этим лицам.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Пунктами 1-3 Правил предусмотрено, что они регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, названным нормативным актом регулируется порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в должностях и учреждениях, указанных в соответствующем списке, при соблюдении определенных условий.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П исчисление стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет медицинских работников, может производиться по условиям и нормам, установленным в нормативных актах, действовавшим до вступления в силу Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

К таким нормативным правовым актам, в частности, относятся: Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», определяющее право медицинских работников на пенсию за выслугу лет по Закону СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях»; Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»; Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», регулировавшие пенсионное обеспечение медицинских работников за периоды до 01.11.1999 и после указанной даты соответственно.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, согласно которого врачи-анестезиологи- реаниматологи (врачи- реаниматоры), в том числе заведующие в отделении (группе, палате, выездной бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии имеют право на включение периодов работы в данной должности и в данном отделении в свой специальный рудовой стаж в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

В перечне структурных подразделений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 предусмотрены отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, в разделе должности поименована должность врачи - анестезиологи - реаниматологи, в том числе заведующие.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

врачам и среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, право на льготное исчисление стажа лечебной деятельности - один год работы за один год и 6 месяцев предоставлено врачам анестезиологам-реаниматологам отделения (групп, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В судебном заседании установлено, что 07.11.2016 Д.В. обратился ГУ – УПФР в г. Томск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ – УПФР в г. Томск № от 21.11.2016 в специальный стаж были засчитаны периоды работы продолжительностью 28 лет 2 месяца 21 день, отказано во включении в специальный стаж периода с 08.01.2004 по 06.03.2004- специализация с отрывом от производства в период работы в ОГУЗ «Томская областная клиническая больница». Зачету в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения включен, в том числе, период с 09.10.1996 по 31.12.1999 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении реанимации стационара ГУЗ «Томская областная клиническая больница». При этом указано на то, что оснований для льготного исчисления стажа (один год работы за один год и шесть месяцев) не имеется, т.к. работа протекала в структурном подразделении, не дающим права на такое исчисление.

Суд с данными доводами согласиться не может в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового ������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????}����������????????�????????�????????�???????????????????�????????�??

Как следует из диплома Томского ордена Трудового Красного Знамени медицинского института № от ДД.ММ.ГГГГ Д.В. в 1995 году окончил полный курс Сибирского ордена Трудового Красного Знамени медицинского университета по специальности лечебное дело, ему присвоена квалификация врача.

Согласно трудовой книжке Д.В., заполненной 13.09.1997, 01.07.1997 истец принят врачом- анестезиологом –реаниматологом в отделение анестезии и реанимации по 12 разряду в Областную клиническую больницу г.Томска. 19.08.2002 согласно Номенклатуре отделение переименовано в отделение анестезиологии – реанимации. 22.09.2014 уволен по собственному желанию на основании п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ. Также в трудовой книжке имеются сведения о переименовании Областной клинической больницы г.Томска на ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница».

Согласно Положению об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 11.06.1986 № 841, отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения. При этом, основными задачами отделения (группы) являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно уточняющей справке ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» № от 09.12.2016, выданной Д.В., ДД.ММ.ГГГГ р., он принят по совместительству в Областную клиническую больницу с 09.10.1996 на должность врача - анестезиолога - реаниматолога в отделении АиР стационара на 0.5 ставки (приказ №-к от 10.10.1996 ).

Уволен 01.07.1997 как совместитель (приказ №-к от 18.06.1997 г.).

С 01.07.1997 принят на должность врача - анестезиолога - реаниматолога в отделении АиР стационара на 1.0 ставки (приказ №-к от 02.07.1997).

Уволен 22.09.2014 по собственному желанию, п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (приказ №-л от 22.09.2014).

Указанное в приказах отделение АиР являлось сокращенным названием отделения анестезиологии и реанимации, созданным в Областной клинической больнице на основании приказа отдела здравоохранения № от 16.03.1986. Согласно Номенклатуре отделений отделение анестезиологии и реанимации переименовано в отделение анестезиологии- реанимации (приказ МЗ РФ № от 15.10.1999, приказом №-к от 19.08.2002).

Отделение анестезиологии и реанимации согласно штатным расписаниям с 1996 г. по 18.08.2002 входило в структуру стационара Областной клинической больницы.

С 1996 г. по 1999 г. в штатных расписаниях по Томской областной клинической больницы отделение анестезиологии и реанимации по техническим причинам указано, как отделение реанимации. При этом официального переименования отделения не производилось, на основании приказа отдела здравоохранения № от 16.03.1986 в этот период оно называлось отделение анестезиологии и реанимации.

Функциональные обязанности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимация соответствовали требованиям, установленным для работы врача-анестезиолога - реаниматолога в отделении (группе) анестезиологии - реанимации лечебно-профилактического учреждения в соответствии с приказом Министра. здравоохранения СССР от 27.07.1970 № 501 «Положение о враче-анестезиологе -реаниматологе лечебно-профилактического учреждения» (приложение №2), работа соответствовала требованиям к должности врача - анестезиолога - реаниматолога, предусмотренным квалификационными характеристиками врачей специалистов, определенных приказом Министерства здравоохранения СССР от 21.07.1988 № 579 в условиях отделения анестезиологии - реанимации, определенных приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 №2 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого - реанимационной помощи населению» (приложение N1).

Схемный должностной оклад врача - анестезиолога - реаниматолога в отделении реанимация стационара определялся согласно приказам МЗ РФ как врачу-анестезиологу-реаниматологу отделения анестезиологии - реанимации стационара:

1) приказ № МЗ РФ от 20.02.1995г. приложение 2 к Положению р.1, п.3., п.п.3.3., п.п.3.3.4., п.п.3.3.5., п.п.3.3.5.2.

2) приказ № МЗ РФ от 15.10.1999г. приложение 2 к Положению р.1, п.3., п.п.3.3., п.п.3.3.4., п.п. 3.3.5., п.п.3.3.5.2.

Медицинскому персоналу в отделении реанимация стационара производилось повышение оклада в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда как медицинскому персоналу в отделении анестезиологии-реанимации стационара согласно приказам МЗ РФ:

1) приказ № МЗ РФ от 20.02.1995г. приложение № к Положению об оплате труда «Перечень.. . » р.1, п.1., п.п.1.11., р.2., п.п. 2.7.

2) приказ N2 377 МЗ РФ от 15.10.1999г. приложение № к Положению об оплате труда «Перечень.. . » р.1., п.1., п.п.1.11., р.2., п.п.2.7.

Отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись, на военные сборы не призывался.

С 08.01.2004 по 06.03.2004 командирован на специализацию с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и рабочего места (приказ №-к от 15.12.2003).

Согласно Уставу, утвержденному приказом Управления здравоохранения Администрации Томской области от 05.01.1995 №2-0К полное наименование Томской областной клинической больницы: Государственное учреждение здравоохранения Томская областная клиническая больница. Государственное учреждение здравоохранения Томская областная клиническая больница переименовано в Областное государственное учреждение здравоохранения Томская областная клиническая больница на основании Устава в новой редакции, приказа главного врача № от 29. 12.2004. Областное государственное учреждение здравоохранения Томская областная клиническая больница переименовано в Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Томская областная клиническая больница на основании Устава в новой редакции, приказа главного врача № от 28.07.2011.

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Томская областная клиническая больница переименовано в Областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Томская областная клиническая больница» на основании Устава в новой редакции, приказа главного врача N2 155 от 06.07.2012. Основанием выдачи справки явились: приказы по личному составу за 1996 - 2014 г.г., лицевые счета за 1996 -2014 г.г., штатное расписание за 1996 - 2014 г.г., тарификационные списки по отделению за 1998 год.

Данные, отраженные в уточняющей справке ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» № от 09.12.2016, подтверждаются представленными приказами Томской областной клинической больницы №-к от 10.10.1996, №-к от 18.06.1997, №-к от 02.07.1997, №-к от 15.12.2003.

Из представленных штатных расписаний медицинского и другого персонала Областной клинической больницы на 1995 -1999 годы, следует наличие в больнице отделения анестезиологии и реанимации в 1995 году, отделения реанимации в иные годы. В штате Областной клинической больницы имелись штатные единицы «врач реаниматолог -анестезиолог». В штатном расписании на 2002 год указано отделение анестезиологии и реанимации.

Как следует из приказа Отдела здравоохранения исполнительного комитета Томского областного Совета народных депутатов №620 «О распределении специализированного коечного фонда, подразделений 3-ей очереди Областной клинической больницы» на основании решения коллегии Областного отдела здравоохранения от 16.03.86 развернуты в Областной клинической больнице три очереди, в том числе, отделения реанимации и анестезиологии до 15 коеек.

В соответствии с Положением об отделении анестезиологии – реанимации ГУЗ Томской областной клинической больницы от 2002 года в составе отделения имеются палаты для постоперационных и реанимационных больных на 10 коеек, палаты для лечения 5-ти гнойно-септических больных, процедурный кабинет, 12 наркозных комнат в составе операционного блока, сестринские посты.

В штат отделения входят, в том числе, врачи-анестезиологи- реаниматологи.

Из должностных инструкций врача анестезиолога – реаниматолога, утвержденной 09.01.1991, следует, что врач анестезиолог – реаниматолог является должностным лицом, ведущим непосредственную работу по обезболиванию, реанимации и интенсивной терапии у нуждающегося контингента больных. В своей работе врач анестезиолог – реаниматолог руководствуется Положением об отделении анестезиологии – реаниматологии, правилами внутреннего трудового распорядка, настоящей должностной инструкцией, другими официальными документами (п.1.1, п.1.4). Подробные права и обязанности врача анестезиолога – реаниматолога ОКБ закреплены в разделах 2-4 должностной инструкции.

Оценив представленные доказательства, подтверждающие работу истца в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении реанимации стационара ГУЗ «Томская областная клиническая больница», суд приходит к выводу о зачете в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периодов работы истца с 09.10.1996 по 31.12.1999 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении реанимации стационара ГУЗ «Томская областная клиническая больница», поскольку цели и задачи, функции указанного отделения, трудовые и служебные обязанности истца были направлены на оказание лечебной, медицинской и иной помощи населению, истец выполнял обязанности аналогичные обязанностям, предусмотренным для врача анестезиолога – реаниматолога в отделении анестезиологии –реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Как следует из решения пенсионного органа, ответчиком отказано в зачете в специальный стаж период нахождения истца на специализации с отрывом от производства в период работы в ОГУЗ «Томская областная клиническая больница», т.к. названные периоды не поименованы в пунктах 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. С доводами пенсионного органа в указанной части суд не может согласиться в силу следующего.

Пунктом 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к фактической работе в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Эти условия в период работы истца были соблюдены, что подтверждается приказом №-к от 15.12.2003, уточняющей справкой ОГАУЗ «Томская областная клиническая больница» № от 09.12.2016.

Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках, специализации с отрывом от производства являются дополнительными отпусками с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ ответчика во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на специализации нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца на специализации подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии со ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж, стажа на 07.11.2016, дату, с которой истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию по старости досрочно, достаточно для назначения пенсии досрочно, исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Д.В. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Томск Томской области включить Д.В. в специальный стаж по п. 20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 в льготном исчислении (один год работы за один год и шесть месяцев) периоды работы:

с 09.10.1996 по 31.12.1999 в должности врача анестезиолога – реаниматолога в отделении реанимации стационара ГУЗ «Томская областная клиническая больница»,

с 08.01.2004 по 06.03.2004 – период работы и прохождения специализации в должности врача анестезиолога – реаниматолога отделении реанимации стационара ОГУЗ «Томская областная клиническая больница».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области назначить Д.В. досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ с 07.11.2016.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:             /подпись/            Н.Ю. Лобанова

Копия верна

Судья:                             Н.Ю. Лобанова

Секретарь:                             К.А. Кадырова        

Оригинал решения находится в гражданском деле № 2-318/2017