Постановление по делу № 5-1042/2021 от 25.03.2021

УИД 47RS0005-01-2021-002194-14

Дело № 5-1042/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг                                                                 07 апреля 2021 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ПАО «Выборгский судостроительный завод» по доверенности Лукьянова А.В.

ведущего специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Бадасюка В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – публичного акционерного общества «Выборгский судостроительный завод» (ИНН 470401284, ОГРН 1024700873801, КПП 470401001, юридический адрес: 188800, Ленинградская область, г. Выборг, Приморское шоссе, д. 2Б), привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ходатайство защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, ПАО «Выборгский судостроительный завод» по доверенности Лукьянова А.В. о приобщении к материалам дела отзыва и бухгалтерского баланса на 31.12.2020 удовлетворено,

у с т а н о в и л:

16.03.2021 в 10:00 выявлено административное правонарушение, совершенное юридическим лицом публичным акционерным обществом «Выборгский судостроительный завод» (далее – ПАО «ВСЗ»), выразившееся в нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

11.01.2021 ПАО «ВСЗ» заключило трудовой договор № б/н от 11.01.2021 с гражданином <данные изъяты> ФИО1, Дата года рождения. Посредством почтовой связи ПАО «ВСЗ» 13.01.2021 уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, с нарушением установленной формы уведомления, утвержденной приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, а именно: уведомление подано в соответствии с приказом МВД России от 04.06.2019 № 363.

Тем самым ПАО «ВСЗ» нарушило установленную форму уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) и совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ПАО «Выборгский судостроительный завод» по доверенности Лукьянов А.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушении признал, полагал данное деяние малозначительным.

Ведущий специалист-эксперт отдела по вопросам миграции УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области Бадасюк В.О. в судебном заседании полагал вину ПАО «ВСЗ» установленной и подтвержденной материалами дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 18.15 КоАП ФР предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 данной статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утверждена приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Как усматривается из представленных материалов, 11.01.2021 ПАО «ВСЗ» заключило трудовой договор № б/н от 11.01.2021 с гражданином <данные изъяты> ФИО1., Дата года рождения, посредством почтовой связи ПАО «ВСЗ» 13.01.2021 уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, по форме уведомления, утвержденной приказом МВД России от 04.06.2019 № 363, несмотря на вступление с 01.01.2021 в силу приказа МВД России от 30.07.2020 № 536, утвердившего новую форму такого уведомления.

Факт направления ПАО «ВСЗ» уведомления о заключении трудового договора с гражданином <данные изъяты> ФИО1 Дата года рождения, с нарушением установленной формы уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые оценены на предмет достоверности, достаточности и допустимости в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении № 314 от 16.03.2021, рапортом от 20.02.2021, уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора от 12.01.2021 (составленным по форме согласно приказа МВД России от 04.06.2019 № 363), листом записи ЕГРЮЛ, иными материалами дела.

Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий.

Действия юридического лица, имевшего возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принявшего всех зависящих мер по его соблюдению, подлежат квалификации по части 4 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.

При таких обстоятельствах суд находит вину ПАО «ВСЗ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 КоАП РФ установленной.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела общество к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение общества, полагаю возможным назначить административное наказание в виде официального порицания юридического лица - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 3.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать публичное акционерное общество «Выборгский судостроительный завод» (ИНН 470401284, ОГРН 1024700873801), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Копия верна

Судья                                                        М.В. Прокопьева

Подлинный документ подшит в деле № 5-1042/2021 Выборгского городского суда Ленинградской области.