Судебный акт #1 (Определения) по делу № 12-802/2017 от 20.10.2017

Петрова Е.А.

7-2121-2017 (12-802/2017)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Пермь 25 октября 2017 года

Судья Пермского краевого суда Хрусталева Л.Е., рассмотрев жалобу конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Порт Березники» Смирнова Олега Германовича на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 2 октября 2017 года, которым жалоба на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 4 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвращена без рассмотрения по существу,

у с т а н о в и л а:

постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 4 сентября 2017 года № 7-2984-17-ОБ/326/107/9 конкурсный управляющий Открытого акционерного общества «Порт Березники» Смирнов О.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Смирнов О.Г. обратился в Березниковский городской суд Пермского края с жалобой, направив жалобу посредством электронной почты.

Определением судьи Березниковского городского суда Пермского края от 2 октября 2017 года Смирнову О.Г. отказано в принятии указанной жалобы к рассмотрению по тем основаниям, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений не предусмотрена возможность обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях путем направления в суд документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Смирнов О.Г. просит отменить указанное определение судьи городского суда, считая его незаконным и необоснованным, указав, что жалоба подана им не по электронной почте, а посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте Березниковского городского суда Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Жалоба предоставлена в суд в виде электронного образа документа, то есть в виде электронной копии документа, изготовленного на бумажном носителе. При этом была подписана простой электронной подписью через учетную запись Смирнова О.Г. в Федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационный систем, используемых для предоставления государственный и муниципальных услуг в электронной форме».

В судебном заседании в краевом суде заявитель жалобы Смирнов О.Г., будучи извещённым о времени и месте рассмотрения жалобы на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 2 октября 2017 года, участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное судьей - в вышестоящий суд; вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа; вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу статьи 30.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Возвращая жалобу конкурсному управляющему ОАО «Порт Березники» Смирнову О.Г. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 4 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, судья городского суда обоснованно исходил из того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушений не предусмотрена возможность обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях путём направления в суд документов в электронном виде, в том числе, в форме электронного документа.

Как усматривается из представленных материалов, жалоба конкурсным управляющим ОАО «Порт Березники» Смирновым О.Г. на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае от 4 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ направлена в электронной форме. Между тем, подача в федеральные суды общей юрисдикции документов, в частности жалоб на постановления, решения, определения по делам об административных правонарушениях в электронной форме по электронной почте посредством сети «Интернет» положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает отдельных требований, которых должен придерживаться заявитель при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Вместе с тем, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (статья 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы было возможно установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Поскольку жалоба поступила через сайт Березниковского городского суда Пермского края в виде электронной копии документа, оригинал жалобы в Пермский краевой суд заявителем не направлен, подпись лица, подающего жалобу, выполнена только в виде копии, судья краевого суда приходит к выводу о том, что определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 2 октября 2017 года является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 29.12, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

о п р е д е л и л а:

определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 2 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу конкурсного управляющего Открытого акционерного общества «Порт Березники» Смирнова Олега Германовича на определение судьи Березниковского городского суда Пермского края от 2 октября 2017 года – без удовлетворения.

Судья-подпись-