Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-6621/2016 ~ М-5327/2016 от 09.06.2016

Дело № 2а-6621/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30.09.2016 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Лазарева Е.В. рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) к Дворецкой С.В. о взыскании обязательных платежей,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) (далее – административный истец, орган контроля за уплатой страховых взносов, Учреждение, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Дворецкой С.В. (далее – административный ответчик, страхователь) о взыскании обязательных платежей.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик с 16.09.2013 является арбитражным управляющим, но им не в полном объеме исполнена обязанность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – ПФ РФ) на обязательное пенсионное страхование и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее – ФФОМС) на обязательное медицинское страхование (далее – страховые взносы), в связи с чем образовалась задолженность, на которую начислены пени в соответствие со ст. 25 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон), в связи с чем административный истец просит взыскать:

– 17328,48 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии (далее – страховые взносы на страховую часть пенсии) за 2014 г.;

– 3185,46 руб. – недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС (далее – страховые взносы на медицинское страхование) за 2014 г.;

– 309,75 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 60,76 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование.

Определением от 22.09.2016 принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ путем исследования письменных доказательств без вызова сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административный ответчик согласно данным сводного государственного реестра арбитражных управляющих, размещенного на сайте rosreestr.ru и Единого федерального реестра сведений о банкротстве с 16.09.2013 по настоящее время является членом некоммерческого партнерства Саморегулируемой организации арбитражных управляющих «РАЗВИТИЕ» и имеет регистрационный номер по реестру 8688.

Кроме того, согласно данным Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Дворецкая С.В. в период с 09.10.2007 по 21.05.2014 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, при этом после прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ею в полном объеме была исполнена обязанность по уплате страховых взносов по 21.05.2014.

Полагая, что страхователь не полностью исполняет обязанность по уплате страховых взносов (за период с 01.01.2014 по 31.12.2014) на страховую часть пенсии и на медицинское страхование, административный истец направил страхователю требование от 06.03.2015, согласно которому по состоянию на указанную дату административный ответчик в срок до 28.03.2015 обязан уплатить:

– 17328,48 руб. – страховые взносы на страховую часть пенсии;

– 3185,46 руб. – страховые взносы на медицинское страхование;

– 309,75 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии;

– 60,76 руб. – пени за несвоевременную уплату страховых взносов на медицинское страхование.

Ввиду отсутствия сведений об исполнении обязанности, вытекающей из вышеуказанного требования, Учреждение 10.06.2015 обратилось с заявлением о вынесении судебного приказа, по результатам рассмотрения которого был вынесен судебный приказ № СП2-842/2015-12, отмененный определением мирового судьи от 14.12.2015.

С настоящим административным иском Управление обратилось 09.06.2016.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В силу взаимосвязанных положений п. 3 ч. 3 ст. 1, ст. 17, ч. 2 ст. 286, чч. 4, 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении судом общей юрисдикции административных дел о взыскании обязательных платежей, административное исковое заявление подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца, а на суде лежит обязанность по проверке полномочий органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверка правильности осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Управление, являясь территориальным органом ПФ РФ в силу ч. 1 ст. 3 Закона осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФ РФ, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в ФФОМС.

С учетом изложенного, того обстоятельства, что требование, на основании которого заявлен настоящий административный иск, было направлено Учреждением, последнее применительно к положениям п. 1 ст. 21 Закона является надлежащим административным истцом по заявленным требованиям.

Административный ответчик применительно к положениям п. 2 ч. 1 ст. 5, ч. 3, п. 2 ч. 4, ч. 4.1 ст. 14 Закона, пп. 1, 9, 11 ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», являясь со дня включения в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих и до дня включения в реестр членов саморегулируемой организации записи о прекращении членства, арбитражным управляющим, то есть лицом, занимающимся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, является плательщиком страховых взносов, в связи с чем на нем лежит обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме, при этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскивается недоимка, а также независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах уплачиваются пени (чч. 1 2 ст. 18, чч. 1 и 2 ст. 25 Закона).

Кроме того, страхователь в силу п. 3 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона со дня государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя по день, когда указанная государственная регистрация утратила силу, являлся плательщиком страховых взносов, в связи с чем на нем лежит обязанность по их уплате своевременно и в полном объеме, при этом в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, взыскивается недоимка, а также независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах уплачиваются пени (чч. 1 2 ст. 18, чч. 1 и 2 ст. 25 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 5 Закона, если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в ч. 1 ст. 5 данного закона или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Аналогичная норма содержится в абзаце седьмом п. 1 ст. 6 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствие с которым, если страхователь одновременно относится к нескольким категориям страхователей, указанных в пп. 1 и 2 п. 1 ст. 6 данного закона, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.

Анализ приведенных выше норм позволяет заключить, что законодатель выделяет две категории страхователей: лица, производящие выплаты физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица) и лица, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой).

Таким образом, арбитражные управляющие и индивидуальные предприниматели относятся к одной категории страхователей, в связи с чем, имея ввиду правовую позицию, содержащуюся в определениях Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 № 28-О, от 12.05.2005 № 210-О, административный ответчик вправе, но не обязан, уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере, превышающем установленный законом фиксированный размер, в том числе с целью увеличения размера трудовой пенсии.

Поскольку страхователь самим фактом подачи возражений относительно исполнения ранее вынесенного судебного приказа (в том числе, имея ввиду основание заявленных возражений) выразил несогласие с уплатой дополнительных страховых взносов, оснований для взыскания с административного ответчика страховых взносов за период с 01.01.2014 по 21.05.2014 (за период в 2014 году, в течение которого он был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и за который им была произведена уплата страховых взносов) не имеется, в связи с чем в удовлетворении требований о взыскании страховых взносов за указанный период, равно как и начисленных на указанную недоимку пени, носящих производный характер, следует отказать.

Поскольку административным ответчиком не была исполнена обязанность по уплате страховых взносов за период с 22.05.2014 по 31.12.2014, за указанный период надлежит взыскать:

– страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 10574,10 руб. = 5554,00 руб. * 26 % * 7 мес. + 5554,00 руб. * 26 % / 31 день * 10 дней;

– страховые взносы на медицинское страхование в сумме 2074,15 руб. = 5554,00 руб. * 5,1 % * 7 мес. + 5554,00 руб. * 5,1 % / 31 день * 10 дней.

Указанные страховые взносы в силу ч. 2 ст. 16 Закона подлежали уплате до 31.12.2014 включительно, в связи с чем со следующего дня применительно к положениям чч. 3, 5, 6 ст. 25 Закона подлежат начислению пени в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов по процентной ставке, равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Таким образом, за период с 01.01.2015 по 06.03.2015 подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов на:

– страховую часть пенсии в сумме 189,01 руб. = 10574,10 руб. * 8,25 % / 300 * 65 дней;

– медицинское страхование в сумме 37,08 руб. = 2074,15 руб. * 8,25 % / 300 * 65 дней.

Поскольку административный истец до истечения срока, установленного ч. 2 ст. 21 Закона, обратился с заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам, притом, что в последующем судебный приказ был отменен, а Управление в срок, установленный ч. 3 ст. 21 Закона, обратилось с настоящим административным иском, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены процедура предъявления требований о взыскании обязательных платежей и срок обращения в суд, имеются фактические и правовые основания для удовлетворения требований о взыскании сумм недоимки в указанном выше размере, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Применительно к положениям ч. 1 ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежат взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180, 286, 289-298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Взыскать с Дворецкой С.В., проживающей по адресу: Республика Карелия, г. Петрозаводск, <данные изъяты>, в пользу государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное):

– недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 22.05.2014 по 31.12.2014 включительно в сумме 10574,10 руб.

– недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 22.05.2014 по 31.12.2014 в сумме 2074,15 руб.;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии за период с 01.01.2015 по 06.03.2015 в сумме 189,01 руб.;

– пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2015 по 06.03.2015 включительно в сумме 37,08 руб.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Взыскать с Дворецкой Светланы Владимировны в бюджет Петрозаводского городского округа государственную пошлину в сумме 508,00 руб.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Лазарева