Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5092/2023 ~ М-4869/2023 от 18.09.2023

Дело 2-5092/2023

УИД 73RS0001-01-2023-005419-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2023 года                                                                                        г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Шабинской Е. А.,

при секретаре Махмутовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гагарина Михаила Михайловича к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Ульяновска, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Гагарин М.М. обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Ульяновска, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 350 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство финансов Ульяновской области.

Требования мотивированы тем, что истцом в адрес прокуратуры Ульяновской области в ДД.ММ.ГГГГ года было направлено заявление о нарушении его прав, свобод и законных интересов при размещении публикации в газете <данные изъяты> и по другим вопросам с привлечением сотрудников газеты <данные изъяты> к установленной законом ответственности. Указанное заявление было направлено в прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска для рассмотрения по существу.

Ответом прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ истцу сообщено о том, что заявление направлено для рассмотрения по существу начальнику ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска.

Постановлением УУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска И.А. Никонова от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела на основании заявления Гагарина М.М.

В последующем указанное постановление отменено прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска, материалы возвращены в территориальный орган внутренних дел для дополнительной проверки.

Постановлением УУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска И.А. Никонова от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела.

Указанное постановление прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска было признано незаконным, отменено.

В связи с тем, что УУП по вышеуказанным материалам проверки допускаются нарушения уголовно-процессуального законодательства, в адрес начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска было вынесено требование об устранении нарушений требований закона, а также Гагариным М.М. поданы жалобы о нарушении его прав со стороны УУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска И.А. Никонова.

Кроме того, из ответа прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что участковым уполномоченным ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела на основании п. <данные изъяты> Указанное постановление Гагариным М.М. до настоящего времени не получено.

Кроме того, из ответа прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска, истцу стало известно о том, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменено, а материалы возвращены в территориальный орган внутренних дел для дополнительной проверки, принятия законного и обоснованного решения.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в ходе текущего надзора руководству ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска вынесено представление об их устранении.

Таким образом, сотрудники ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска больше года создают волокиту, занимаясь формальными отписками, в результате чего истцу причинен моральный вред.

Подобное обращение со стороны сотрудников ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска унижает человеческое достоинство истца, вызывает у него чувство страха, беспомощности и собственной неполноценности.

Истец Гагарин М.М. содержащийся в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, в целом аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков МВД России и УМВД России по Ульяновской области Бердников О.Н. в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, привел доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Указал, что МВД России и УМВД России по Ульяновской области являются ненадлежащими ответчиками по делу, поскольку не осуществляют функции главных распорядителей и получателей средств федерального бюджета. Со стороны сотрудников ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска каких-либо нарушений действующего законодательства РФ не допущено, заявление истца надлежащим образом зарегистрировано и по нему проводится проверка в установленном порядке. Действующим законодательством не предусмотрена возможность возмещения вреда за действия должностного лица, выразившиеся в проведении не полной и не всесторонней проверки по КУСП в порядке статей 144-145 УПК РФ. Основания на взыскание причиненного вреда имеются у лица ввиду прямого указания об этом в законе либо при наличии обязательных условий гражданской ответственности. Доводы истца не свидетельствуют о наличии оснований для компенсации морального вреда, поскольку каких-либо доказательств того, что в результате действий должностных лиц ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска истцу причинены нравственные или физические страдания и в чем конкретно данные страдания выразились, истцом в материалы дела не представлено. Размер компенсации морального вреда явно завышен, не соответствует принципу разумности и справедливости. В этой связи, просит в удовлетворении исковых требований Гагарина М.М. отказать в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, представил письменный пояснения на иск, в которых указал, что исковые требования не подлежат удовлетворению, надлежащим ответчиком по делу является Российская Федерация в лице МВД России. Просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Министерства финансов Ульяновской области в судебном заседании участия не принимал, представил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что Министерство исковые требования не признает в полном объеме и является ненадлежащим ответчиком по делу. Указал, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Просит в удовлетворении требований к Министерству финансов Ульяновской области отказать в полном объеме, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска в судебное заседание не явился, судом извещались.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требование относительно предмета спора, младший лейтенант УУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска Никонов И.А. в судебное заседание не явился, судом извещался.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, надзорное производство №, надзорное производство №, материал №, суд приходит к следующему.

Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

    В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

    В соответствии со ст.1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    В соответствии со ст.1100 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, в иных случаях, предусмотренных законом.

    В соответствии с п.п. 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» при рассмотрении гражданских дел данной категории необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

    Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

    Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

    Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

    Таким образом, из положений вышеприведенных норм закона следует, что истец, полагающий, что незаконными действиями (бездействием) государственного органа ему причинен моральный вред обязан доказать обстоятельства причинения вреда, неправомерность (незаконность) действий (бездействия) причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между незаконными действиями (бездействием) и наступившим вредом ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Отсутствие одного из названных элементов является основанием для отказа в иске.

    Судом установлено и следует из материалов дела, что в ДД.ММ.ГГГГ года Гагарин М.М. направил в адрес Прокуратуры Ульяновской области заявление по факту публикации порочащих сведений в газете <данные изъяты>

    Заявление Гагарина М.М. было направлено в Прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска, в последующем из прокуратуры Ленинского района г. Ульяновска направлено в ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска и зарегистрировано в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Проведение проверки по указанному заявлению поручено УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска младшему лейтенанту И.А. Никонову, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и в адрес заявителя направлено уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ принятое решение было отменено прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска, материал направлен для проведения дополнительной проверки в ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска с указанием о необходимости проведения опроса руководителя газеты <данные изъяты> и иных мероприятий в 30-суточный срок с момента поступления материала исполнителю.

ДД.ММ.ГГГГ проведение проверки поручено УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска младшему лейтенанту И.А. Никонову, которым ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и в адрес заявителя направлено уведомление.

ДД.ММ.ГГГГ принятое решение вновь было отменено прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска, материал направлен для проведения дополнительной проверки в ОМВД России по <адрес> с указанием необходимости установить местонахождение офиса <данные изъяты> опроса руководства газеты <данные изъяты> по обстоятельствам размещения статьи и редактора газеты ФИО11, в целях установления источника информации, изложенной в статье.

ДД.ММ.ГГГГ И.А. Никоновым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

    Из содержания постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что редакция газеты <данные изъяты> прекратила деятельность юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании части 2 статьи 21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в связи с чем, установить все юридически значимые факты не представилось возможным.

    В последующем ДД.ММ.ГГГГ принятое решение прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска отменено, материал направлен для проведения дополнительной проверки в ОМВД с указанием о необходимости проведения опроса руководства газеты <данные изъяты> а также Гагарина М.М. по обстоятельствам размещения статьи, а также провести иные проверочные мероприятия в 30-суточный срок с момента поступления материала исполнителю.

    УУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска старшим лейтенантом полиции ФИО9 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям <данные изъяты> утвержденное заместителем начальника ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска подполковником полиции ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ.

    Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец Гагарин М.М. указывает, что действиями сотрудников ОМВД России по Ленинскому району г. Ульяновска, а именно созданием волокиты, причинен истцу моральный вред.

    Между тем, Гагариным М.М. не представлено доказательств, свидетельствующих о причинении ему морального вреда по вине должностных лиц ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска. Допущенные процессуальные нарушения, устраненные в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством, не свидетельствуют о причинении истцу морального вреда.

    Суд не усматривает оснований для взыскания компенсации морального вреда, поскольку сама по себе отмена постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и направление материалов для дополнительной проверки не подтверждает виновное причинение должностными лицами МВД морального вреда истцу, не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав либо о посягании на принадлежащие истцу нематериальные блага, и соответственно, не влечет право на возмещение причиненного морального вреда.

    Истец имеет возможность реализовать предоставленное ему конституционное право на защиту своих прав и законных интересов в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, направив жалобу в порядке ст.125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

    Гагариным М.М. не представлено доказательств того, что действия (бездействие) сотрудников ОМВД России по Ленинскому району г.Ульяновска, состоят в причинно-следственной связи каким-либо неблагоприятными для истца последствиями.

    При таких обстоятельствах, поскольку истцом не были представлены доказательства нарушений личных неимущественных прав, виновных действий должностных лиц, состоящих в причинной связи с таким нарушением, оснований для взыскания морального вреда не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                         ░. ░. ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.11.2023 ░░░░.