Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3580/2014 ~ М-3264/2014 от 09.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 ноября 2014 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Галиуллиной Л.Г.,

при секретаре Угизбаевой М.М.,

с участием представителя истцов Смирновой Е.А., действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на 3 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зуева В.Н., Зуева С.Н., Зуевой Л.А., Зуевой А.С. Зуева А.С., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО10 к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации Железнодорожного района г.Самара, Администрации г.о.Самара, третьим лицам: Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Галкиной Г.Н., Матиенкову Ю.А., Синекоповой Н.Ю., Матиенкову Е.Ю., Феничевой Е.В., Сусовой З.П. о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в Железнодорожный районный суд г. Самары с иском к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации Железнодорожного района г.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на самовольную постройку, в обоснование своих требований, указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 379 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ На данном земельном участке расположено самовольное домовладение.

Заключением комиссии, созданной Постановлением Главы г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено создание жилого дома (литер АА1) 1952 года постройки, реконструированного в 1989 году, общей площадью - 95,5 кв.м., ФИО13 - 66,9 кв.м., подсобной -28,6 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования -5,2 кв.м., площадью всех помещений здания -100,7 кв.м. до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР».

В соответствии с инженерно-техническим заключением ООО «ГорЖилПроект», произведенным ДД.ММ.ГГГГ комплекс выполненных строительно-монтажных работ по возведению строений (литеров АА1) не повлиял на несущую способность существующих конструкций дома, так как нагрузки от новых конструкций не передавались на существующие. Планировка дома выполнена без нарушения строительных норм. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, не затрагивает конструктивные и другие характеристики здания, обеспечивающие его устойчивость, надежность, безопасность, долговечность.

Согласно техническому паспорту жилой дом (литер АА1а), расположенный по адресу: <адрес> состоит из помещений - литер А:

- кухня №1, площадью 12,9 кв.м., жилая комната № 2, площадью 13,0 кв.м., жилая комната № 3, площадью 27,8 кв.м., жилая комната № 4, площадью 8,9 кв.м., коридор № 5, площадью 9,9 кв.м., сан.узел № 6, площадью 3,0 кв.м., коридор № 7, площадью 2,8 кв.м.,

литер А1:

-жилая комната № 8, площадью 17,2 кв.м.,

литер а:

-сени, площадью 5,2 кв.м.

После произведенной реконструкции площадь дома изменилась и составляет: площадь всех помещений -100,7 кв.м., общая площадь -95,5 кв.м., жилая площадь 66,9 кв.м., подсобная площадь -28,6 кв.м.

Согласно имеющимся заключениям, самовольное домовладение построено в соответствии с действующими нормами СНиП, соответствует санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям пожарной безопасности, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта и рекомендуется к утверждению.

Жилой дом поставлен на кадастровый учет, как отдельно стоящий жилой дом.

Как следует из сообщения Главы г.о. Самара, органы местного самоуправления полномочиями по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно построенных объектов капитального строительства не наделены, в связи с чем право собственности на самовольно построенный жилой дом может быть признано в судебном порядке.

На основании изложенного, истцы просят суд признать за ними право собственности на самовольную постройку - объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом (литер АА1а) - помещения первого этажа - литер А: кухня №1, площадью 12,9 кв.м., жилая комната № 2, площадью 13,0 кв.м., жилая комната № 3, площадью 27,8 кв.м., жилая комната № 4, площадью 8,9 кв.м., сан.узел № 6, площадью 3,0 кв.м., коридор № 7, площадью 2,8 кв.м., литер А1 жилая комната № 8, площадью 17,2 кв.м., литер а: сени, площадью 5,2 кв.м., общей площадью 95,5 кв.м., жилой площадью 66,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истцов Смирнова Е.А., действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной сроком на 3 года, исковые требования уточнила, просила суд признать за истцами право общей долевой собственности по 1/6 доли за каждым на самовольную постройку- объект капитального строительства- индивидуальный ФИО13 дом (литер АА1а), общей площадью 95,5 кв.м., ФИО13 площадью 66,9 кв.м., подсобной площадью 28,6 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 5,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дала пояснения аналогичные, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков Администрации Железнодорожного района г.Самара, Администрации г.о.Самара, Департамента строительства и архитектуры г.о.Самара, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ответчики Администрация г.о.Самара, Департамент строительства и архитектуры г.о.Самара представили возражения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований просили отказать и рассмотреть гражданское дело без участия их представителя (л.д.74-85, л.д.90-96).

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, третьи лица Галкина Г.Н., Матиенков Ю.А., Синекопова Н.Ю., Матиенков Е.Ю., Феничева Е.В., Сусова З.П. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, третьи лица Галкина Г.Н., Феничева Е.В., Сусова З.П. представили заявления, в соответствии с которыми исковые требования признали, против удовлетворения исковых требований не возражали, просили рассмотреть гражданское дело без их участия (л.д.111-116), представитель третьего лица ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил ходатайство о рассмотрении гражданского дела в отсутствие их представителя, разрешение вопроса об удовлетворении заявленных требований оставили на усмотрение суда (л.д.98-100).

На основании ч.ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчиков и третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя истцов, исследовав материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1,ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежит: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст.13 п.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции Федерального закона от 9.06. 2003 года №69-ФЗ), государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В судебном заседании на основании представленных документов установлено, что

истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 379 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.126-131). Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании решения Железнодорожного районного суда г. Самары ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-40).

В соответствии с заключением комиссии Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено создание на земельном участке до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О Собственности в СССР» жилого дома (литер АА1), площадью всех помещений 100,7 кв.м., общей площадью 95,5 кв.м., ФИО13 площадью 66,9 кв.м., подсобной площадью 28,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.44).

Согласно техническому паспорту, выданному ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и техническому заключению, выданному ООО «Горжилпроект», домовладение по адресу: <адрес> состоит из литеров: объекта индивидуального жилого строительства литер А – 1956 года постройки, ФИО13 пристройки: литер А1 – 1989 года постройки, литер а – сени (л.д.12-26).

На основании представленных стороной истца в материалы дела справок формы 7 ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) установлено, что спорный ФИО13 дом (литер АА1а, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольно возведенным, документы о первоначальных собственниках (владельцах) объекта капитального строительства с последующем переходом права в материалах инвентарного дела отсутствуют.

Как следует из решения Железнодорожного районного суда г.Самара от ДД.ММ.ГГГГ г., вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за Зуевым С.Н. признано право пользования самовольным строением- жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.37).

Кроме того, пользователями жилого дома (литер АА1) являются Зуев С.Н., Зуев В.Н., Зуева Л.А., Зуев А.С., Зуева А.С., Зуев А.А. на основании заключения комиссии Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № по подтверждению создания на земельном участке до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О Собственности в СССР» жилого дома (л.д.35).

Согласно справки № о составе семьи, по адресу: <адрес> Зуев В.Н. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года, Зуева Л.А. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года, Зуева А.С. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ года, Зуев А.С. с ДД.ММ.ГГГГ года, Зуев А.А. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, осуществившем данную постройку, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 52 Градостроительного кодекса РФ определено, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

В соответствии со ст. 209 п.2 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Статьей 51 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 40 ЗК РФ собственник имеет право возводить производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

На основании представленных суду заключений установлено, что строительство жилого дома по указанному выше адресу осуществлено в соответствии с требованиями экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций жилого дома (литер АА1а), расположенного по адресу: <адрес>, составленному ООО «Горжилпроект» (л.д.16-26) на основании проведенного инженерно-технического визуального обследования жилого дома, все основные строительные конструкции жилого дома (литеров АА1) имеют работоспособные и удовлетворительные состояния. Комплекс выполненных строительно-монтажных работ по возведению строений соответствует требованиям, предъявляемым к производству и приемке работ согласно СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Ограждающие и несущие конструкции (литера АА1) приняты для условий строительства и предназначены для круглогодичного проживания и соответствует всем нормам и требованиям несущей способности конструкций здания. Строительство пристроя (литера А1) на прочностные характеристики построенного жилого дома (литер А) влияние не оказало. Дальнейшая эксплуатация жилого дома по назначению возможна.

В соответствии с экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ Самарского филиала негосударственного учреждения науки «Научно-исследовательский институт Всероссийского добровольного пожарного общества по обеспечению пожарной безопасности» (НИИ ВДПО ОПБ) в рамках проведенной оценки соответствия требованиям пожарной безопасности жилого дома по адресу: <адрес> установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д.108-110).

Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ Отдела гигиены и эпидемиологии в г.Самара также свидетельствует о том, что возведенный жилой дом не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства (л.д.27-28).

Установленное в вышеназванном жилом доме газовое оборудование соответствует нормативным требованиям, что подтверждается актом обследования газопроводов и газоиспользующего оборудования частного жилого дома ООО «СВГК» от ДД.ММ.ГГГГ внутридомовое газовое оборудование в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ принято ООО «Средневолжская газовая компания» на техническую эксплуатацию (л.д.101-105, л.д.123-125).

Таким образом, суд полагает, что спорный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению Департамента строительства и архитектуры земельный участок расположен в зоне ПК-1 Зоне предприятий и складов V-IV классов вредности по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № 61. Объект расположен на территории общего пользования, земельный участок находится в охранной зоне газопровода и ЛЭП. Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными ст.30 действующих Правил застройки и землепользования в <адрес> (л.д.38-39).

Вместе с тем, как следует из технического паспорта на жилой дом, он построен на земельном участке, пользование которым началось до 1990 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что жилой дом возведен на земельном участке в 1956 году, который находился в пользовании истцов до утверждения Правил застройки и землепользования в г.Самаре.

Границы земельного участка согласованы с соседним землепользователями, что подтверждено соответствующим планом установления границ земельного участка, схемой расположения земельного участка (л.д.30-33).

Кроме того, земельный участок, на котором расположен самовольно возведенный жилой дом поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д.42).

Строительство жилого дома было произведено в границах земельного участка, пользование которым началось до 1990 г., с соблюдением всех необходимых норм и правил, следовательно, требования истцов, возможно, удовлетворить, признав за ними право общей долевой собственности на земельный участок и самовольно возведенный на нем жилой дом.

В силу ч.3, ч.4 ст. 244 ГК РФ общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона.

Согласно статьи 17 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 112-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решение суда о признании права является основанием для проведения государственной регистрации права, сведения, которые необходимы для внесения в реестр, в том числе, основные технические характеристики жилого помещения – площадь, этаж, номер комнат – имеют место, что подтверждено техническим паспортом.

Ответчиками доводы истцов и представленные доказательства не опровергнуты, доводов о несоответствии самовольной постройки требуемым нормам не заявлено, в связи с чем, заявленные истцами требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Зуева В.Н., Зуева С.Н., Зуевой Л.А., Зуевой А.С., Зуева А.С.,

действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО10 к Департаменту строительства и архитектуры г.о.Самара, Администрации Железнодорожного района г.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать за Зуевым В.Н., Зуевым С.Н., Зуевой Л.А., Зуевой А.С., Зуевым А.С., Зуевым А.С. право общей долевой собственности по 1/6 доли за каждым на самовольную постройку - объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом (литер АА1а), общей площадью 95,5 кв.м., жилой площадью 66,9 кв.м., подсобной площадью 28,6 кв.м., площадью помещений вспомогательного использования (лоджий, балконов, веранд, террас) 5,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2014 года.

Председательствующий (подпись) Л.Г. Галиуллина

Решение в законную силу не вступило.

Копия верна

Судья:

Секретарь: