Решение по делу № 2-2372/2018 ~ М-2036/2018 от 14.06.2018

К делу № 2-2372/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года                                г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего – судьи        Ситниковой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания        Шовгеновой М.С.,

с участием представителя истца Старец Б.Д. по ордеру – адвокат Агирова Б.Н.,

представителя ответчика Комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» по доверенности – Жирновой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старец Б.Д. к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Старец Б.Д. обратилась в суд к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование иска указала, что была вселена и проживала в муниципальном жилом помещении по адресу: <адрес> 1988 года в качестве члена семьи (дочери) нанимателя – ФИО1. Наниматель спорного жилого помещения ФИО1 скончался в ДД.ММ.ГГГГ году. В целях реализации своего права на заключение договора найма жилого помещения ею был сделан запрос в ГКУ Республики Адыгея «Нацархив» о предоставлении документа (ордера, приказа, распоряжения) явившегося основанием к вселению отца в занимаемое им жилое помещение. Однако, в документах архивного фонда исполнительного комитета Майкопского городского совета народных депутатов отсутствуют запрошенные сведения. Комитет по управлению имуществом муниципального образования «город Майкоп» отказался заключать с ней договор, поскольку отсутствие ордера препятствует заключению договора найма. Считает, что отсутствие ордера на вселение ее отца в жилое помещение не является основанием к отказу в заключении с ней договора социального найма. Просит суд признать за Старец Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» заключить со Старец Б.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и включить в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи Старец Б.Д. – ее детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в описательной части решения. Просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является в том числе признание права (в данном случае право на заключение договора найма).

В силу ч.1 ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

В соответствии с ч.1 ст.63 Жилищного Кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года №189 – ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» у жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев предусмотренных данным Федеральным законом.

В своих доводах истца указывает, что в 1988 году она в качестве члена семьи нанимателя ФИО1 была вселена в муниципальное жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельства о смерти I-АЗ №609638 от 08.10.2014г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Комитета по управлению имуществом МО «Город Майкоп» №6535 от 09.06.2018г. усматривается, что спорная квартира числится в реестре имущества города Майкопа.

Однако, согласно ответа ГКУ РА «НАЦАРХИВ» №359 от 03.05.2018г., в документах архивного фонда исполнительного комитета Майкопского горсовета народных депутатов за 1988 год сведения о предоставлении квартиры <адрес> гражданину ФИО1 не обнаружено.

Вместе с тем, из справок ООО УК «Лидер» от 02.07.2018г. и от 05.07.2018г. усматривается, что Старец Б.Д. проживает по адресу: <адрес>, с 1988 года по настоящее время, имеет лицевой счет №, задолженность за жилищные и коммунальные услуги по состоянию на 05.07.2018г. отсутствует.

Поскольку истица вселена в спорное жилое помещение с 1988 года, применению подлежат нормы Жилищного кодекса РСФСР.

В силу ст.50, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии – соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем – гражданином, на имя которого выдан ордер.

По смыслу указанных правовых норм, закрепленных в ст.63 Жилищного кодекса РФ и в ст.ст.50, 51 Жилищного кодекса РСФСР в их взаимосвязи, основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма (найма жилого помещения) выступают два юридических факта – принятия решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения (договора найма жилого помещения), причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма (найма жилого помещения). Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, в отношении которого состоялось решение о предоставлении жилого помещения, принятое с соблюдением требований жилищного законодательства, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением заключения договора социального найма могут служить различные письменные доказательства. К числу таких доказательств относится, в частности, открытие вселившемуся лицу лицевого счета для оплаты за жилое помещения и коммунальные услуги и т.д.

В соответствии со ст.69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При рассмотрении спора, необходимо учесть, что истица является матерью двух несовершеннолетних детей – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении I-АЗ №571815 от 26.03.2009г. и свидетельством о рождении I-АЗ №575343 от 17.07.2009г.

Справкой ООО УК «Лидер» от 02.07.2018г. подтверждается, что несовершеннолетние дети истицы проживают с ней по адресу: <адрес>.

В силу положений ч.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истицы о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Старец Б.Д. к Комитету по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Признать за Старец Б.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Комитет по управлению имуществом муниципального образования «Город Майкоп» заключить со Старец Б.Д. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и включить в договор социального найма жилого помещения в качестве членов семьи Старец Б.Д. – ее детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 15 июля 2018 года.

Председательствующий    подпись        С.Ю. Ситникова