Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-905/2013 ~ М-830/2013 от 18.03.2013

Дело № 2-905/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2013 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Дорохиной И.М.,

при секретаре Аносовой А.В.,

с участием истца Зайцевой Т.В.,

представителя истца Кузнецовой Л.В.,

представителя ответчика Образовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по иску Зайцевой Татьяны Владимировны к Администрации Октябрьского района г. Томска о признании членом семьи нанимателя,

установил:

Зайцева Т.В. обратилась в Октябрьский районный суд г. Томска с иском к Администрации Октябрьского района г. Томска, в котором с учетом последующего уточнения исковых требований, просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., – Пак В.Б., умершей ..., признать за ней право пользования данным жилым помещением, а также признать ее нанимателем указанного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указала, что ее бабушка Пак В.Б. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ..., она (истец), ее мать – Зайцева С.М. и Пак В.Б. проживали в данном жилом помещении и вели общее хозяйство. 31.05.2001 Пак В.Б. умерла, после ее смерти они с матерью продолжили проживать в спорном жилом помещении, несли бремя по его содержанию, вели общее хозяйство. 21.10.2005 Зайцева С.М. умерла, а она продолжила проживать в указанном жилом помещении и нести бремя по его содержанию.

Истец Зайцева Т.В., ее представитель – Кузнецова Л.В., действуя на основании доверенности, реестровый № 1Д-218 от 12.03.2013, в судебном заседании заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснили, что ранее дом, в котором расположено спорное жилое помещение, был ведомственным - принадлежал РЖД. работал в РЖД, и данная квартира была предоставлена ему и членам его семьи. После смерти Пака Г.П. в квартире осталась проживать бабушка истца, в связи с чем лицевой счет был переведен на ее имя. Зайцева Т.В. проживала в этой квартире с рождения, а так как мама выпивала и не воспитывала ребенка, истец была на попечении бабушки и вела с ней общее хозяйство. После смерти бабушки и матери Зайцева Т.В. обращалась в администрацию для перевода лицевого счета, предоставив все документы, однако ей было отказано, так как она не была зарегистрирована по указанному адресу.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского района г. Томска – Образова О.А., действуя на основании доверенности № 15 от 18.02.2013, в судебном заседании просила в удовлетворении иска Зайцевой Т.В. отказать, полагая, что для его удовлетворения отсутствуют основания.

Заслушав объяснения истца, её представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зайцевой Т.В. к Администрации Октябрьского района г. Томска подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствием со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 674 ГК РФ и ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Однако в соответствии с ответом ОГКУ ГАТО № 1553 от 22.04.2013 в документах Октябрьского райисполкома г. Томска за 1983 – 1984 годы сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: ... Паку Г.П. и Пак В.Б. отсутствуют.

Вместе с тем, реализация закрепленного в Конституции РФ и в законодательстве, регулирующем правоотношения в сфере использования жилищного фонда, права гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий, на предоставление жилого помещения, не может ставиться в зависимость от оформления договора найма и ордера.

Так, в силу ст. 162 ГК РФ, положения которой применяются и к регулированию отношений по найму жилых помещений, несоблюдение формы договора найма жилого помещения не влечет его недействительности, а неблагоприятные для сторон последствия сводятся к лишению их права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, однако стороны могут приводить письменные и другие доказательства.

В законе не устанавливается императивное требование о подтверждении возникновения жилищных правоотношений, основанных на договоре найма, исключительно ордером либо названным письменным договором. Следовательно, такими доказательствами в силу ст. 55 ГПК РФ могут быть любые полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон.

В противном случае право истца на жилище ставится в зависимость от добросовестности ответчика, как собственника жилого помещения, по хранению правоустанавливающих документов на квартиру, что может привести к недопустимому произвольному лишению гражданина жилища.

Нанимателем по договору социального найма является один из совершеннолетних членов семьи, как правило, имеющий самостоятельный источник периодического дохода, так называемый «ответственный квартиросъемщик», или член семьи - наниматель, на имя которого открыт лицевой счет в жилищно-коммунальных органах.

Как следует из карточки квартиросъемщика жилого помещения, расположенного по адресу: ... лицевой счет данного помещения оформлен на имя Пак В.Б., которая с ... зарегистрирована по указанному адресу и является квартиросъемщиком. Помимо нее в указанном жилом помещении зарегистрирована ее дочь – Зайцева С.М., ... года рождения.

На основании изложенного, суд находит установленным в судебном заседании, что Пак В.Б. являлась нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Вопреки требованиям ч. 1 ст. 56 ГПК РФ Администрацией Октябрьского района г. Томска доказательств обратному представлено не было.

Согласно п. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующий с 01.03.2005 Жилищный кодекс РФ содержит аналогичные положения (ст. ст. 69, 70), ограничив право нанимателя вселять в занимаемое им по договору найма жилое помещение других граждан в качестве совместно проживающих членов семьи необходимостью получения согласия наймодателя данного жилого помещения. При этом до введения в действие 01.03.2005 Жилищного кодекса РФ такого согласия не требовалось.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Таким образом, к кругу лиц, отнесенных к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, могут быть отнесены и другие родственники, помимо супруги нанимателя, его детей и родителей. Для приобретения равного с нанимателем права на жилую площадь, необходимо вселение с согласия нанимателя для постоянного проживания с нанимателем в качестве члена семьи и ведение с нанимателем общего хозяйства.

При доказанности фактов вселения в жилое помещение на постоянное жительство, проживания в нем и совместного ведения хозяйства имеются основания в случае спора о том, являлось ли конкретное лицо членом семьи нанимателя, считать его таковым.

Согласно свидетельству о смерти I-ОМ ... от ... Пак В.Б. умерла ....

Как усматривается из повторного свидетельства о рождении Зайцевой Т.В., серия I-ОМ ... от ..., повторного свидетельства о рождении Шальновой С.М. серия I-ОМ № от ..., справки о заключении брака между Шальновым М.К. и Вернер В.Б. ... от ..., справки о заключении брака между Пак Г.П. и Шальновой В.Б. ... от ..., справки о заключении брака между Зайцевым В.Н. и Шальновой С.М. ... от ... Зайцева С.М. приходилась дочерью Пак В.Б. и матерью Зайцевой Т.В., а последняя, в свою очередь, - внучкой Пак В.Б.

Согласно ст. 88 ЖК РСФСР совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

В соответствии со свидетельством о смерти серия I-OM ... от ... ... Зайцева С.М. умерла.

Как следует из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Каёмова В.Н., он проживает по адресу: ... с 1989 года, когда он переехал в данный дом в ... проживали Пак Г.П., его жена Пак В.Б., ее дочь Зайцева С.М. и внучка Зайцева Т.В., Пак Г.П. умер в 90-е годы, Зайцева Т.В. постоянно проживала с Пак В.Г., воспитывалась ею, жили одной семьей в одной комнате, вели общее хозяйство, в 2000 году Зайцева Т.В. производила ремонт данного жилого помещения и по настоящее время живет в нем, несет бремя по его содержанию.

У суда нет оснований сомневаться в показаниях данного свидетеля, допрошенного в судебном заседании с разъяснением и отбиранием расписки о предупреждении об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Данные обстоятельства также подтверждается объяснениями стороны истца.

В соответствии с уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № 00/000/2013-469 от 22.01.2013, сведений, предоставленных 29.01.2013 Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за № 13666001 в собственности Зайцевой Т.В. объекты недвижимого имущества отсутствуют.

Согласно ответу администрации Октябрьского района г. Томска № 324 от 05.05.2010 общественной комиссией по жилищным вопросам при администрации Октябрьского района г. Томска Зайцевой Т.В. отказано в удовлетворении заявления о признании ее нанимателем ..., расположенной по адресу: ..., так как она не зарегистрирована по указанному адресу.

Как следует из показаний допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля Наседкиной М.С., договора № 36/11 аренды нежилого помещения от 05.12.2011, квитанции на оплату пользования легковым такси, реестра поездок от 11.04.2013, заказа № 787 от 14.04.2013, квитанции на выполнение платных услуг на дому от 14.08.2012, почтового извещения, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 29.09.2012, выписки из истории болезни № 2187, выписки из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного, справки МАУЗ «Станция скорой медицинской помощи» исх. № 5556 от 30.04.2013, карты вызова № 913 за 27.12.2012, соглашения об оплате долга в рассрочку от 01.07.2009, счетов-квитанций за коммунальные услуги Зайцева Т.В. проживала и в настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: ... несла и несет бремя по его содержанию, при этом, наличие задолженности за холодное водоснабжение и водоотведение (сальдовая ведомость за период с 10.2011 по 04.2013), а также за потребленную электроэнергию (ответ ОАО «Томская энергосбытовая компания» № 08/4175 от 19.04.2013) не свидетельствует об обратном.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что Зайцева Т.В. была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, проживала вместе с ним одной семьей и вела общее хозяйство, в связи с чем, по мнению суда, Зайцева Т.В. может быть признана членом семьи нанимателя спорной квартиры. В этой связи, суд также считает возможным признать за Зайцевой Т.В. право пользования данным жилым помещением.

В свою очередь, то обстоятельство, что Зайцева Т.В. не зарегистрирована по адресу: ..., не опровергает вывод суда о вселении Зайцевой Т.В. в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, так как регистрация лица по месту жительства по заявлению нанимателя жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи нанимателя жилого помещения, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

В соответствии со ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя член семьи нанимателя вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Аналогичная норма содержится и в ч. 2 ст. 672 ГК РФ, а согласно ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя договор найма продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающий с прежним нанимателем.

Учитывая указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Зайцевой Т.В. о признании ее нанимателем указанного жилого помещения, расположенного по адресу: ..., основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зайцевой Татьяны Владимировны к Администрации Октябрьского района г. Томска удовлетворить.

Признать Зайцеву Татьяну Владимировну членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., – Пак В.Б., умершей ....

Признать за Зайцевой Татьяной Владимировной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Признать Зайцеву Татьяну Владимировну нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий И.М. Дорохина

Мотивированный текст решения изготовлен 24.05.2013.