Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1578/2012 ~ М-438/2012 от 24.01.2012

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации.

15 марта 2012 г. г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Сафиуллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Ушаяров А.В. обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом состава семьи в соответствии с действующими нормами предоставления жилья.

В обоснование требований истцом было указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он служит в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного отдела полиции 0000 УМВД России по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в зарегистрированном браке с Ушаяровой А.В., от брака имеет дочь Ушаярову М.А. 2009 года рождения. Истец признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения и на основании Распоряжения Главы администрации <адрес> поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ 0000-РА вместе с семьей из трех человек поставлен на учет в общий список 0000. В обоснование требований ссылается на ст. 44 Федерального Закона «О полиции».

Истец, третье лицо Ушаярова А.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ушаяровой М.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала по указанным основаниям. Суду пояснила, что Ушаяров А.В. с составом семьи из трех человек поставлен в очередь ДД.ММ.ГГГГ, является участковым, проходит службу по настоящее время. Требования истца основаны на ст. 44 Закона «О полиции», ранее данное положение регулировалось ст. 30 Закона «О милиции», эти нормы аналогичны, на сегодняшний день порядок взаимоотношений органа МВД с органом местного самоуправления не урегулирован, в связи с чем администрация г. Екатеринбурга обязана предоставить истцу помещение на условиях социального найма, действующим жилищным законодательсвом предусмотрено только два вида найма – коммерческий и социальный.

Представитель администрации г. Екатеринбурга в судебном заседании с требованиям не согласилась, в обоснование возражений указала на то, что ФЗ «О полиции» и ФЗ «О социальных гарантиях сотрудников милиции» предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, в том числе и участковым уполномоченным, где полностью прописан порядок предоставления.

Представитель третьего лица УФД МО «город Екатеринбург», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором указали на то, что истец как нуждающийся в улучшении жилищных условий имеет право на получение жилого помещения, но с учетом требований ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Истец является сотрудником ОВД и в соответствии с ФЗ от 19.07.2011 № 247-ФЗ имеет право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в ОВД. Порядок предоставления такой выплаты утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации.

Учитывая данные обстоятельства и мнение участников судебного разбирательства суд признал возможным рассмотреть настоящее дело при установленной явке.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценив представленные в суд доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ "О милиции" от 18.04.1991 года N 1026-1, сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

Судом установлено, что истец состоит в должности участкового уполномоченного с ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ помощник участкового уполномоченного).

Распоряжением Главы администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ 0000-РА вместе с семьей из трех человек поставлен на учет в общий список 0000.

Действующим законодательством предусмотрен иной порядок обеспечения жильем категории лиц, к которой принадлежит истица, в силу этого порядка у органов местного самоуправления отсутствует обязанность по обеспечению истца жильем.

В соответствии с ч. 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и(или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации,

Обязанность органа местного самоуправления по обеспечению участковых уполномоченных милиции не позднее 6-ти месяцев с момента приема на службу был предусмотрен специальным Законом РФ "О милиции" (ст. 30), который прекратил свое действие с 01.03.2011 года в связи с принятием Федерального закона "О полиции" от 07.02.2011 года N 3-ФЗ.

Положением ст. 44 Федерального закона "О полиции" предусмотрен порядок обеспечения сотрудника полиции жилым помещением за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо посредством предоставления единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом предусматривается, что полиция имеет специализированный жилищный фонд, формируемый федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации, в котором сотруднику полиции может быть предоставлено служебное жилое помещение.

Таким образом, в связи с введением в действие Федерального закона "О полиции" изменилось правовое регулирование вопроса обеспечения сотрудника полиции жилым помещением, которое не предусматривает обязанность органа местного самоуправления по обеспечению сотрудников полиции жилым помещением на условиях социального найма.

Доводы заявителя в данной части основаны на субъективном толковании норм материального права. Спорные правоотношения являются длящимися, в связи с чем не подпадают под регулирование утратившего силу Закона РФ "О милиции".

Истец и члены его семьи в установленном порядке были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и приняты на соответствующий учет ДД.ММ.ГГГГ – после вступления в силу Закона «О полиции».

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований Ушаярова А.В., Ушаяровой А.В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Ушаяровой М.А. к администрации г. Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказано. Как следует из мотивировочной части определения судебной коллегии, требования истца основывались на положениях ст. 30 Закона «О милиции». Ушаяров В.М. состоял на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ в составе семьи из 5 человек по общему списку (Ушаяров А.В. состоял на учете в составе семьи Ушаярова В.М.). Однако у истца создана новая семья, в состав которой входят Ушаярова А.В. и дочь – Ушаярова М.А., которые не признаны нуждающимися в установленном порядке. Указанным составом семьи Ушаяров А.В. был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ - после вынесения решения судом первой инстанции, в связи с чем эти обстоятельства не были приняты во внимание судебной коллегией. Действия администрации не оспорены.

Иных требований сторонами на рассмотрение суда не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований ФИО1 к Администрации города Екатеринбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционнной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья