Решение по делу № 2-1924/2020 ~ М-1708/2020 от 20.05.2020

Дело № 2-1924/20

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 года г. Махачкала

Советский районный суд г. Махачкалы в составе председательствующего Махатиловой П.А., с участием помощника прокурора г.Махачкалы Юсупова М.Ю., при секретаре Манатилове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г.Махачкалы Решетникова С.Н. в интересах неопределенного круга лиц к Мутаеву З.Р. и ИП Магомедовой З.Н-И. о признании незаконным действия выразившиеся в использовании объекта капитального строительства расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:988, без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию и обязании Мутаева З.Р. и Магомедовой З.Н-И. приостановить эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:988, до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г.Махачкалы Решетников С.Н. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Мутаеву З.Р. и ИП Магомедовой З.Н-И. о признании незаконными действия выразившиеся в использовании объекта капитального строительства расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:988, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и обязании Мутаева З.Р. и Магомедовой З.Н-И. приостановить эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:988, до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города по обращению Магомедовой А.Г. проведена проверка законности эксплуатации объекта капитального строительства, расположенного по <адрес>.

Установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу является Мутаев З.Р.

10.04.2015г. Управлением архитектурно-строительного надзора г.Махачкалы Мутаеву З.Р. выдано разрешение № RU № на строительство индивидуального жилого дома с размещением на первом этаже автомойки, на втором этаже торгово-офисного помещения.

Договорами аренды, заключаемыми с 16.11.2015г. земельный участок передан Мутаевым З.Р., Магомедовой З.Н-И.

Согласно объяснениям Магомедовой З.Н-И. по отмеченному адресу ею в соответствии с названным разрешением на строительство возведен 3-этажный объект капитального строительство и эксплуатируется ею с целью осуществления предпринимательской деятельности, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В частности с января 2020 года по 13.05.2020г. осуществляется предпринимательская деятельность по мойке автомобилей, а также деятельность пункта общественного питания с торговым названием «VEYRON HAL-. функционирование которого с 30.03.2020г. приостановлено.

Аналогичные объяснения даны Мутаевым Р.З.

Согласно статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта з эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу требований частей 2 и 3 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Проверка показала, что разрешение на ввод в эксплуатацию объекта расположенного по <адрес> не получено, в связи с чем прокуратурой города в отношении Магомедовой З.Н-И. 14.05.2020г. возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном часть. 5 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В тоже время, отсутствие разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию свидетельствует об отсутствии подтвержденного в установленном законом порядке соответствия построенного объекта строительным, техническим, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам и возможности его эксплуатации, а, следовательно, и о наличии угрозы жизни граждан или их здоровью.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В силу требований пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

Статья 1079 ГК РФ относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Учитывая, что строительная и иная связанная с ней деятельность представляют повышенную опасность для окружающих, принимая во внимание, что спорное здание не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке, его эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью работающих в нем и посещающих его лиц.

В силу положений статьи 210 ГК РФ Мутаев З.Р. как собственник, является лицом непосредственно ответственным за судьбу объекта и гарантом его безопасности для неопределенного круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора г. Махачкалы Юсупов М.Ю. исковые требования поддержал и уточнил, просил приостановить эксплуатацию объекта капитального строительства, расположенного по ул. Мичурина, 60, г.Махачкалы, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000050:988, до получения в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Ответчики Мутаева З.Р. и Магомедову З.Н-И. в судебное заседание не явились, возражения на исковое заявление не представили.

На основании статьи 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела и письменные доказательства в их совокупности, суд признает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Согласно части 1 статьи 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта з эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В силу требований частей 2 и 3 статьи 55.24 ГрК РФ эксплуатация построенного, реконструированного здания, сооружения допускается после получения застройщиком разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (за исключением случаев, указанных в части 3 настоящей статьи), а также акта, разрешающего эксплуатацию здания, сооружения, в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права от 22.09.2015 г. Мутаев З.Р.. является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000050:988, расположенного по указанному адресу <адрес> в <адрес>. Категория земель6 земли населенных пунктов. Под строительство 3х этажного индивидуального жилого дома с размещением на первом этаже автомойки., на втором торгово офисных помещений..

10.04.2015г. Управлением архитектурно-строительного надзора г.Махачкалы Мутаеву З.Р. выдано разрешение № RU № на строительство индивидуального жилого дома с размещением на первом этаже автомойки, на втором этаже торгово-офисного помещения.

16.11.2015г. Мутаев З.Р. заключил с Магомедовой З.Н. договор аренды указанного земельного участка на 11 месяцев безвозмездно и в последующем до 16.11.2019 г. договор аренды продлевался.

Согласно выписке из ЕГРЮ Магомедова З.Н. состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы как ИП.

Из материала проверки прокуратуры следует, что Магомедовой З.Н-И. по указанному адресу в соответствии с названным разрешением на строительство возведен 3-этажный объект капитального строительство и эксплуатируется ею с целью осуществления предпринимательской деятельности, без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.С января 2020 года по 13.05.2020г. осуществляется предпринимательская деятельность по мойке автомобилей, а также деятельность пункта общественного питания с торговым названием «VEYRON HAL-. функционирование которого с 30.03.2020г. приостановлено.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось.

Решением Арбитражного суда РД от 16 июля 2020 г. ИП Магомедова З.Н. по заявлению заместителя прокурора г.Махачкалы привлечена к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 т. руб.

Отсутствие разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию свидетельствует об отсутствии подтвержденного в установленном законом порядке соответствия построенного объекта строительным, техническим, пожарным, санитарным, экологическим нормам и правилам и возможности его эксплуатации, а, следовательно, и о наличии угрозы жизни граждан или их здоровью.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья.

В силу требований пункта 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую угрозу.

Статья 1079 ГК РФ относит осуществление строительной и иной связанной с нею деятельности, к деятельности, связанной с повышенной опасностью.

Учитывая, что строительная и иная связанная с ней деятельность представляют повышенную опасность для окружающих, принимая во внимание, что спорное здание не введено в эксплуатацию в установленном законом порядке, его эксплуатация представляет угрозу жизни и здоровью работающих в нем и посещающих его лиц суд признает иск подлежащим удовлетворению..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░-░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:40:000050:988, ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:40:000050:988 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2020 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░