Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-61/2022 ~ М-20/2022 от 19.01.2022

                                                Дело № 2-61/2022

                    УИД № RS0003-01-2022-000072-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

      28 марта 2022 года                                                                                г. Кемь

Кемский городской суд республики Карелия в составе председательствующего судьи Хольшева А.Н., при секретаре Рассоловой В.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Монастыршина А.И. к акционерному обществу «Прионежская сетевая компания» об устранении препятствий в пользовании имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском о возложении на акционерное общество «Прионежская сетевая компания» обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, путем переноса линии электропередач ВЛ-6кВ, проходящей через земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: республика <адрес>, принадлежащий на праве собственности Монастыршину А.И., за границу данного земельного участка. Свои требования истец основывает на том, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 498 кв.м., назначение- земли населенных пунктов, для личного подсобного хозяйства на основании договора купли-продажи земельного участка от 12.11.2013 №. Границы земельного участка установлены.

Через принадлежащий истцу земельный участок проходят сети электроснабжения 6кВ относящиеся к электросети <данные изъяты>, принадлежащей АО «ПСК».

Проходящая через земельный участок электросеть препятствует истцу в пользовании земельным участком, согласия на прокладку электроснабжения по своему участку он не давал.

На претензионное письмо по вопросу переноса линии <данные изъяты> с его земельного участка АО «ПСК» представило ответ, где указало, что АО «ПСК» не имеет возможности выполнить мероприятия по выносу участка <данные изъяты> согласно ТУ № от 01.03.2021 на возмездной основе в связи с высокой занятостью персонала по исполнению производственных программ предприятия.

Определением Кемского городского суда республики Карелия от 26.01.2021 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Карелия, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по республике Карелия, администрация Кемского муниципального района.

Определением Кемского городского суда республики Карелия от 28.02.2022 занесенным в протокол судебного заседания в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Монастыршин В.И.

В судебном заседании истец требования поддержал по основаниям изложенным в иске, пояснил, что ввиду нахождения на участке линии электропередач, он не может на нем что-либо строить, поскольку имеется охранная зона. Обслуживание линии электропередач требует присутствия на участке техники ответчика.

Представитель ответчика считает требования истца не законными и не подлежащими удовлетворению. Как следует из материалов дела, над частью земельного участка истца проходит участок воздушной линии электропередачи <данные изъяты> (далее ВЛЭ АО «ПСК») от опоры 4/5 до опоры 4/6 (далее-спорный участок ВЛЭ), что АО «ПСК» не оспаривается. Собственником ВЛЭ и спорного участка ВЛЭ с 15.12.2009 является АО «ПСК», что следует из сведений технического паспорта ВЛЭ (стр. 2, раздел 3 «Сведения о правообладателях объекта), и копии прилагаемого свидетельства о государственной регистрации права от 15.12.2009 №.

Как следует из содержания технического паспорта ВЛЭ АО «ПСК» введена в эксплуатацию в 1962 году.

Согласно справочной информации Росреестра, земельный участок истца образован и поставлен на кадастровый учет как объект недвижимости 17.01.2007. Как следует из материалов настоящего дела, истец приобрел право собственности на принадлежащий ему в настоящее время земельный участок -28.11.2013. Таким образом, земельный участок истца образован как объект недвижимости через 45 лет после строительства и ввода в эксплуатацию ВЛЭ АО «ПСК»; на момент образования земельного участка истца (17.01.2007), спорный участок ВЛЭ уже проходил над его частью, и формировался с учетом этого; истец приобрел право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, через 51 год после строительства и ввода в эксплуатацию ВЛЭ АО «ПСК»; истец, заключая договор купли-продажи земельного участка от 12.11.2013 № при всей заботливости и осмотрительности достоверно знал о наличии над данным земельным участком ВЛЭ АО «ПСК», однако не смотря на это осуществил регистрацию права собственности на него.

Из материалов дела следует, что в отношении земельного участка истца установлено разрешенное использование- для ведения личного подсобного хозяйства. Вопреки нормы ч. 1 ст. 56 ГПК РФ и разъяснений п. 45 Постановления № 10/22, истец не представил доказательства невозможности использования принадлежащего ему земельного участка по его целевому назначению- для ведения личного подсобного хозяйства; не представил в материалы дела доказательства, что действиями АО «ПСК» чинятся препятствия в использовании принадлежащего ему земельного участка, или действиями АО «ПСК» нарушаются его права. Более того, истец знал о прохождении над приобретаемым им в собственность земельным участком ВЛЭ АО «ПСК», и приобретая в дальнейшем указанное право, истец тем самым выразил согласие на пользование данным земельным участком с учетом наличия на нем указанного объекта электросетевого хозяйства, в том числе на возможное наличие ограничений в использовании указанного земельного участка, связанное с установлением в отношении него охранной зоны объекта электросетевого хозяйства.

Согласно п. 1 ст. 43 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, осуществляют принадлежащие им права на земельные и участки по своему усмотрению, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами.

Среди ограничений прав на землю в пп.1 п. 2 ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации поименованы особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В силу ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетики объектов элетроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Действовавшее на 1962 год законодательство не содержало требований о кадастровом учете охранных зон. Охранная зона, а также право ограниченного пользования чужими земельными участками (публичный сервитут) возникли в момент введения объекта в эксплуатацию в силу закона (постановления Совмина СССР), не требующего их кадастрового учета.

Указанное подтверждается действующими в период постройки Правилами охраны высоковольтных электрических сетей, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 30.11.1953 № 2866, действующими в последующем Правилами охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденными постановлением Совмина СССР от 26.03.1984 № 255, в соответствии с которыми вдоль воздушных линий элетропередачи, устанавливалась охранная зона, а так же разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного суда Российской Федерации 10.04.2013).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Карелия, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по республике Карелия, администрация Кемского муниципального района, Монастыршин В.И. в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В предыдущем судебном заседании Монастыршин В.И. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся и надлежащим образом извещенных сторон.

Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам:

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Единый государственный реестр недвижимости содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером №, местоположение определено как: <адрес>, категория-земли населенных пунктов, разрешенное использование- для личного подсобного хозяйства, площадь -1498 кв.м.

На указанный земельный участок зарегистрировано право общей долевой собственности в размере 1/9 доли за Монастыршиным В.И. и в размере 8/9 доли за Монастыршиным А.И. (регистрационный № от 28.11.2013г.) Право собственности истца на земельный участок подтверждается договором купли-продажи земельного участка № от 12.11.2013.

Граница земельного участка с кадастровым номером № установлена в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации, а именно, в сведениях ЕГРН содержатся значения координат характерных точек границы, определяющих его местоположение.

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № в Единый государственный реестр земель кадастрового района были внесены 17.01.2007, в соответствии с Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшим на момент внесения сведений, на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет № от 18.12.2006, постановления Главы самоуправления г. Кеми и района от 13.05.2005 №, договора аренды земельного участка от 17.05.2005 №, описания земельных участков от 14.08.2006г.

Сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № «для личного подсобного хозяйства» были внесены в ГКН (в последующем ЕГРН) 17.09.2012, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действовавшим на тот момент, на основании, поступившего в порядке информационного взаимодействия, постановления администрации Кемского муниципального района от 14.05.2012 №.

По сведениям ЕГРН в пределах границы земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости -здание с кадастровым номером №, собственниками которого на праве общей долевой собственности являются Монастыршин В.И. (1/9 доля в праве, регистрационный № от 09.08.2013) и Монастыршин А.И.(8/9 доли в праве, регистрационный № от 06.09.2013). Местоположение данного здания определено как: <адрес>, назначение-жилое, наименование жилой дом, количество этажей-1 этаж, материал стен- рубленные, площадь-85.5 кв.м., год завершения строительства (год ввода в эксплуатацию)-2010, инвентарный №.

Сведения о здании с кадастровым номером № были внесены 22.11.2011 в ГКН (в последствие ЕГРН) в соответствии с Порядком включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 № 1, на основании технического паспорта на дом <адрес>, инвентарный № переданного ГУП РК РГЦ «Недвижимость» в установленном порядке.

В настоящее время по сведениям ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № содержится информация о незарегистрированных ограничениях и обременениях, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с:

- частичным расположением данного земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий, реестровый № (ранее присвоенный учетный №), наименование- охранная зона объекта электросетевого хозяйства- линия электропередач 6кВ Л-29-16.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий, реестровый № (ранее присвоенный учетный №) были внесены в ГКН (в последующем, ЕГРН) 19.02.2016 в соответствии с Законом о кадастре, действовавшим на тот момент, на основании постановления Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», в связи с чем, на данном земельном участке 19.02.2016 была сформирована часть земельного участка № площадью 325 кв.м.

- частичным расположением данного земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий, реестровый №, наименование- охранная зона кабеля связи ПАО «Ростелеком». Подключение к сети «Интернет» СЗО в республике Карелия, <адрес>, пожарная часть №.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий, реестровый № были внесены в ЕГРН 12.01.2022 в соответствии с Законом о регистрации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», в связи с чем, на данном земельном участке 18.01.2022 была сформирована часть земельного участка № площадью 120кв.м.

-расположением данного земельного участка в зоне с особыми условиями использования территорий, реестровый №, наименование-часть водоохраной зоны Белого моря.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий, реестровый № были внесены в ЕГРН 04.08.2020 в соответствии с Законом о регистрации на основании распоряжения Федерального агентства Водных ресурсов «Невско-ладожское бассейное водное управление» от 27.01.2020 № 33 «Об утверждении местоположения части береговой линии (границы водного объекта), части границы водоохраной зоны и части границы прибрежной защитной полосы Белого моря на территории республики Карелия».

Согласно сведениям технического паспорта ВЛЭ составленного ГУП РК РГЦ «Недвижимость» 05.06.2007 датой ввода в эксплуатацию линии электропередач <данные изъяты>, проходящей по территории земельного участка истца, является 1962 год. Собственником ВЛЭ является АО «Прионежская сетевая компания» на основании договора купли-продажи электрических сетей, находящихся в г. Кеми и поселках Кемского района: Рабочеостровск, Панозеро, Кривой Порог, Кузема, Авнепорог, Вочаж от 18.09.2009 № и акта передачи объектов от 18.10.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.12.2009.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.

В силу положений статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения, судам необходимо учитывать, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Лицо, обратившееся в суд с иском об устранении препятствий в пользовании имуществом (земельным участком) по правилам ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должно обосновать принадлежность ему этого имущества, а также совершение ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем (собственником) прав в отношении имущества. Условием удовлетворения негаторного требования является совокупность данных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (иной титульный владелец) претерпевает нарушение своего права.

Такое требование может быть удовлетворено при доказанности следующего обстоятельств: наличие права собственности (иного законного права) у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; обстоятельства подтверждающие то, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

Как следует из фактических обстоятельств дела, воздушная линия электропередач, в которую входит спорный участок линии, была построена и введена в эксплуатацию в 1962 году, то есть до формирования земельного участка (2005г.) право собственности на который имеет истец (2013г.). Соответственно ответчик, являющийся собственником линии электропередач, не создавал истцу препятствий в пользовании его земельным участком, а истец приобретая в собственность земельный участок, достоверно зная о нахождении на его земельном участке спорного участка линии электропередач при всей заботливости и осмотрительности должен был предусматривать риски связанные с нахождением земельного участка в охранной зоне объекта электросетевого хозяйства.

Кроме того, истцом не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что спорный участок линии электропередач нарушает право пользования принадлежащим ему земельным участком.

С учетом изложенного, суд полагает правильным в иске отказать.

Согласно ст. 89 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент приобретения истцом земельного участка в собственность) для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 г. № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (далее - Правила), земельные участки у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Согласно п. 5 Правил, охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению. В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений об охранной зоне не означает, что указанная зона не была установлена (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 11.07.2012 № 11-КГПР 12-9).

Таким образом, в рассматриваемом случае, отсутствие в ЕГРН до 19.02.2016 года сведений о зоне с особыми условиями использования территорий, в связи с наличием на земельном участке линии электропередач, не является основанием считать, что до указанного времени отсутствовали поводы считать, что на спорном земельном участке не устанавливались ограничения в связи с наличием на нем линии электропередач.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

       В удовлетворении иска Монастыршина А.И. к АО «Прионежская сетевая компания» об устранении препятствий в пользовании имуществом- отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд республики Карелия через Кемский городской суд республики Карелия со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                                      А.Н. Хольшев

Мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ

изготовлено 29 марта 2022 года