Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-341/2017 ~ М-101/2017 от 24.01.2017

РЕШЕНИЕ

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» февраля 2017 года                                                                                         с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ключниковой И.А.,

при секретаре Максимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Архипова ФИО1 к МУП «Коммунальник» о признании недействительным отказа установки индивидуального прибора учета воды и обязании установить прибор учета воды,

                                                  У С Т А Н О В И Л:

       Истец обратился в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит жилой <адрес>. С июля 2015 года он не может подключить водопровод к своему жилому дому. ДД.ММ.ГГГГ года он обратился в МУМ «Коммунальник» с просьбой установить ему прибор учета воды в удобном для снятия показаний месте. Согласно техническим характеристикам счетчиков: счетчики должны быть установлены в помещении с температурой внутреннего воздуха не менее 5 градусов.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ от МУП «Коммунальник» о том, что ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ он получил «Технические условия на подключение водопровода постоянного пользования» на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. Также указано, что прибор учета воды будет установлен и принят к учету в месте технологического присоединения его водопровода, согласно п.5, п.6 ст.20 Федерального закона № «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ. Если у Вас возникла необходимость в установке дополнительного прибора учета воды в жилом помещении и Вы предполагаете выполнить данное мероприятие силами МУП «Коммунальник», то Вам необходимо оформить соответствующую заявку и оплатить дополнительные работы.

       Истец не согласен с данным ответом (с установкой прибора учета воды в месте технологического присоединения водопровода) и с учетом уточнения просит суд: признать отказ МУП «Коммунальник» от ДД.ММ.ГГГГ в установке индивидуального прибора учета воды в жилом помещении неправомерным и обязать МУП «Коммунальник» установить индивидуальный прибор учета воды в жилом помещении по адресу: <адрес>.

      Истец и его представитель по доверенности Сергеева ФИО2 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержали и просили их удовлетворить.

      Представители ответчика директор МУП «Коммунальник» Урюпин ФИО3. и юрисконсульт по доверенности Божко ФИО4. в судебном заседании исковые требования не признали и просили в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

        Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Архипов ФИО1. является собственником жилого <адрес> Буян Красноярского <адрес>.

По договору от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке использования муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения» Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский от имени муниципального образования - муниципального района Красноярский Самарской области передало во временное пользование Муниципальному предприятию "Коммунальник" объекты муниципального имущества согласно акта приема-передачи, в том числе линии водопровода <адрес>

Постановлением администрации сельского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении гарантирующей организации для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области» было определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения на территории сельского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальник».

В соответствии с п. 2 ст. 539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличие у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, при этом границей раздела сетей является точка подключения энергопринимающего устройства принадлежащего абоненту присоединенного к сетям энергоснабжающей организации.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно положениям ч. 1 и ч. 2 ст. 13 ФЗ-261 "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Учет используемых энергетических ресурсов на объектах, подключенных к системам централизованного снабжения, осуществляется в местах подключения указанных объектов к таким системам. Собственники зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), за исключением объектов, указанных в частях 3, 5 и 6 настоящей статьи, обязаны до ДД.ММ.ГГГГ завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 4 ст. 13)

Пунктом 81 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Положением п. 16 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Правительством РФ ДД.ММ.ГГГГ N 83 установлено, что исполнитель выдает заказчику технические условия подключения объекта строительства к сетям водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в которых должна быть указана точка присоединения к системам водоснабжения.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил точкой подключения является место соединения сетей инженерно-технического обеспечения с устройствами и сооружениями, необходимыми для присоединения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к системам тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п. 7 ст. 13 Закона N 416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О водоснабжении и водоотведении" местом исполнения обязательств организацией, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, является точка на границе эксплуатационной ответственности абонента и такой организации по водопроводным сетям, если иное не предусмотрено договором водоснабжения.

        Пунктом 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ установлено, что приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 11, ч. 5 ст. 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении).

Граница эксплуатационной ответственности" - линия раздела объектов централизованныхсистем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод.

Пунктом 23 Правил установлено, что местом исполнения организацией водопроводно-канализационного хозяйства своих обязательств по договору холодного водоснабжения является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или транзитной организации, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения.

Согласно п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 644 "Об утверждении правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения.

