Решение по делу № 2-2852/2017 ~ М-2783/2017 от 25.09.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Севастополь                                                     13 ноября 2017 года

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего – судьи Фисюк О.И. при секретаре – Остапенко А.А. с участием представителя истца – Родионова О.Р., представителя ответчика – Тимошина С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Севастополя в интересах Ламмерта Максима Васильевича к Государственному бюджетному образовательному учреждению профессионального образования города Севастополя «Севастопольский торгово-экономический техникум» о понуждении к совершению определенных действий,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор Ленинского района города Севастополя обратился в суд с настоящим иском, просит обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования города Севастополя «Севастопольский торгово-экономический техникум» (далее – ГБОУ ПО «СТЭТ») выплатить Ламмерту Максиму Васильевичу, 1997 г.р., который является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на полном государственном обеспечении, компенсацию на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в сумме 45 700 руб.

Иск обоснован тем, что прокуратурой Ленинского района города Севастополя в ГБОУ ПО «СТЭТ» проведена проверка исполнения требований действующего законодательства по обеспечению лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждении профессионального образования и состоящих на полном государственном обеспечении, одеждой, обувью, мягким инвентарём. Проверкой установлено, что в ГБОУ ПО «СТЭТ» с августа 2014 до июля 2017 года обучался Ламмерт М.В. – лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Ламмерт М.В. ДД.ММ.ГГГГ написал заявление на имя директора ГБОУ ПО «СТЭТ» о выплате ему компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования. Поскольку заявление Ламмерта М.В. осталось без удовлетворения, истец в интересах Ламмерта М.В. обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, пояснил, что все требования закона выполнены, данные выплаты носят разовый характер и полагаются выпускникам, Ламмерту М.В. уже выплатили материальную помощь, он еще продолжает учится.

Ламмерт М.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, подал заявление о рассмотрении дела без его участия.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Частью 2 статьи 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что обучающимся предоставляются меры социальной поддержки и стимулирования - полное государственное обеспечение, в том числе обеспечение одеждой, обувью, жестким и мягким инвентарем, в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения - предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Согласно п. п. 3, 7 ст. 6 указанного закона, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Выпускники организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, в которых они обучались и воспитывались за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, выпускники организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшиеся по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, за исключением лиц, продолжающих обучение по очной форме обучения по указанным в абзаце первом пункта 3 настоящей статьи образовательным программам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, обеспечиваются бесплатным комплектом одежды, обуви, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием в размере и в порядке, которые утверждены законами субъектов Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Положения ст. 6 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 112-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в городе Севастополе» (далее – Закон города Севастополя от 09.02.2015 № 112-ЗС) содержат аналогичные нормы по выплате выпускникам из числа лиц указанной категории компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.

Постановлением Правительства Севастополя от 29.05.2015 № 463-ПП утверждены нормы и порядок обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием и единовременным денежным пособием детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучавшихся по основным образовательным программам за счет средств бюджета города Севастополя (далее – постановление Правительства Севастополя от 29.05.2015 № 463-ПП).

Указанным постановлением предусмотрен заявительный порядок выплаты компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря, оборудования и установлен её размер - 45700 рублей.

Из материалов дела следует, что в ГБОУ ПО «СТЭТ» с августа 2014 до июля 2017 года обучался Ламмерт М.В. – лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Севастополя от 29.05.2015 № 463-ПП, Ламмерт М.В. ДД.ММ.ГГГГ написал заявление на имя директора ГБОУ ПО «СТЭТ» о выплате ему компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования.

Вместе с тем, по настоящее время Ламмерту М.В. указанная компенсация учреждением образования не выплачена. Директором ГБОУ ПО «СТЭТ» Ламмерту М.В. в устной форме сообщено, что он не имеет права на компенсацию в связи с тем, что он был обеспечен такой компенсацией в 2014 году при выпуске из Севастопольской общеобразовательной школы-интерната I-III ступеней № 3 Севастопольского городского Совета (далее – Школа-интернат № 3 СГС).

Судом отклоняются доводы ГБОУ ПО «СТЭТ» об обеспечении Ламмерта М.В. одеждой, обувью, мягким инвентарем, оборудованием или компенсацией на их приобретение при выпуске из Школы-интерната № 3 СГС в 2014 году по следующим основаниям.

Проверкой истца установлено, что Ламмерт М.В. обучался в Школе-интернате № 3 СГС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где состоял на неполном государственном обеспечении.

Приказом директора Школы-интерната № 3 СГС от ДД.ММ.ГГГГ № Ламмерту М.В. выплачена материальная помощь в размере 27 768 руб., а также выдан мягкий инвентарь на сумму 2 584 руб.

Исходя из указанного приказа, денежные средства выплачены как материальная помощь и не являются компенсацией на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске из образовательного учреждения. Также установлено, что Ламмерт М.В. заявление на получение указанной выплаты руководству Школы-интерната № 3 СГС не подавал.

Данные обстоятельства также подтверждаются тем, что приказ о выплате материальной помощи датирован ДД.ММ.ГГГГ, то есть по прошествии более полугода после окончания учебного учреждения, и, соответственно, через 4 месяца после поступления Ламмерта М.В. на обучение в Севастопольский коммерческий техникум (на базе которого впоследствии создано ГБОУ ПО «СТЭТ»).

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что после выпуска из школы-интерната Ламмерт М.В. продолжил обучение по основным профессиональным образовательным программам за счет средств бюджета города Севастополя, что подтверждается выпиской из приказа директора Севастопольского коммерческого техникума от ДД.ММ.ГГГГ №-Д о зачислении его в учреждение профессионального образования.

Кроме того, статьёй 15 Закона города Севастополя от 09.02.2015 № 112-ЗС и пунктом 4 постановления Правительства Севастополя от 29.05.2015 № 463-ПП установлено, что указанные нормативные акты вступают в силу с момента опубликования и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 года, из чего следует, что у Ламмерта М.В. впервые возникло право на выплату компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования при выпуске из ГБОУ ПО «СТЭТ» в 2017 году, учитывая, что такой компенсацией он ранее не обеспечивался и не мог быть обеспечен.

Невыплата Ламмерту М.В., являющемуся лицом из числа детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, – выпускником ГБОУ ПО «СТЭТ», компенсации на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования нарушает его права как лица, относящегося к социально-незащищенной категории населения, на меры социальной поддержки и стимулирования, установленные федеральным законодательством.

    На основании статьи 35 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

    В соответствии п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту интересов неопределенного круга лиц освобожден от уплаты государственной пошлины, согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. Каких-либо издержек, связанных с рассмотрением дела, сторонами не понесено, а потому они не распределяются и относятся на счет бюджета.

    Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 196 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к Государственному бюджетному образовательному учреждению профессионального образования <адрес> «Севастопольский торгово-экономический техникум» о понуждении к совершению определенных действий удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение профессионального образования <адрес> «Севастопольский торгово-экономический техникум» выплатить Ламмерту Максиму Васильевичу, 1997 г.р., компенсацию на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря и оборудования в сумме 45 700 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –