Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-691/2016 от 26.02.2016

дело №2-691/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2016 года Красноглинский районный суда г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.,

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к Романенко АН о взыскании суммы неосновательного обогащения,

при участии в судебном заседании:

представитель истца ФКУ «ЕРЦ Министерства обороны РФ» не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие,

ответчица Романенко А.Н. в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещалась своевременно и надлежащим образом, причину не явки не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» обратилось в суд с исковым заявлением к Романенко А.Н. о взыскании суммы излишне выплаченных денежных средств в размере 72688.00 рублей, указав, что ответчица Романенко А.Н. в воинском звании младшего сержанта проходила военную службу в войсковой части №. Приказом командира части №, Романенко А.Н. уволена по достижении предельного возраста с 31.12.2011 года. В связи с реформированием системы материально-финансового обеспечения военнослужащих войсковая часть № была передана на финансовое обеспечение в ФКУ «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации, основной задачей которого, является расчет денежного довольствия военнослужащих и заработной платы личного состава воинских частей, посредством использования специального программного обеспечения «АЛУШТА», в соответствии с Положением о ФКУ «ЕРЦ МО РФ» от 21.10.2011года. В целях проведения мероприятий по централизации расчетов с личным составом ВС РФ безналичным порядком, а также определения границ ответственности органов военного управления, которые задействованы в обеспечении расчета денежного довольствия военнослужащих был разработан временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной плат в ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденный Министерством обороны Российской Федерации 27.07.2011 года. В соответствии с Временным порядком, границей ответственности Главного управления кадров министерства обороны Российской Федерации, является внесение необходимых для выплаты денежного довольствия сведений в СПО «АЛУШТА». При этом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет только централизованный своевременной расчет денежного довольствия и заработной платы, на основании сведений, внесенных сотрудниками ГУК. Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не знало об отсутствии обязательства по выплате ответчику денежного довольствия, поскольку указанные сведения были внесения иным органом военного управлении, не подчиненным истцу. Согласно информации, содержащейся в СПО «АЛУШТА» ответчик числился как военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, в связи с чем на банковский счет Романенко А.Н. в период с января по апрель 2012 год были перечислены денежные средства в размере 72688.00 рублей. Впоследствии, должностными лицами ГУК были внесен сведения об исключении ответчика из списков личного состава войсковой части. Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ утвержден приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 года №2700. В соответствии с утвержденным порядком, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны РФ. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы. В соответствии со ст.38 ФЗ-53 от 28.03.1998 года «О воинской обязанности и военной службе», окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Таким образом, право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие. Поскольку на момент перечисления денежных сумм, Романенко А.Н. была исключена из списков личного состава части и не являлась военнослужащим, то право на получение денежных средств из ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не имела, в связи с чем полученные ею денежные средства в размере 72688.00 рублей являются излишне выплаченными и подлежат возврату.

Изучив и проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.2 ст.59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Законом, которым определены права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, является Федеральный закон от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, согласно п.1 ст.1 ФЗ «О статусе военнослужащих», есть их статус, правовыми основами которого в силу п.1 ст.4 названного закона являются Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «О статусе военнослужащих», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Следовательно, в силу прямого указания в законе при разрешении спорных правоотношений, связанных со статусом военнослужащего, применению подлежит как специальное, так и гражданское законодательство.

Согласно п.1 ст.1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.12 ФЗ от 27.05.1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (с последующими изменениями) военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с п.32 ст.2 которого, порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.12.2011 года №2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 01.01.2012 года осуществляется федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

При формировании единой электронной базы данных сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились с использованием Специализированного программного обеспечения «Алушта» (далее - СПО «Алушта») путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

В соответствии с п.2 ст.2 ФЗ от 28.03.1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы. В соответствии со ст.38 указанного Федерального закона, окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Исходя из смысла указанных норм права, регулирующих порядок прохождения военной службы, следует, что право на получение денежного довольствия имеют лишь военнослужащие.

Судом установлено, что ответчица Романенко А.Н. являлась военнослужащей и проходила военную службу в войсковой части № в звании младшего сержанта.

Приказом командира войсковой части с <дата> Романенко А.Н. была исключена из списков личного состава, в связи с увольнением по достижении предельного возраста.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в период с января по апрель 2012 года на банковский счет Романенко А.Н. были перечислены денежные средства в размере 72688.00 рублей, что подтверждается реестрами на зачисление денежных средств на карточные счета работников предприятия от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № и от <дата> №, а также заявками на кассовые ордера от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № и от <дата> № (л.д.30 – 37).

Истцом в обоснование требований указано, что в соответствии с Временным порядком, границей ответственности Главного управления кадров министерства обороны Российской Федерации, является внесение необходимых для выплаты денежного довольствия сведений в СПО «АЛУШТА». При этом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет только централизованный своевременной расчет денежного довольствия и заработной платы, на основании сведений, внесенных сотрудниками ГУК. Таким образом, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не знало об отсутствии обязательства по выплате ответчику денежного довольствия, поскольку указанные сведения были внесения иным органом военного управлении, не подчиненным истцу. Факт неположенной выплате Романенко А.Н. денежного довольствия был установлен контрольным органом – Счетной палатой Российской Федерации в ходе проведенной проверки ФКУ «ЕРЦ МО РФ» лишь в 2014 году.

В 2014 году Счетной палатой Российской Федерации проведены контрольные мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в 2011 - 2013 годах и истекшем периоде 2014 года на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации», по итогам которых установлено, что в бюджетном учете ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не приведен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в программный комплекс СПО «Алушта».

В соответствии с абз.4 п.2 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны. Денежное довольствие военнослужащим выплачивается за весь период военной службы.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 ГК РФ, согласно п.3 которой не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Вместе с тем, как установлено судом, подтверждается материалами дела и не опровергнуто ответчиком, перечисленные Романенко А.Н. денежные средства относятся к денежному довольствию военнослужащего, однако начислены и перечислены ответчику по окончании прохождения военной службы.

Таким образом, за Романенко А.Н. числится задолженность в размере 72688.00 рублей, которая образовалась в связи с тем, что после увольнения ответчика с военной службы на основании реестров от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № и от <дата> № на карточный счет ответчика было перечислено денежное довольствие военнослужащего в указанном размере.

Доказательств того, что при начислении Романенко А.Н. денежного довольствия, она имела статус военнослужащего, в нарушение требования ст.56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах установленных в судебном заседании, учитывая нормы материального права, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» к Романенко АН о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с Романенко АН в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны РФ» излишне выплаченные денежные средства в сумме 72688 (Семьдесят две тысячи шестьсот восемьдесят восемь) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2016 года.

Судья И.М. Ромасловская