Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1941/2013 ~ М-1664/2013 от 30.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2013 года                  город Самара

    Железнодорожный районный суд города Самары в составе:

председательствующего судьи Емельяновой Е.Н.

при секретаре Галиевой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №

по заявлению Дьяконовой ФИО7 о возложении обязанности по постановке на кадастровый учет земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Дьяконова ФИО8 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действия органа государственной власти на том основании, что на основании решения суда Железнодорожного района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ за Дьяконовой ФИО9 признано право собственности на земельный участок площадью 468,00 кв.м, используемый под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес> Данное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Дьяконова Е.В. заказала межевой план и обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, приложив межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ. Дьяконова ФИО10 получила решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. По данным картографической основы и ортофотопланам государственного кадастра недвижимости земельный участок располагается на землях общего пользования. Согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

Заявитель считает, что решение не основано на законе, поскольку при рассмотрении судом искового заявления Дьяконовой ФИО11 о признании прав собственности на земельный участок в качестве третьего лица привлекался Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, был направлен запрос о соответствии нормам градостроения, территориального зонирования, наличия красных линий на вышеуказанном земельном участке. При вынесении решения суд принимал во внимание ответ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о. Самара к своему отказу об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории прикладывает ответ Департамента по строительству и архитектуры г.о. Самара на запрос о вышеназванном земельном участке с указанием его координат и каталогом поворотных точек, в пункте под № 8 –нахождение объекта в границах красных линий, его принадлежность к территории общего пользования - указано: не находится.

Заявитель Дьяконова ФИО12 просит суд обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 468 кв.м, используемый под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес>

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ заявителем Дьяконовой ФИО13 были уточнены заявленные требования, Дьяконова ФИО14. просила суд признать недействительным отказ филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 468 кв.м, используемого под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес> и обязать филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области поставить на кадастровый учет земельный участок площадью 468 кв.м, используемый под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес>

В судебное заседание заявитель и её представитель, действующая на основании доверенности, ФИО15 не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, от представителя заявителя, действующей на основании доверенности, ФИО16 поступило заявление о рассмотрении настоящего гражданского дела в её отсутствие, суду доверяет, претензий не имеет.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщили, представили письменный отзыв за подписью заместителя директора – главного технолога ФИО17 в котором ходатайствовали рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствии их представителя, в удовлетворении заявленных требований отказать (л.д. 30-33).

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области надлежащим образом извещены о слушании дела в суде, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствие их представителя.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вправе рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Решением суда Железнодорожного района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Признать за Дьяконовой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, право собственности на земельный участок площадью 468,00 кв.м, используемый под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес>». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Дьяконова ФИО19. получила решение ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о приостановлении осуществления кадастрового учета, поскольку при внесении в реестр объектов недвижимости сведений о характерных точках границ учитываемого земельного участка согласно представленному межевому плану выявлено противоречие представленных сведений о данном земельном участке сведениям картографической основы государственного кадастра недвижимости. По данным картографической основы и ортофотопланам государственного кадастра недвижимости земельный участок располагается на землях общего пользования, а согласно п. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.

При рассмотрении судом искового заявления Дьяконовой ФИО20 о признании права собственности на земельный участок (гражданское дело № 2-265/13) в качестве третьего лица был привлечен Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, в адрес которого судом был направлен запрос о соответствии нормам градостроения, территориального зонирования, наличия красных линий на вышеуказанном спорном земельном участке.

Как следует из материалов гражданского дела № №, с целью использования своего исключительного права на приватизацию Дьяконова ФИО21 обратилась в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность.

Согласно Уведомлению об отказе в предоставлении земельного участка Министерства имущественных отношений Самарской области за № № в связи с тем, что Департамент управления имуществом г.о. Самара не утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории, так как согласно заключению Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года за № испрашиваемый земельный участок находится в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (П-1), использование данного земельного участка под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, согласно градостроительному регламенту указанной зоны, не соответствует видам разрешенного использования земельных участков, установленными для данной территориальной зоны, и Дьяконовой ФИО22 было отказано в предоставлении в собственность данного земельного участка (л.д. 25-26 гражданское дело № №).

При вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому дел № № суд принимал во внимание ответ Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года за №

Каких-либо заключений о расположении земельного участка, в отношении которого были заявлены исковые требования Дьяконовой ФИО23 по гражданскому делу № № на землях общего пользования – суду не было представлено ни Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара, ни Департаментом управления имуществом г.о. Самара.

Как следует из Решения от ДД.ММ.ГГГГ за №, филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области принято решение о приостановлении постановки на государственный кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, ул. <адрес>, рекомендовано, представить необходимые для кадастрового учета документы, а именно: межевой план с уточнёнными координатами земельного участка, либо представить документы, подтверждающие, что земельный участок не располагается на землях общего пользования.

Между тем, на подобный документ (полученный от Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара) указано в решении суда Железнодорожного района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ст. 6 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ г. №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с Правилами за исключением тех, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятников истории и культуры.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ) государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ.

Как следует из материалов дела, заявитель Дьяконова ФИО24 заказала межевой план и обратилась в филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, приложив межевой план, на основании решения суда Железнодорожного района г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель Дьяконова ФИО25 просит суд признать недействительным отказ в постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 468 кв.м, в обоснование заявленных требований ссылается на Решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ г. за №

Однако, как такового Решения об отказе Дьяконовой ФИО26 в постановке на кадастровый учет земельного участка не имеется. Имеется в наличие решение филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, которым приостановлено осуществление постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 468 кв.м, в отношении которого заявлено Дьяконовой ФИО27

Как следует из Решения от ДД.ММ.ГГГГ согласно ч. 9 ст. 26 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» осуществление кадастрового учета приостанавливается на срок до устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца. Если указанные причины не будут устранены в течение трёх месяцев в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 27 Закона, будет принято решение об отказе в проведении кадастрового учета земельного участка (л.д. 7).

Однако заявителем не представлено суду документа, подтверждающего, что филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области принято решение об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка, о котором заявлено Дьяконовой ФИО28

При указанных обстоятельствах действия ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Самарской области являются правомерными, суд считает, что указанными действиями и принятым решением о приостановлении кадастрового учета не были нарушены права заявителя, поскольку приостановление осуществления кадастрового учета объекта недвижимости не лишает заявителя возможности вновь обратиться и предоставить в орган кадастрового учета дополнительные документы, на которые указано в Решении от ДД.ММ.ГГГГ

Возложение обязанности, о котором заявительница просит суд может быть возложено исключительно в случае признания решений и действий органа кадастрового учета незаконным, между тем, по настоящему гражданскому делу заявитель не оспаривает приостановление осуществления кадастрового учета земельного участка, в отношении которого заявлено Дьяконовой ФИО29

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Дьяконовой ФИО30 о признании недействительным отказа филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области в постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 468 кв.м, используемого под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес> <адрес> и возложении обязанности на филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 468 кв.м, используемого под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, <адрес> - оставить без удовлетворения.

Данное решение суда может быть обжаловано в порядке апелляции в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Самарский областной суд через суд Железнодорожного района г. Самары.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.07.2013 г.

     Председательствующий (подпись) Е.Н. Емельянова