Решения по делу № 12-40/2017 от 21.09.2017

Дело № 12-40/2016                                                                                                                                                                                        

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киржач                                                                                       30 октября 2017 года                                                                                   

Судья Киржачского районного суда Владимирской области Трусковская Н.С., рассмотрев жалобу Додэко А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца *, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, в зарегистрированном браке не состоящего, детей не имеющего, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника территориального органа Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО9 от 06 сентября 2017 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника территориального органа Отд МВД России по Киржачскому району ФИО9 № 2571 от 06 сентября 2017 года Додэко А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

       Не согласившись с данным постановлением и считая его незаконным, Додэко А.Ю. обратился в Киржачский районный суд с жалобой в целях его отмены и прекращения производства по делу, указав, что в его действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку он никаких правонарушений не совершал, ДД.ММ.ГГГГ он был трезвый, пошел в магазин за продуктами и его остановили сотрудники полиции и составили протокол. Пригрозили, что если он не распишется в протоколе, то его заберут в полицию. На состояние алкогольного и наркотического опьянения его никто не обследовал. С 2015 года он ведет трезвый образ жизни, работает, занимается только семьей и воспитывает несовершеннолетнюю дочь. Кроме того, указал, что ст.20.21 КоАП РФ предусматривает ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность. Однако как усматривается из обжалуемого постановления, он таких действий не совершал. Также отметил, чтокопию вышеуказанного постановления он получил 19 сентября 2017 года.

        В судебном заседание Додэко А.Ю. ходатайств и отводов не заявил, доводы жалобы поддержал, пояснил, что протоколе об административном правонарушении он расписался вынужденно, поскольку, в противном случае, он подлежал задержанию, оспаривал свои подписи в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, заявив, что его в больницу не направляли.

Рассмотрев представленные материалы дела, выслушав доводы Додэко А.Ю., изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ проверка законности и обоснованности вынесенного постановления производится на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст.20.21 КоАП РФ наказуемым в административном порядке признается появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из представленных суду материалов дела следует, что полицейским ОВ ППСп Отд МВД России по Киржачскому району ФИО3 в отношении Додэко А.Ю. составлен протокол об административном     правонарушении № 362348 о том, что он ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 51 минуту находился в состоянии опьянения в общественном месте у д.№ по ул. * г. Киржача, а именно: имел шаткую походку, невнятную речь, неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя из полости рта, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

       Суд установил, что протокол об административном правонарушении в отношении Додэко А.Ю. составлен надлежащим должностным лицом.

В то же время, в данном протоколе при наличии подписей Додэко А.Ю. отсутствует какое либо объяснение от него, что является прямым нарушением ч.2 ст.28.2 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника полиции Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО9 рассмотрел настоящее дело по существу в отсутствие Додэко А.Ю., признав последнего виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, то есть в появлении в общественных местах в состоянии опьянения, и назначил ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вместе с тем, из диспозиции ст.20.21 КоАП РФ усматривается, что административная ответственность за данное правонарушение наступает, если появление в общественных местах в состоянии опьянения оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность.

Данного указания вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении не содержит.

Из рапорта сотрудника полиции ОВ ППСп Отд. МВД России по Киржачскому району ФИО5 следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 50 минут Додэко А.Ю. находился в состоянии опьянения у д.№ по ул. * г.Киржача. При этом в данном рапорте имеется лишь указание на то, что Додэко А.Ю. находился у дома № по ул. * в г. Киржаче в состоянии опьянения, имел шаткую походку, резкий запах алкоголя из полости, невнятную речь, которые изначально обозначены и перечислены в самом тексте бланка рапорта. Данный факт, по мнению суда, служит подтверждением формального подхода со стороны сотрудника полиции …. к определению не только нетрезвого состояния конкретного лица - Додэко А.Ю., но и к наличию самих признаков алкогольного опьянения у последнего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 16.10.2003 года N 328-О норма статьи 20.21 КоАП РФ направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Объектом противоправного посягательства, предусмотренного данной статьей, являются общественный порядок и общественная безопасность, а также здоровье и даже жизнь людей, которые, появляясь в общественных местах в состоянии сильного опьянения, создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих.

Особенность объективной стороны рассматриваемого правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, в частности, если поведение лица в состоянии опьянения явно нарушает общепризнанные нормы (непристойные высказывания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к гражданам и т.п.); нарушитель находится в общественном месте в неприличном виде (грязная, мокрая, расстегнутая одежда, неопрятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение); из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.; полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).

Вместе с тем, в материалах настоящего дела, кроме протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствуют достаточные данные, указывающие на то, что Додэко А.Ю. находился в общественном месте в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.Каких-либо документов, сведений, указывающих на состояние его опьянения, а также на действия, оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что вина Додэко А.Ю. в нахождении ее в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность не доказана.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При установленных судом обстоятельствах, постановление заместителя начальника территориального органа Отд МВД России по Киржачскому району от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Додэко А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием в действиях Додэко А.Ю. состава вышеуказанного правонарушения.

       На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

        Жалобу Додэко А.Ю. на постановление заместителя начальника территориального органа Отд МВД России по Киржачскому району № 2571 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление заместителя начальника территориального органа Отд МВД России по Киржачскому району № 2571 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Додэко А.Ю. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья                                                                                                         Н.С. Трусковская