Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-438/2015 ~ М-312/2015 от 11.03.2015

                                                                                                                                  дело № 2-438/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2015 года         г. Ужур

Ужурский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Жулидовой Л.В.,

при секретаре Исаенко А.О.,

представителя истцов Галкиной Н.П., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гуськова О.О., Гуськовой Ю.А., действующей за себя лично и в интересах своего несовершеннолетнего сына Гуськова В.О. к Администрации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Гуськов О.О., Гуськова Ю.А., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Гуськова В.О. обратились в суд с иском Администрации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что Гуськов О.О. со дня своего рождения проживает на территории К. сельсовета, с 2003 года он зарегистрирован по адресу: <адрес>. В спорной квартире Гуськов О.О. проживает совместно с супругой Гуськовой Ю.А. и сыном Гуськовым В.О.. Жилой дом, в котором расположена квартира, был построен и введен в эксплуатацию государственным предприятием совхозом «А.» в ДД.ММ.ГГГГ. Квартира была предоставлена Гуськову О.О. как механизатору СПК А.» в ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № Министерства сельского хозяйств и продовольствия РСФСР совхоз «А.» был преобразован в КСП «А.». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ КСП «А.» перерегистрировано в АСО «А.», которое ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в ЗАО «А.» и ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в СПК «А.». В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжением Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, при реорганизации предприятий жилые дома должны полностью передаваться в муниципальную собственность органа местного самоуправления. Передача жилищного фонда, состоящего на балансе совхоза «Андроновский» своевременно не была оформлена в муниципальную собственность и в настоящее время спорная квартира не имеет собственника, в связи с чем приватизация квартира на общих основаниях невозможна. Семья Гуськовых в спорной квартире постоянно проживает, открыто владеет и пользуется ей, самостоятельно несет расходы по ее содержанию. Земельный участок, прилегающий к квартире, находится в государственной собственности, свидетельство на право пользования участком Гуськовым не выдавалось.

Обосновывая свои требования ст. 2, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Гуськов О.О., Гуськова Ю.А., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетнего Гуськова В.О. просят признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес> по 1/3 доле каждому в порядке приватизации.

В судебное заседание истцы Гуськов О.О., Гуськова Ю.А., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Гуськова В.О. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают по доводам, изложенным в иске.

Представитель истцов Гуськова О.О., Гуськовой Ю.А., действующая за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Гуськова В.О. - Галкина Н.П. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что дом, в котором проживает истец, был построен и введен в эксплуатацию совхозом «А.» в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была включена в перечень объектов жилого фонда, передаваемого ЗАО «А.» в муниципальную собственность района. Вместе с тем, спорная квартира надлежащим образом в муниципальную собственность передана не была. Квартира на балансе СПК «А.» не состоит, право собственности на квартиру не зарегистрировано, техническая документация отсутствует, правоустанавливающих документов на квартиру у ответчика и третьих лиц не имеется. Поскольку квартира подлежала передаче в муниципальную собственность, однако сделано это не было по независящим от истцов обстоятельствам, полагает, что они имеют право на приватизацию занимаемой квартиры на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Представитель ответчика Администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом. В своем письменном заявлении глава администрации Р.А. указал, что просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, с исковыми требованиями Гуськова О.О., Гуськовой Ю.А., действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Гуськова В.О. о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес> в порядке приватизации согласны, против их удовлетворения не возражают.

Представители третьих лиц Администрации района и СПК «А.» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своевременно. В своем письменном заявлении представитель администрации района К.А. действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, просит рассмотреть дело в ее отсутствии, против удовлетворения исковых требований Гуськова О.О., Гуськовой Ю.А., действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Гуськова В.О. о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес> не возражает. Представитель СПК "А" К.Т. в представленном в суд отзыве также не возражает против удовлетворения исковых требований Гуськовых, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

С учетом надлежащего извещения истцов, ответчика и третьих лиц, наличия письменных заявлений о рассмотрении дела в их отсутствие, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истцов, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Гуськов О.О. проживает на территории К. сельсовета со дня своего рождения и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>, что следует из справки, выданной администрацией сельсовета за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Согласно справки, выданной также администрацией сельсовета ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, Гуськова Ю.А. со дня своего рождения проживает на территории К. сельсовета, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 10).

Также в указанной квартире зарегистрирован несовершеннолетний Гуськов В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой администрации сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д. 13).

Указанная квартира была предоставлена семье Гуськовых ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации К. сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается копией ордера (л.д. 20). Как следует из объяснений представителя истца, жилой дом, в котором находится спорная квартира, был построен совхозом «А.» в ДД.ММ.ГГГГ, то есть государственным предприятием.

Согласно представленным документам совхоз «А.» в ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в Коллективное сельскохозяйственное предприятие (КСП) «А.», в ДД.ММ.ГГГГ в Акционерное сельскохозяйственное общество (АСО) «А.», в ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «А.», в ДД.ММ.ГГГГ в Сельскохозяйственный производственный кооператив (СПК) «А.».

В соответствии с ч. 1 ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

На основании п. 1 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года (действовавшего до 27.01.2003 года) «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы обязаны были до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Колхозы и совхозы могли передавать в собственность сельских (поселковых) Советов народных депутатов объекты социальной сферы, жилой фонд и другие объекты (п. 5 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года, п. 2 Инструкции «О порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам», утв. 10.02.1992 года).

Согласно ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение, оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Кроме того, п. 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29.03.2003 года Указом Президента Российской Федерации от 26.03.2003 года № 370) устанавливалось, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны были находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.

Таким образом, приведенными нормами запрещено включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность. Как установлено судом, жилой дом, в котором находится квартира, где проживает семья Гуськовых, построен совхозом «А.» в ДД.ММ.ГГГГ до его приватизации и преобразования в акционерное общество, то есть государственным предприятием. При приватизации государственного предприятия совхоза «А.» жилой фонд, и в частности, квартира, в которой проживают истцы, не был передан в муниципальную собственность, в уставный капитал вновь созданного акционерного общества квартира не была включена, право собственности ответчик на квартиру не зарегистрировал, правоустанавливающих документов суду не представил.

Постановлением Администрации района № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден перечень объектов, передаваемых ЗАО «А.» в муниципальную собственность района, в который вошла и квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Таким образом, спорная квартира подлежала передаче в муниципальную собственность.

Однако, как следует из материалов дела, квартира по адресу: <адрес>, в которой проживает семья Гуськовых, надлежащим образом не была передана в муниципальную собственность. Согласно сообщению Администрации сельсовета, квартира по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится (л.д. 23).

По данным СПК «А.» спорная квартира на балансе кооператива не числится (л.д. 24).

Из справки, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что согласно данных архива ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 26).

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 25).

Таким образом, спорная квартира в муниципальную собственность не передана.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе, несовершеннолетних.

Учитывая, что занимаемая Гуськовым О.О. и членами его семьи квартира не была принята в муниципальную собственность, заключение договора о передаче жилого помещения в собственность Гуськова О.О. и членов его семьи в общем порядке в настоящее время невозможно.

Вместе с тем, возможность реализации права истцов Гуськова О.О., Гуськовой Ю.А. их несовершеннолетнего сына Гуськова В.О. на приватизацию занимаемой ими квартиры не может быть поставлена в зависимость от действий или бездействия органов местного самоуправления, передача квартиры в муниципальную собственность не произведена не по вине истцов. Принимая во внимание, что истцы не могут реализовать свое право на получение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно в порядке приватизации по не зависящим от них причинам, суд считает, что защита прав Гуськова О.О., Гуськовой Ю.А. и несовершеннолетнего Гуськова В.О. будет осуществлена путем признания за ними права собственности на спорную квартиру.

Из справки, выданной администрацией К. сельсовета ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, Гуськов О.О., Гуськова Ю.А. на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в приватизации жилых помещений на территории сельсовета не участвовали (л.д. 27).

Согласно справок, выданных ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № и № за Гуськовым О.О., Гуськовой Ю.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> объекты недвижимости на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы, в приватизации участия не принимали.

Ответчик администрация К. сельвета встречных исковых требований о признании за ней право собственности на спорный объект недвижимости не заявила, исковые требования признала. Иных доказательств, подтверждающих право собственности Гуськовых на квартиру суду не представлено. Третьи лица администрация района, СПК «А.» ознакомлены с исковыми требованиями, возражений относительно заявленных требований не заявили.

Судом установлено, что права и ограничения в отношении спорной квартиры не зарегистрированы, отсутствуют какие-либо правопритязания на данную квартиру со стороны других лиц. С учетом изложенного, исковые требования Гуськова О.О., Гуськовой Ю.А., действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Гуськова В.О., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гуськова О.О., Гуськовой Ю.А., действующей за себя лично и в интересах несовершеннолетнего сына Гуськова В.О. удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности Гуськова О.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Гуськовой Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Гуськова В.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>,общей площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, в порядке приватизации по 1/3 доле каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ужурский районный суд.

            Решение в окончательной форме составлено и подписано 28 апреля 2015 года.

Председательствующий               Жулидова Л.В.