Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-45/2018 (2-986/2017;) ~ М-891/2017 от 03.10.2017

Дело № 2-45/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 31 января 2018 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.,

при секретаре Черноусовой О.А.,

с участием истца – Яковенко В.Н., ее представителя по устному ходатайству – Лариковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковенко ФИО9 к Управлению социальной защиты населения администрации
г. Енисейска об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Яковенко В.Н. обратилась с иском в суд к Управлению социальной защиты населения администрации г. Енисейска о признании права на получение денежной компенсации, как супруге умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы.

Требования мотивировала тем, что она является неработающим пенсионером. Ее муж – ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ. Они состояли в браке с ДД.ММ.ГГГГ. Яковенко В.П. являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 гг. В 1992 году ему была установлена инвалидность, группа инвалидности - третья, причина: профессиональное заболевание вызвано аварией на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ при повторном освидетельствовании присвоена группа инвалидности - первая (бессрочно). Управлением социальной защиты г. Енисейска Яковенко В.П. при жизни выплачивалась денежная компенсация по первой группе инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно. ДД.ММ.ГГГГ Яковенко В.П. умер, при жизни истица находилась на полном иждивении мужа, его доходы превышали ее доходы и являлись основными средствами их семейного существования. При его жизни она осуществляла полный уход за мужем, так как самостоятельно он этого делать не мог в силу своего состояния здоровья. На сегодняшний день Яковенко В.Н. является неработающим пенсионером, ей ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с п.1 ст.29 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам гарантируются: назначение пенсии по случаю потери кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС из числа военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, призванных на сборы военнообязанных, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, государственной безопасности, гражданской обороны, а также умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой - как вследствие военной травмы (ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте): супругу (жене, мужу) независимо от нахождения на иждивении и независимо от времени, прошедшего со дня гибели (смерти) кормильца, по достижении женой 50-летнего возраста,а мужем 55-летнего возраста или до наступления инвалидности. Величина компенсации в возмещение вреда ЧАЭС была установлена Яковенко В.П. социальной защитой населения и на момент его смерти составляла <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль 75 копеек. Величина компенсации на продукты питания инвалидам (ЧАЭС) установлена
Яковенко В.П. социальной защитой населения и на момент его смерти составляла
<данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 84 копейки. Истец считает, что размер компенсации за возмещение вреда ЧАЭС должен быть установлен в размере 50% от размера компенсации, назначенной к выплате ее покойному мужу. Размер компенсации на продукты питания должен быть установлен в размере 50% от размера компенсации, назначенной ее покойному мужу.

По изложенным основаниям истец просила признать за ней право на получение компенсации как супруге умершего инвалида вследствие военной травмы в связи с чернобыльской катастрофой (возмещение вреда ЧАЭС), в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 87 копеек; признать за ней право на получение компенсации как супруге умершего инвалида в связи с чернобыльской катастрофой (компенсация на продукты питания инвалидам (ЧАЭС), в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 92 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнила заявленные требования, просила установить факт нахождения ее на иждивении Яковенко ФИО10 до момента его смерти.

Истец Яковенко В.Н. и ее представитель по устному ходатайству Ларикова А.В. в судебном заседании поддержали заявленные требования с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснили, что в настоящее время УСЗН готово назначить выплаты, но специалисты учреждения требуют решения суда о нахождении Яковенко В.Н. на иждивении Яковенко В.П.

Ответчик Управление социальной защиты населения администрации г. Енисейска о времени и месте слушания дела уведомлено своевременно и надлежащим образом, в суд представитель не явился. Руководитель Управления Тихонова О.Ю. просила о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений относительно заявленных требований не представила.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит требования Яковенко В.Н. подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

В силу абз. 2 ст. 3 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 г.
N 1244-1 при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные данным Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям.

Частью 2 статьи 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусмотрено, что в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части 1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан.

В соответствии со ст. 41 указанного Закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Пунктом 2 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2001 года N 607, также определено, что денежная компенсация выплачивается нетрудоспособным членам семьи, находившимся на иждивении умершего инвалида.

На основании изложенных норм Закона обеспечение нетрудоспособным иждивенцам права на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного кормильца обусловлено необходимостью поддерживать стабильное имущественное положение лиц, получавших существенную материальную поддержку от умершего, не имеющих возможности в силу своей нетрудоспособности компенсировать материальные потери собственными усилиями.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при решении вопроса о праве на страховые выплаты, предусмотренные пунктом 15 части 1 статьи 14, ст. 41 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" является установление факта нетрудоспособности Яковенко В.Н. и нахождения ее на иждивении своего мужа, то есть находилась ли она на его полном содержании или получала от него помощь, которая являлась для нее постоянным и основным источником средств к существованию.

