Решение по делу № 2-53/2014 ~ М-54/2014 от 24.02.2014

Дело № 2-53/14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2014 года                                       с. Сарыг-Сеп

Каа-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуша С-Ч.С.,

с участием помощника прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Ондар А.О.,

представителя ответчика – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва Сата А.С.,

при секретаре Намчан-оол А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Мельникова Е.А. в интересах Российской Федерации к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя школа с.Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва о возложении обязанности обеспечить информирование граждан через сеть «Интернет» в соответствии с действующим законодательством, а именно разместить на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующую информацию,

установил:

Прокурор Каа-Хемского района Республики Тыва Мельников Е.А. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва (далее – МБОУ СОШ с.Бояровка Каа-Хемского района) о возложении обязанности обеспечить информирование граждан через сеть «Интернет» в соответствии с действующим законодательством, а именно разместить на официальном сайте в сети «Интернет» соответствующую информацию в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование» в муниципальных образовательных учреждениях Каа-Хемского района. Проверкой установлено, что МБОУ СОШ с.Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва допускаются нарушения действующего законодательства. В соответствии с ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом. В соответствии с п.21 ч.3 ст.28 и ч.7 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет». Образовательная организация несет в установленном законодательством порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции. Согласно ст.29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет». Образовательная организация обеспечивает открытость и доступность: 1) информации: о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; о структуре и об органах управления образовательной организацией; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о языках образования и т.д.; 2) копий: устава образовательной организации; лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденного в установленном законодательством РФ порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; локальных нормативных актов, предусмотренных ч.2 ст.30 Федерального закона № 273-ФЗ, правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора; 3) отчета о результатах самообследования. Показатели деятельности образовательной организации, подлежащей самообследованию, и порядок его проведения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования; 4) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; 5) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; 6) иной информации, которая размещается и опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством РФ. Вышеуказанная информация подлежит размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений. Порядок размещения и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации. Приоритетный национальный проект «Образование» призван ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение своевременного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В нацпроекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров – «точек роста» нового качества образования. Во-вторых, внедрение в массовую практику элементов новых управленческих механизмов и подходов. Прокурором района ДД.ММ.ГГГГ № направлялось требование и.о. начальника Управления образования администрации Каа-Хемского района о предоставлении списка сайтов в сети «Интернет» всех образовательных учреждений, в том числе дошкольных учреждений Каа-Хемского района. Согласно предоставленному ответу на вышеуказанное требование заместителя прокурора района МБОУ СОШ с.Бояровка Каа-Хемского района имеет сайт www.boyarovka.edu17.ru. В ходе проверки указанного сайта ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие нарушения (о чем старшим помощником прокурора района Ондар А.О. составлен акт), а именно отсутствует информация: о реализуемых образовательный программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; отчета о результате самообследования; предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных услуг, документа об утверждения стоимости обучения по каждой образовательной организацией. Вышеуказанные нарушения федерального законодательства со стороны образовательной организации препятствуют достижению целей политики государства по ускорению модернизации российского образования, достижению своевременного качества образования, адекватно меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям, в связи с чем, нарушаются публично-правовые интересы РФ. Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Просит возложить на МБОУ СОШ с.Бояровка Каа-Хемского района обязанность в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить информирование граждан через сеть «Интернет» в соответствии с действующим законодательством, а именно, разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию:

а) о реализуемых образовательный программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

б) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

в) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

г) о трудоустройстве выпускников;

д) отчета о результате самообследования;

е) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

ж) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных услуг, документа об утверждения стоимости обучения по каждой образовательной организацией.

В судебном заседании прокурор Ондар А.О. поддержал исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям и просил суд удовлетворить их, пояснив, что МБОУ СОШ с.Бояровка Каа-Хемского района имеется официальный сайт в сети «Интернет», на котором не размещена соответствующая информация, тем самым, нарушаются публично-правовые интересы Российской Федерации.

Представитель ответчика МБОУ СОШ с.Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва Сат А.С. в судебном заседании исковые требования прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва признал полностью, правовые последствия признания иска и принятия его судом ему разъяснены и понятны.

В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика Сат А.С. осознает последствия признания иска и принятия его судом.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем, подлежит принятию.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Каа-Хемского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.333.36 НК РФ прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления в суд.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Каа-Хемского района Республики Тыва Мельникова Е.А. в интересах Российской Федерации к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с.Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с.Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить информирование граждан через сеть «Интернет» в соответствии с действующим законодательством, а именно, разместить на официальном сайте в сети «Интернет» информацию:

а) о реализуемых образовательный программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой;

б) о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц;

в) о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года;

г) о трудоустройстве выпускников;

д) отчета о результате самообследования;

е) предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний;

ж) документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных услуг, документа об утверждения стоимости обучения по каждой образовательной организацией.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с.Бояровка Каа-Хемского района Республики Тыва государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей в соответствующий бюджет.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Каа-Хемский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья                Монгуш С-Ч.С.