Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4296/2021 от 22.11.2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 15 декабря 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары Трунина М.В.,

с участием представителя АО УК «Квазар» по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5–4296/2021 в отношении АО УК «Квазар», <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ

В Советский районный суд г. Самары поступил протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный специалистом управления эксплуатации и ремонта автомобильных дорог, Министерства и транспорта и автомобильных дорог Самарской области ФИО3 в отношении АО УК «Квазар».

    Согласно вышеуказанному протоколу в период действия режима повышенной готовности на территории Самарской области, введенного постановлением Губернатора Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации АО УК «Квазар» не проведены работы по санитарной обработке мест общего пользования в подъезде № по адресу: <адрес>, чем нарушило п. 1 правил поведения, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, абз. 5 п. 2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 года № 365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19).

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол и материалы дела об административном правонарушении поступили для рассмотрения в Советский районный суд <адрес>.

В судебном заседании должностное лицо, составившее административный протокол, не присутствовало, извещены о дате заседания.

Представитель АО УК «Квазар» в судебном заседании вину не признала, указала, что ДД.ММ.ГГГГ. подъезд дома: ручки, полы, стены, перила были обработаны, о чем составлен акт в этот же день, где подписались жильцы.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административном правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело.

Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Из материалов дела усматривается, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует дата и время совершения административного правонарушения. В судебном заседании установлено, что согласно составленного акта административное правонарушение было выявлено ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, судом установлены нарушения при извещении правонарушителя о дате составления протокола. Представитель АО УК «Квазар» указала, что их о дате составления протокола не извещали, поэтому они не присутствовали и не могли представить доказательства своей невиновности. Суду представлены сведения об извещении АО УК «Квазар» по адресу, по которому офис АО УК «Квазар» никогда не располагался.

При таких обстоятельствах, при грубейшем нарушении процессуальных норм, суд не может вынести справедливое решение.

Кроме процессуальных нарушений, суду не представлено достаточных доказательств вины АО УК «Квазар».

Материалы дела в подтверждение административного правонарушения, содержат фотографии, однако фото не содержат привязки к определенному подъезду и дому. По представленным фотографиям нельзя достоверно установить, что они сделаны в подъезде № <адрес> в <адрес>, и кроме того, фото не отражают факта санитарной обработки подъезда либо отсутствие такового. Представитель АО УК «Квазар» предоставил в суд акты ДД.ММ.ГГГГ., подтверждающие выполненные работы и опровергающие факты, изложенные в протоколе.

Кроме того, по делу истек срок давности. В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца и исчисляется с момента их обнаружения.

Таким образом, срок для привлечения к административной ответственности АО УК «Квазар» истек. Назначить рассмотрение материала судом до 09.12.21г., не представилось возможным, поскольку материал поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть для извещения лица, в отношения которого составлен протокол, и вызова в суд было недостаточно времени.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. По истечении установленного срока давности вопрос о привлечения к административной ответственности решаться не может и производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 30.6-30.8 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении АО УК «Квазар» о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ по основанию, предусмотренному п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.В. Трунина