Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2103/2021 ~ М-1908/2021 от 31.08.2021

                                                                                                              дело №2-2103/21

73RS0003-01-2021-005468-27

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ульяновск                                                                                 28 октября 2021 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Надршиной Т.И.,

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска Чвановой Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области к Фартусовой Л.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фартусова А.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Главное управление МЧС России по Ульяновской области обратилось в суд с иском к Фартусовой Л.Ю, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фартусова А.А. о признании утратившими право пользования служебным помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, мотивировав исковые требования следующим.

Фартусова Л.Ю. является нанимателем служебной жилой площади, расположенной по адресу: <адрес>. По данному адресу совместно с Фартусовой Л.Ю. зарегистрирован ее сын – Фартусов А.А,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, здание пожарного депо, где расположена указанная выше служебная квартира, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении Главного управления МЧС России по Ульяновской области. На основании решения Исполнительного комитета Ульяновского городского совета депутатов трудящихся Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ жилые помещения в зданиях пожарных депо по <адрес> отнесены к числу служебных. Согласно справке администрации Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № была произведена смена номеров домов, находящихся на <адрес>. Зданию пожарного депо, имеющему с ДД.ММ.ГГГГ г. № по <адрес> был присвоен №.

Согласно направлению на заселение №, служебное помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено Фартусовой Л.Ю. как сотруднику Государственной противопожарной службы. Фартусова Л.Ю. была уволена из Государственной противопожарной службы приказом Главного управления МЧС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № н/с по п. «Е» ст.58 (по сокращению штатов) Постановления ВС РФ от 23.12.1992 №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку Фартусова Л.Ю. не состоит в трудовых отношениях с федеральной противопожарной службой Государственной противопожарной службы не состоит, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, оснований для ее дальнейшего проживания в служебном жилом помещении отсутствуют, в связи с чем истец вынужден обратиться с настоящим исковым заявлением в суд.

Просит признать Фартусову Л.Ю., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фартусова А.А, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить со снятием с регистрационного учета из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кВ.1 без предоставления другого жилого помещения Фартусову Л.А., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фартусова А.А..

В судебном заседании представитель истца по доверенности Пискунова И.А. на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчица не оплачивает коммунальные платежи за служебное жилое помещение, они вынуждены через суд взыскивать с нее задолженность.

Ответчик Фартусова Л.Ю. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ трудоустроилась в пожарную часть, стояла на очереди на улучшение жилищных условий. В ДД.ММ.ГГГГ ей было предоставлено служебное жилое помещение на состав семьи два человека. Оплату коммунальных платежей не производила своевременно из-за трудного материального положения, у сына порок сердца, необходимо ежегодное обследование. Иного жилого помещения у нее не имеется, родителей нет, пенсия <данные изъяты>., заработная плата <данные изъяты>. В случае если суд придет к выводу о выселении ее из жилого помещения, просила предоставить отсрочку.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавший иск подлежащий удовлетворению, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите основных прав человека и основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 года) предусмотрено, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

Согласно ст.104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – ст.13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный ч.2 ст.103 ЖК РФ перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению ст.13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» даны в п.43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации» от 2 июля 2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где разъяснено следующее: «Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР».

Из содержания приведенных положений ст.13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось ст.108 ЖК РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 1 марта 2005 г.; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 ЖК РСФСР к моменту введения в действие ЖК РФ (1 марта 2005). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения ст.108 ЖК РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Фартусова Л.Ю. была принята на работу заведующей канцелярии Пожарной части №2 УГПС МЧС России по Ульяновской области и осуществляла полномочия до ДД.ММ.ГГГГ, затем старшиной группы обслуживания 2-ой пожарной части УГПС МЧС России Ульяновской области. С ДД.ММ.ГГГГ радиотелефонистом 2-ой пожарной части ГУ «1 Отряд Государственной противопожарной службы МЧС России по Ульяновской области.

На основании решения жилищно-бытовой комиссии Пожарной части №2 УГПС МЧС России по Ульяновской области в ДД.ММ.ГГГГ Фартусовой Л.Ю. выдано направление на заселение №6 в жилое помещение ПЧ-2 по <адрес>, состав семьи 2 человека.

Фартусова Л.Ю. и несовершеннолетний сын Фартусов А.А. зарегистрированы по вышеуказанному адресу.

Фартусова Л.Ю. была уволена из Государственной противопожарной службы приказом Главного управления МЧС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ № н/с по п. «Е» ст.58 (по сокращению штатов).

Разрешая заявленные истцом требования, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение отнесено к служебному жилому помещению, было предоставлено Фартусовой Л.Ю. в связи с прохождением ей службы в пожарной части, которая прекращена приказом Главного управления МЧС России по Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ без права на обеспечение жильем, в связи с чем она была обязана вместе с членами своей семьи освободить спорное жилье. Права сына Фартусова А.А. на проживание в спорном жилом помещении являлись производными от прав нанимателя, самостоятельного права пользования этим жилым помещением он не приобрел, в служебных и трудовых отношениях с истцом не состоял и не состоит, к категории лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения, не относятся.

Обстоятельства, которые позволяли бы признать, что ответчики относятся к лицам, чье право пользования жильем сохраняется в соответствии с законом, по делу не установлены.

Учитывая, что в силу абзаца 7 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, требования истца в части снятия Фартусовой Л.Ю. и Фартусова А.А. с регистрационного учета в спорной квартире подлежат удовлетворению.

В судебном заседании Фартусовой Л.Ю. заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки исполнения решения суда о выселении сроком на один год.

Учитывая то, что у Фартусовой Л.Ю. на иждивении имеется несовершеннолетний сын Фартусов А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который обучается в МБОУ «Средняя школа №62», денежных средств на приобретение иного жилья в настоящее время ответчики не имеют, суд полагает возможным предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения суда сроком на шесть месяцев.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика Фартусовой Л.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фартусова А.А. в пользу истца в подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области удовлетворить.

Признать Фартусову Л.Ю., действующую в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фартусова А.А, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Фартусову Л.Ю., Фартусова А.А, из жилого помещения по адресу: <адрес>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Фартусовой Л.Ю. и Фартусова А.А. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Предоставить Фартусовой Л.Ю., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Фартусова А.А, отсрочку исполнения решения в части выселения из жилого помещения по адресу: <адрес>, сроком на шесть месяцев.

Взыскать с Фартусовой Л.Ю., действующей в своих интересах и в интересах Фартусова А.А, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                         Т.И. Надршина