Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-124/2020 от 14.04.2020

Дело №5-181/20

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    07 мая 2020 года                                                              г.Ижевск

    Судья Ленинского района г.Ижевска Удмуртской Республики М.М. Лучкин, рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Зотова А.А.,

                                 у с т а н о в и л:

В Ленинский районный суд г.Ижевска поступил административный материал в отношении Зотова А.А. о привлечении к административной ответственности по ст.20.6.1 КоАП РФ на основании определения врио заместителя начальника ЛО МВД России-начальника полиции Ижевского ЛО МВД России на транспорте М.А.А

В силу ст.23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена ст.20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу. Также суд проверяет отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении, имеются ли ходатайства и отводы.

Из содержания ст.29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Требования к содержанию протокола об административном правонарушении определены ст.28.2 КоАП РФ. Вопреки требованиям закона протокол УТП № от 22.04.2019, составленный полицейским 1 отделения 1 взвода ОР ППСП Ижевского ЛО МВД России на транспорте З.Д.В не содержит объяснений физического лица, в отношении которого возбуждено дело, либо сведений о его отказе от дачи объяснений, иных сведения, необходимых для разрешения дела. Приложенные к протоколу объяснения, от имени Зотова А.А., им не подписаны, сведений об отказе в подписи Зотова А.А. о достоверности изложенных сведений в объяснениях от 22.04.2020 также не имеется. Кроме того, протокол по делу об административном правонарушении составлен 22.04.2019, тогда как Зотову А.А. вменяется совершение правонарушения 22.04.2020.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (ч.5 ст.28.2 коАП РФ). Однако, направленный в суд протокол по делу об административном правонарушении в отношении Зотова А.А. такой подписи не содержит, соответствующей записи об отказе Зотова А.А. подписать протокол в нем не содержится.

Вопреки требованиям ч.6 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении УТП № не содержит сведений о вручении копии этого протокола Зотову А.А.

В нарушении ч.3 ст.28.2 КоАП РФ указанный выше протокол не содержит сведений о разъяснении Зотову А.А. его прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, запись в протоколе об этом не сделана, подпись Зотова А.А. о разъяснении ему указанных прав как в протоколе по делу об административном правонарушении, так и в объяснениях от 22.04.2020 отсутствует.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд усматривает неправильности составления протокола и оформления иных материалов дела, которые должны быть устранены до рассмотрения дела. Таким образом, имеются основания для возращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу,который составил протокол в порядке ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.23.1,29.1,29.4,29.12 КоАП РФ, судья

                                                        о п р е д е л и л :

Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Зотова А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ полицейскому 1 отделения 1 взвода ОР ППСП Ижевского ЛО МВД России на транспорте З.Д.В для устранения указанных недостатков.

             Судья                                                                        М.М. Лучкин