Решение по делу № 12-160/2012 от 29.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Химки 05 апреля 2012 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев жалобу Круглова А.Н. на постановление <данные изъяты>, а также на решение по жалобе и протесту на постановление по делу об административном правонарушении № от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Круглова А.Н.,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением <данные изъяты> № от /дата/ Круглов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом правонарушения, а именно в размере <данные изъяты> копеек.

Как следует из постановления № от /дата/, правонарушение Кругловым А.Н. было совершено при следующих обстоятельствах: /дата/ примерно в <данные изъяты> минут Круглов А.Н., прибывший рейсом № из <данные изъяты>, при прохождении таможенного контроля в зале прилета терминала «<данные изъяты>» международного аэропорта <данные изъяты> проследовал на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих письменному таможенному декларированию. При проведении таможенного досмотра багажа, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза Круглова А.Н., были обнаружены предметы мужской одежды общим количеством <данные изъяты> изделий, ввезенные не для личного пользования, рыночной стоимостью <данные изъяты> рублей.

На данное постановление в Федеральную таможенную службу /дата/ поступил протест Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте, а также была подана жалоба Круглова А.Н., в которой последний просил изменить постановление по делу об административном правонарушении. Решением Федеральной таможенной службы, вынесенным заместителем начальника Главного управления таможенных расследований и дознания <данные изъяты>., № от /дата/, постановление <данные изъяты> от /дата/ по делу об административном правонарушении № в отношении Круглова А.Н. изменено в части сведений о наименовании и месте нахождения судебного органа, правомочного рассматривать жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении; Круглову А.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с постановлением <данные изъяты>, а также с решением по жалобе и протесту на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника Главного управления таможенных расследований и дознания <данные изъяты> Круглов А.Н. обратился в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой, не оспаривая факт совершения им административного правонарушения, просил указанные постановление и решение изменить, назначить административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, поскольку является безработным и исполнение наказания в виде штрафа является для него затруднительным.

В судебное заседание по рассмотрению своей жалобы Круглов А.Н. не явился, направив в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем жалоба была рассмотрена в отсутствие заявителя.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Факт совершения Кругловым А.Н. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен заместителем <данные изъяты>., на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра от /дата/, объяснением Круглова А.Н. от /дата/; докладной запиской № от /дата/, складской квитанции №; актом отбора проб и образцов № от /дата/; решением о назначении таможенной экспертизы от /дата/; заключением таможенного эксперта № от /дата/, согласно которого представленные на экспертизу образцы товаров, а именно швейно-трикотажные изделия верхней бытовой мужской одежды (<данные изъяты>.) общим количеством <данные изъяты> изделий, не имеют видимых дефектов внешнего вида и изготовления (пошива), влияющих на качество готовых изделий, а также признаков характерных для предметов бывших в употреблении, а именно потертостей и (или) загрязняй, по состоянию на /дата/ составляет <данные изъяты> актом передачи объектов по окончании экспертизы № от /дата/; докладной запиской № от /дата/, согласно которой товары, ввозимые Кругловым А.Н. не были предназначены для личных, семейных и домашних нужд; служебной запиской № от /дата/, протоколом изъятия вещей и документов от /дата/; актом приёма и передачи вещественных доказательств на хранение от /дата/; протоколом опроса свидетеля ... из которого следует, что в ходе досмотра багажа Круглова А.Н. были обнаружены предметы мужской одежды, общим количеством 140 штук, сопроводительных документов на товар у Круглова А.Н. не было, в ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что гр.Круглов А.Н. ввозит товары не для личных, семейных и домашних нужд.

Как усматривается из материалов, Круглов А.Н. в нарушение ч.1 ст.16.2 КоАП РФ при прохождении через таможенную границу Таможенного союза, незадекларировал по установленной законом форме товары, подлежащие обязательному письменному декларированию.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зелёного» или «красного») для совершения таможенных операций.

Законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Очевидно, что товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному декларированию, однако Кругловым А.Н. это сделано не было.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения ст. 181 ТК ТС.

Согласно ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации ст.189 ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые Кругловым А.Н. не были отнесены к товарам для личного пользования и применить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2010 № 15-П не представилось возможным.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, изучив доводы жалобы, суд установил, Круглов А.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, вину в совершении данного административного правонарушения он полностью признал, раскаялся, виновность последнего во вменяемом ему правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а так же отягчающих административную ответственность Круглова А.Н. суд не усматривает; обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает привлечение к административной ответственности впервые, раскаяние Круглова А.Н. в содеянном.

Учитывая ходатайство Круглова А.Н. суд считает возможным изменить постановление и решение в части назначенного наказания, и назначить Круглову А.Н. наказание с учетом его материального положения, в виде конфискации предметов административного правонарушения. В остальном постановление и решение по жалобе и протесту на постановление по делу об административном правонарушении основано на материалах дела, добытых по делу доказательствах, которые были исследованы полно, объективно и всесторонне, и им дана надлежащая юридическая оценка, не согласиться с которой, у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление <данные изъяты> от /дата/ и решение по жалобе и протесту на Постановление <данные изъяты> от /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении Круглова А.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначить Круглову А.Н. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: швейно-трикотажных изделий мужской одежды в общем количестве <данные изъяты> изделий, общим весом <данные изъяты> кг., помещенные в камеру хранения вещественных доказательств в <данные изъяты> по акту приёма-передачи от /дата/ - конфисковать в доход государства.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы в Химкинский городской суд Московской области.

Судья: