Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1682/2018 ~ М-1411/2018 от 21.05.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2018 года                          г.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

судьи Никитиной С.Н.,

при секретаре Титовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чибизовой Т.А., Чибизова А.А. к ООО «ЖКС» о перерасчете платы за отопление,

УСТАНОВИЛ:

Истица Чибизова Т.А. обратилась в суд с иском к ООО «ЖКС», в котором просила:

- обязать произвести перерасчет стоимости коммунальной услуги по отоплению по лицевому счету <адрес> за период с января 2017г. по февраль 2018г. в соответствии с п.2 (1) приложения № Правил, применив коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услуг по отоплению в размере 0,583;

- взыскать сумму переплаты 11328,32 рубля за коммунальную услугу по отоплению по лицевому счету <адрес>;

- обязать с марта 2018г. и до момента внесения в законодательство изменений об уплате коммунальных услуг, рассчитывать плату за отопление в строгом соответствии с п.2 (1) приложения № Правил с применением коэффициента периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению;

- взыскать штраф в размере 50% от суммы переплаты, что составляет 5664,16 рублей.

Ссылаясь на то, что ООО «ЖКС» неправильно производит расчет платы за отопление, а именно: тариф на тепловую энергию ООО «ПТС» (с января по июнь 2017г. составлял 1497,42 руб. за 1 Гкал, с июля 2017г. по февраль 2018г. – 1552,88 руб.) умножается на общую площадь <адрес>,5 кв.м. и умножается на норматив потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений, установленный Постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара» 0,018 Гкал на 1 кв.м. общей площади изолированных квартир (письмо ООО «ЖКС» от ДД.ММ.ГГГГ. №).

Таким образом, сумма составляет: с января по июнь 2017г. – 1900,23 руб. (1497,42х70,5х0,018); с июля 2017г. по февраль 2018г. – 1970,60 руб. (1552,88х70,5х0,018).

Многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> не оборудован общедомовым прибором учета тепловой энергии, оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется равномерно в течение календарного года. Расчет платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах». Согласно п.2 (1) приложения № Правил, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услуг по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно п.42 (1) и 43 Правил при осуществлении платы коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяется по формуле 2 (1): Рi=Si x (NT x K) x TT, где Si – общая площадь i-го помещений (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома; NT – норматив потребления коммунальной услуги по отоплению; K – коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услуг по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органами исполнительной власти субъекта РФ для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме», к количеству месяцев в календарном году; TT – тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, размер платы должен составлять: 70,5х(0,018х0,583)х1497,42=1107,83 (с января по июнь 2017г.), 70,5х(0,018х0,583)х1552,88=1148,869 (с июля 2017 по февраль 2018г.), где 0,583 – указанный выше коэффициент, который рассчитывается как частное от деления количества месяцев отопительного периода в Самарской области, в том числе и неполных, на количество месяцев году (7/12).

По состоянию на март 2018г. переплата по лицевому счета квартиры 53 составила 11328,32 рубля: (1900,23х6)-(1107,83х6)=4754,40 рублей (с января по июнь 2017г.); (1970,60х8)-(1148,86х8)=6573,92 рубля (с июля 2017г. по февраль 2018г.).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве соистца был привлечен сособственник квартиры Чибизов А.А.

В судебном заседании истица и представитель истца Чибизова А.А. – Чибизова Т.А. поддержала заявленные исковые требования полностью по тексту искового заявления.

    Соистец Чибизов А.А. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «ЖКС» в судебном заседании не согласился с иском, пояснил, что тарифы по отоплению принимаются Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области с учетом отсутствия в домах прибора учета тепловой энергии, поэтому при расчете платы по отоплению коэффициент не применяется. Граждане уже обращались с подобным вопросом, ГЖИ по Самарской области проверяло неоднократно ООО «ЖКС» по поводу начисления, ООО «ЖКС» производит начисления согласно требованиям закона на федеральному ровне и местного значения. Согласно отзыва расчет платы за коммунальные услуги осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домов и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила). В соответствии с п.42 (2) Правил способ оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода применяется с начала отопительного периода в году, следующем за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа, а способ оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года - с 1 июля года, следующего за годом, в котором органом государственной власти субъекта Российской Федерации принято решение о выборе такого способа. В настоящее время способ оплаты коммунальной услуги по отоплению, предусматривающий оплату только в отопительный сезон в <адрес> не принят. В связи с этим продолжает действовать порядок оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года (12 месяцев). ОДПУ в <адрес> не установлен. Постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара» (приложение №) нормативы потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений установлены в размере 0,018 Гкал на 1 кв.м. общей площади изолированных квартир и в размере 0,025 Гкал на 1 кв.м. жилой площади коммунальных квартир (из расчета оплаты гражданами потребленной тепловой энергии равными долями в течение календарного года (12 месяцев)). Для расчета размер платы за коммунальную услугу по отоплению применяются установленные нормативы. В июне 2017г. начисление на отопление производилось в соответствии с Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области. Тариф на тепловую энергию ООО «ПТС» на ДД.ММ.ГГГГ. составлял 1497,42 рубля за 1 Гкал. <адрес> составляет 70,5 кв.м. Начисление платы за отопление в июне производилось в размере (0,018 Гкал. х 70,50 кв.м. х 1497,42 руб.) = 1970,6 руб. х 12 месяцев = 23647,26 (в год) без учета увеличения тарифа. С июля 2017г. начисление на отопление производится в соответствии с приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Тариф на тепловую энергию ООО «ПТС» с ДД.ММ.ГГГГ. составляет 1552,88 руб. за 1 Гкал. Таким образом, по дому № по <адрес> при расчете размера платы за тепловую энергию на отопление используются нормативы, утвержденные Постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № и тарифы, действующие согласно приказам Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Судом установлено, что управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес> является ООО «Жилищно-коммунальная система» (далее ООО «ЖКС»).

Согласно п.2.3 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

    Из материалов дела следует, что Чибизов А.А. является собственником, проживает и зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. Чибизова Т.А. проживает, но не зарегистрирована в указанной квартире, является женой Чибизова А.А. Жилой <адрес> не оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии.

    Согласно п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

    Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.2 (1) Приложения № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме и размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года определяются по формуле 2(1):

Pi = Si x (NT x K) x TT,

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома;

NT - норматив потребления коммунальной услуги по отоплению;

K - коэффициент периодичности внесения потребителями платы за коммунальную услугу по отоплению, равный отношению количества месяцев отопительного периода, в том числе неполных, определенных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для установления соответствующих нормативов потребления коммунальной услуги по отоплению, утвержденных на отопительный период в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме", к количеству месяцев в календарном году;

TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Раздел VI Правил расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению (далее - Правила) определяет порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги.

Отопление является одним из видов коммунальных услуг и предусматривает подачу по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, нормальной температуры воздуха.

В силу п.42 (1) Правил оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии в жилом доме размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 2 и 2(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

На основании п.43 Правил объем потребленной в нежилом помещении многоквартирного дома тепловой энергии определяется в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии в многоквартирном доме, а также индивидуального прибора учета тепловой энергии указанный объем определяется исходя из применяемого в таком многоквартирном доме норматива потребления коммунальной услуги по отоплению.

В соответствии с подп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 857 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об особенностях применения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению") в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, утвержденными настоящим постановлением.

Постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара» коэффициент не установлен. Согласно п.6. указанного Постановления применяются нормативы потребления тепловой энергии и горячего водоснабжения для граждан городского округа Самара согласно приложению N 4.

Согласно приложения № нормативы потребления тепловой энергии на отопление жилых помещений установлены в размере 0,018 Гкал на 1 кв.м. общей площади изолированных квартир.

Согласно п.7 установлена для граждан предельная стоимость 1 Гкал за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению в размере 887,58 руб. с НДС и стоимость приготовления химически очищенной воды в размере 28,46 руб. за 1 куб. м с НДС.

В соответствии с данным Постановлением коэффициенты периодичности платежа по отоплению при осуществлении потребителями оплаты отопления равномерно за все расчетные месяцы календарного года (коэффициент – 1) и при осуществлении потребителями оплаты отопления только в отопительный период (коэффициент - 12/7) не установлены.

Таким образом, расчет размера платы за отопление квартиры, принадлежащей истцам, ответчиком производится в соответствии с Постановлением Главы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплате гражданами жилых помещений, коммунальных услуг в городском округе Самара».

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2).

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу указанной нормы право предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Бремя доказывания нарушения прав и охраняемых законом интересов возложено на истца.

Положения ст.10 ГК РФ закрепляют принцип недопустимости (недозволенности) злоупотребления правом и определяют общие границы (пределы) гражданских прав и обязанностей.

В силу изложенных обстоятельств и требований закона, в иске истцам следует отказать полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Чибизовой Т.А., Чибизова А.А. к ООО «ЖКС» о перерасчете платы за отопление – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: