Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7.1-1317/2021 от 01.09.2021

УИД 61RS0002-01-2021-004846-15

Судья: Губачева В.А.                                              Дело № 7.1-1317/2021

                                              Р Е Ш Е Н И Е

    14 октября 2021 года                                                                  г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Шадиманова К.К. на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Шадиманова Камила Кирмановича,

                                          У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением судьи Железнодорожного районного суда                     г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2021 года ИП Шадиманов К.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 400 000 рублей.

    В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИП Шадиманов К.К. ставит вопрос об отмене постановления судьи районного суда от 21 июля 2021 года и прекращении производства по делу.

    ИП Шадиманов К.К. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в его отсутствие.

    Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника ИП Шадиманова К.К. по доверенности Рожественного А.Б., проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья областного суда приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что 21 июня 2021 года в 10 часов 45 минут, в ходе проведения расследования инспектором по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Песчаная, д. 21 выявлено, что ИП Шадиманов К.К. в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении трех рабочих дней после принятия 18 апреля 2021 года в качестве каменщика гражданина Республики Узбекистан <О.>, не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

С учетом указанных обстоятельств, административный орган пришел к выводу о нарушении ИП Шадимановым К.К. положений п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП Шадиманова К.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, напрямую подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судьей районного суда в соответствии с положениями КоАП РФ с позиций их допустимости, относимости и достоверности, а вся их совокупность - с позиции достаточности.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в отношении ИП Шадиманова К.К. уполномоченным должностным лицом - инспектором ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области <С.>, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано, а потому он обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу. Защитник Шадиманова К.К. – Рожественный А.Б. при составлении протокола об административном правонарушении присутствовал, с содержанием протокола ознакомлен.

При указанных обстоятельствах вывод судьи о наличии объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 3           ст. 18.15 КоАП РФ, вины ИП Шадиманова К.К. в совершении указанного административного правонарушения основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст. ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ. Неустранимых сомнений в его виновности не усматривается.

Совершенное ИП Шадимановым К.К. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление судьи районного суда о привлечении ИП Шадиманова К.К. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Шадиманова К.К. допущено не было.

          При таком положении оснований для отмены постановления судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21.07.2021г. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Шадиманова К.К. оставить без изменения, жалобу ИП Шадиманова К.К. – без удовлетворения.

Судья: