Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-652/2016 ~ М-589/2016 от 10.08.2016

     Дело №2-652/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                          10 октября 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сафаряна И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием истца Антохова Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антохова Н.С. к администрации Костомукшского городского округа, Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Управление земельными ресурсами» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Антохов Н.С. обратился в суд с иском к администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что в 1990 году приобрёл у Морозова В.М. земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м. в СНТ «Светлое». В подтверждение факта приобретения Морозов В.М. предоставил справку. В 2013 году обратился в администрацию города с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность, однако ему было предложено обратиться с заявлением в суд. Просит признать право собственности на земельный участок.

Определением суда от 15.08.2016 в соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Морозов В.М., СНТ «Светлое», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РК.

Определением суда от 05.09.2016 на основании ст. 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Управление земельными ресурсами».

В судебном заседании истец Антохов Н.С. поддержал требования по доводам, изложенным в заявлении, и пояснил, что с момента приобретения земельного участка, использует земельный участок для садоводства, является членом СНТ «Светлое». Морозов В.М. обещал переоформить документы, однако этого не сделал.

Представитель ответчика Администрации Костомукшского городского округа, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что администрация не является надлежащим ответчиком, истцом не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих предоставление ему спорного земельного участка.

Представитель ответчика ГКУ РК «Управление земельными ресурсами», извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном письменном отзыве указал, что учреждение не является надлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В представленном письменном отзыве указал, что 09.11.2010 в Управление поступило заявление Морозова В.М. об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № Х СОТ «Светлое». 29.11.2010 в ЕГРП зарегистрирован отказ от права собственности.

Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РК, извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В представленном письменном отзыве указал, что сведения ГКН содержат информацию о земельном участке с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № Х СОТ «Светлое», категория - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для размещения дачного участка. На указанный объект недвижимости 29.11.2010 зарегистрировано прекращение права собственности в виде отказа от права собственности, поступившее от Морозова В.М.

Представитель третьего лица СНТ «Светлое», извещённая о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Третье лицо Морозов В.М. в судебное заседание не явился, судебное уведомление возращено по истечении срока хранения.

Выслушав истца, допросив свидетелей П.Е.Ф., С.А.И., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее Федеральный закон №66-ФЗ) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

По смыслу п. 1 ст. 18 Федерального закона №66-ФЗ членами такой организации могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого кооператива.

Членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками.

Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (п.п. 2,4 ст. 18 Федерального закона №66-ФЗ).

Ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии г. Костомукша от 22.02.1994 №194 из землепользования садово-огороднического товарищества «Светлое» были изъяты земельные участки общей площадью <данные изъяты> га и переданы в собственность членов СОТ согласно приложению для размещения дачных участков. Земли общего пользования площадью <данные изъяты> га предоставлены в бессрочное пользование СОТ «Светлое». Согласно приложению к постановлению под №10 указан Морозов В.М., которому предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> га.

При предоставлении земельного участка Морозову В.М. границы земельного участка не определялись.

Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРП от 01.09.2016, кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № Х от 01.09.2016 № Х.

Как следует из объяснений истца, в 1990 году он приобрел у Морозова В.М. спорный земельный участок. Договор купли-продажи в тот период не оформлялся. Как следует из членской книжки садовода от 29.02.1992, истец был принят в члены СОТ «Светлое» 05.05.1991 и ему был предоставлен земельный участок № Х площадью <данные изъяты> кв.м..

09.11.2010 в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по РК поступило заявление Морозова В.М. об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № Х СОТ «Светлое». 29.11.2010 в ЕГРП зарегистрирован отказ от права собственности.

Письмом Администрации Костомукшского городского округа от 07.03.2013 №1/257 истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка по тем основаниям, что земельный участок был передан в собственность Морозову В.М., право собственности не прекращено.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Республики Карелия «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» (далее Закон) размеры земельных участков для ведения садоводства, животноводства и дачного строительства установлены в размере - от 600 до 1500 кв. метров, для ведения огородничества - от 100 до 1500 кв. метров.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 28 федерального закона от 15.04.1998 №66 установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

При этом указанная норма Закона, действовавшая в момент спорных отношении, не связывала вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного Федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Учитывая, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию СНТ «Светлое», Антохов Н.С. является его членом, и участок был выделен ему решением садоводческого товарищества, на момент обращения в администрацию право собственности Морозова В.М. на земельный участок было прекращено в соответствии с законом, испрашиваемый истцом земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных либо муниципальных нужд, либо иным образом ограничен в обороте, у органа местного самоуправления имелись предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного Федерального закона основания для передачи истцу земельного участка в собственность безвозмездно.

С учётом установленных по делу обстоятельств, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Антоховым Н.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № Х площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал № Х СНТ «Светлое», разрешённое использование - для размещения дачного участка.

В удовлетворении иска к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Управление земельными ресурсами», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                              И.А. Сафарян

Мотивированное решение составлено 15 октября 2016 года.