Пунктом 7 Правил также установлена специальная норма, определяющая границу эксплуатационной ответственности между ресурсоснабжающей организацией и собственником жилого дома, согласно которой ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды только до границы балансового раздела сетей, при этом собственники жилых домов обязаны вносить плату исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей.

Согласно п. 11 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения установлено, что поставка коммунальных ресурсов и/или оказание коммунальных услуг допускается только при условии надлежащего технического присоединения домов потребителей к магистральным сетям.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

Следовательно, приборы учета воды должны обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения объектов к централизованным системам.

В соответствии с п. 8.30. СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-84* "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" при подземной прокладке запорная, регулирующая и предохранительная трубопроводная арматура должна устанавливаться в водопроводных колодцах (камерах).

В соответствии с п. 10.5 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий" установку запорной арматуры на внутренних водопроводных сетях надлежит предусматривать на каждом вводе.

Таким образом, при подключении водопроводного ввода к водопроводной сети должна быть установлена запорная арматура в водопроводном колодце, на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Архипов ФИО1. обратился в МУП «Коммунальник» с заявлением на подключение к водопроводным сетям объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> Буян, <адрес>. С запрашиваемым диаметром врезки 15 мм.

ДД.ММ.ГГГГ Архипов ФИО1 получил «Технические условия на подключение водопровода постоянного пользования» для вышеуказанного объекта недвижимости.

В соответствии с п.4 технических условий «Абонент» обязан установить в колодце, на основной линии, в месте технологического присоединения, прибор учета воды (водяной счетчик) непосредственного за фильтром, на горизонтальном участке водопровода до всех потребителей. Не допускается наличие обводной линии подачи воды. Согласно п.5 Технических условий без выполнения п.3 и п.4 тех. условий врезка в линию водопровода не производится.

Технические условия были получены Архиповым ФИО1., что подтверждается собственноручной записью в заявлении и подтвердил свое согласие с требованиями полученных Технических условий на подключение водопровода постоянного пользования.

Также ДД.ММ.ГГГГ между МУП "Коммунальник" и Архиповым ФИО1 был заключен договор на предоставление коммунальных услуг в соответствии с которым, исполнитель обязался подавать воду в систему потребителя и обслуживать водопровод в своих границах ответственности: до первого отключающего устройства «Абонента».

Неотъемлемой частью настоящего договора является акт разграничения балансовой принадлежности сетей водопровода и эксплуатационной ответственности сторон, в соответствии с которым стороны установили границу раздела балансовой принадлежности и границу эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям.

Границы эксплуатационной ответственности сторон указаны на прилагаемой к Техническим условиям схеме.

Из материалов дела следует, что технические условия, выданные Архипову ФИО1., содержат требования к подключению, место подключения, диаметр водопроводной трубы, место установки прибора учета воды, его диаметр, определена граница эксплуатационной ответственности потребителя Архипова ФИО1.

Как следует из установленных обстоятельств дела, истцом до настоящего времени не выполнены Технические условия на подключение водопровода постоянного пользования, полученные им ДД.ММ.ГГГГ.

        Доводы истца об отказе выполнения Технических условий основаны на том, что прибор учета расхода воды должен быть установлен в его жилом помещении с температурой внутреннего воздуха не менее 5 градусов.

Домовладение истца Архипова ФИО1 расположено вне пределов границы эксплуатационной ответственности МУП "Коммунальник", следовательно индивидуальный прибор учета воды не может быть установлен в его жилом помещении.

Учитывая то, что выданные Архипову ДД.ММ.ГГГГ «Технические условия на подключение водопровода постоянного пользования» являются законными и основанными на требованиях Федерального закона №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении» и до настоящего времени им не выполнены, суд приходит к выводу, что отказ МУП «Коммунальник» в установке индивидуального прибора учета воды в жилом помещении является законным.

Таким образом, в удовлетворении заявленных исковых требований Архипову ФИО1. следует отказать в полном объеме.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 539, 548 ГК РФ, Федеральным законом №416-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О водоснабжении и водоотведении», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

                                                             Р Е Ш И Л:

       Исковые требования с учетом уточнения Архипова ФИО1 к МУП «Коммунальник» о признании недействительным отказа установки индивидуального прибора учета воды и обязании установить прибор учета воды в жилом помещении - оставить без удовлетворения.

       Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

       Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

               Судья                                                                            Ключникова И.А.