Поскольку круг лиц, отнесенных к нетрудоспособным членам семьи, находившихся на иждивении умершего инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, указанным выше Законом не определен, подлежат применению соответствующие положения статьи 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Аналогичная правая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ от 19 июня 2002 г. N 11-П. Возникновение у лица права на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" связывает с нетрудоспособностью этого лица и нахождением на иждивении умершего. Нормативное содержание понятий "нетрудоспособность" и "иждивение" раскрываются в других федеральных законах.

В частности, как следует из части второй статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации, иждивенцами признаются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Для разрешения вопроса о нахождении на иждивении и назначении возмещения вреда в связи со смертью кормильца, следует в каждом конкретном случае исходить из материального и семейного положения, как умершего кормильца, так и нетрудоспособного члена семьи.

Установление факта нахождения на иждивении инвалида вследствие ликвидации Чернобыльской катастрофы, является обязательным условием реализации членом семьи умершего предусмотренного законом права на получение компенсационных выплат.

Как следует из материалов дела, истец Яковенко В.Н. и Яковенко В.П. находились в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти Яковенко В.П., совместно проживали по адресу: <адрес>, а также вели общее хозяйство.

На основании удостоверения серии А № Яковенко В.П. являлся участником ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 г., что подтверждается также соответствующей справкой, а на основании удостоверения серия Б № являлся лицом, перенесшим лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставший инвалидом. Согласно справке МСЭ-012 № Яковенко В.П. установлена первая группа инвалидности, причина инвалидности – увечье получено при исполнении иных обязанностей в/службы, связанных с аварией на Чернобыльской АЭС. Яковенко В.П. признан нетрудоспособным.

ДД.ММ.ГГГГ Яковенко В.П. умер (свидетельство о смерти III-БА №).

После смерти супруга Яковенко В.Н. обратилась в Управление социальной защиты населения администрации г. Енисейска для назначения ей денежной компенсации возмещения вреда как нетрудоспособному иждивенцу умершего инвалида. На ее обращение ей было предложено предоставить к поданному заявлению справку о составе семьи; документ, подтверждающий наличие нетрудоспособности; документ, подтверждающий ее нахождение на иждивении умершего инвалида. В связи с чем Яковенко В.Н. была вынуждена обратиться в суд.

Истец Яковенко В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером по старости с
ДД.ММ.ГГГГ (копия удостоверения №), то есть являлась нетрудоспособной еще при жизни своего супруга. В период с января 2017 года по август 2017 года размер пенсии Яковенко В.Н. составлял от 15000 до 16000 руб. В ходе рассмотрения дела истица пояснила, что получаемая ею пенсия расходовалась на приобретение медикаментов, оплату кредита, который они брали на строительство дома, сумма платежа составляет 13000 руб. в месяц (кредит оформлен на сына), оплату электро и водоснабжение, то есть основным источником средств к существованию были доходы ее покойного супруга. Сведений о наличии у истца иного дохода не имеется.

Страховая пенсия Яковенко В.П. по старости с апреля 2017 года составляла
21794,72 руб., государственная пенсия по инвалидности – 19633,58 руб., ежемесячная денежная выплата (по п. 1 ст. 28.1 ФЗ № 181) – 3538,52 руб., ежемесячная денежная выплата (по п. 2 ч. 1 ст. 13.3 № 1244-1) – 2527,06 руб. Также Яковенко В.П. выплачивалось возмещение вреда в размере 26901,75 руб., а также компенсационные выплаты на продукты питания в размере 3227,84 руб., всего с учетом всех компенсации и доплат ежемесячный доход Яковенко В.П. составлял 77623,47 руб. ежемесячно. Таким образом, на момент смерти Яковенко В.П., размер пенсии истца был в 4,5 раза ниже доходов ее мужа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 30 сентября
2010 года N 1260-О-О указал на то, что факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от умершего супруга может быть установлен как во внесудебном, так и судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой погибшим супругом, и собственными доходами, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником его средств к существованию; по смыслу оспариваемых норм в системе действующего законодательства, понятие "иждивение" предполагает как полное содержание лица умершим кормильцем, так и получение от него содержания, являвшегося для этого лица основным, но не единственным источником средств к существованию, т.е. не исключает наличие у лица (члена семьи) умершего кормильца какого-либо собственного дохода.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что при жизни супруга истец Яковенко В.Н. получала от него помощь, которая была для нее постоянным и основным источником средств к существованию, в связи с чем, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, заявленные исковые требования
Яковенко В.Н. подлежат удовлетворению.

По изложенным основаниям, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яковенко ФИО11 удовлетворить.

Установить факт нахождения Яковенко ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении у Яковенко ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение составлено 06 февраля 2018 г.

копия верна, решение не вступило в законную силу

подлинник решения суда находится в Енисейском районном суде Красноярского края в гражданском деле № 2-45/2018

Судья Н.М. Ларионова