Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2020 ~ М-724/2020 от 22.06.2020

Дело № 2-843/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 августа 2020 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А.,

при секретаре Крат А.О.,

рассмотрев гражданское дело по заявлению Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества:

- газопровод высокого давления (подземный), протяженностью 45 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> в 40 м на восток от <адрес>;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 217 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> от <адрес> до <адрес>; низкое

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 244 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 90 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления (подземный), протяженностью 116 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, от <адрес> до <адрес>. По истечении года со дня поставки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В соответствии с Положением «О принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 580 от 17.09.2003 принятие на учёт и снятие с учёта бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется Федеральной регистрационной службой. На момент поставки указанного объекта недвижимости на учёт ЕГРП собственник указанного объекта недвижимости известен не был. В течение года с момента постановки объекта на учёт как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявлял. Фактически указанным выше бесхозяйным объектом недвижимости владеет Администрация Манычского сельского поселения. Спор о праве отсутствует. Заявитель просил суд признать право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- газопровод высокого давления (подземный), протяженностью 45 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> в 40 м на восток от <адрес>;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 217 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> от <адрес> до <адрес>; низкое

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 244 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 90 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления (подземный), протяженностью 116 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, от <адрес> до <адрес>.

    Заявитель представитель Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района Переверзева Л.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что в Администрацию Манычского сельского поселения обратился с письмом ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» о том, что они должны были сделать окраску и произвести технические работы на бесхозяйные объекты недвижимого имущества газопровода, так как это бесхозяйные объекты недвижимого имущества Администрации Манычского сельского поселения не может обслуживать данные газовые сети. На каждый объект имеется выписка из ЕГРН. Когда данные объекты недвижимости будут в собственности, то они будут входить полномочия обслуживания.

Представитель ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» Вишневский В.Ю. не возражал против заявленных требований, суду пояснил, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ростов-на-Дону» является поставщиком газа и не является специализированной организацией и осуществляет деятельность по техническому обслуживанию, строительства газопровода. Данной организацией в районе является ПАО «Газпром газораспределение г.Ростова-на-Дону», полагаю заявитель указал их ненадлежащим заинтересованным лицом. Просил решение по делу вынести на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» Высоцкая Ю.В. суду пояснила, что Администрация Манычского сельского поселения должна была обратиться в ПАО «Газпром газораспределение г. Ростова-на-Дону» к специалистам, которые знают, где какие газопроводы находятся согласно маршрутным картам, до того, чтобы могли свериться с документацией и только после того Администрация Манычского сельского поселения могла бы обратиться с иском в суд о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь. Раньше газопроводы принадлежали ОПХ «Манычское». Просила заявление Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района оставить без рассмотрения.

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, представитель Администрации Зерноградского района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом. В представленном суду заявлении представитель Администрации Зерноградского района Овчарова Н.А. просила дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д. 56). Дело в отсутствие заинтересованных лиц рассмотрено в порядке ч. 3 и ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя А. М. сельского поселения Переверзеву Л.А., представителей заинтересованных лиц ООО «Газпром М. Р.-на-Дону» и ПАО «Газпром газораспределение г. Р.-на-Дону», изучив материалы дела, оценив все представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Судом установлено, что на территории Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области находятся объекты недвижимости:

- газопровод высокого давления (подземный), протяженностью 45 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> в 40 м на восток от <адрес>;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 217 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 244 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес> от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 90 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, от <адрес> до <адрес>;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 116 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, которые на основании выписок из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ собственника не имеют (л.д.11-25).

Администрацией Манычского сельского поселения Зерноградского района 23.11.2018 в газете «Донской Маяк» было помещено объявление в отношении указанных объектов и необходимости их собственников представить правоустанавливающие документы (л.д. 26).

Сообщениями Минимущества Ростовской области от 20.11.2018, МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» от 15.11.2018, ТУ Росимущества в Ростовской области от 27.11.2018 МУП Зерноградского района Зерноградское БТИ от 15.11.2018 в архивах предприятий отсутствуют сведения о правообладателях вышеуказанных объектов недвижимости (л.д. 31, 32, 33-34, 350).

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 вышеуказанного Федерального закона от 06.10.2003 к вопросам местного значения городского округа относится организация в его границах электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 2 Устава МО «Манычское сельское поселение» к вопросам местного значения Манычского сельского поселения в том числе относится организация в границах Манычского сельского поселения электро-, тепло-, газо-водоснабжения населения, водотоведения, снабжения населения топливом (л.д. 36-44).

Организация газоснабжения на территории муниципального образования, безусловно, имеет целью обеспечения нужд сельского поселения округа.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, имеет право на обращение в суд с заявлением о признании бесхозяйной недвижимой вещи объектом муниципальной собственности при соблюдении ряда условий.

Во-первых, соответствующая недвижимость должна находиться на территории данного органа местного самоуправления.

    Во-вторых, она должна состоять на учете того органа, который осуществляет государственную регистрацию недвижимости, причем на учете именно в качестве бесхозяйной вещи.

    В-третьих, со времени постановки недвижимости на учет в качестве бесхозяйной должен истечь 1 год.

Поскольку, данные условия соблюдены, а именно объект недвижимости, указанный в заявлении, находятся на территории Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области, не имеет собственника, в установленном законом порядке поставлен на учет в ЕГРП в качестве бесхозяйного недвижимого имущества более года назад, спора о праве собственности не имеется, то заявление Администрации Манычского сельского поселения о признании права муниципальной собственности на объект бесхозяйного недвижимого имущества подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

    Требования Администрации Манычского сельского поселения Зерноградского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Манычское сельское поселение» Зерноградского района Ростовской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

- газопровод высокого давления (подземный), протяженностью 45 м, расположенный по адресу: Россия, Ростовская область, Зерноградский район, х. Верхние Хороли, ул. Шоссейная, в 40 м на восток от <адрес>; кадастровый номер №;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 217 м, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, кадастровый №;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 244 м, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, кадастровый №;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 90 м, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, от <адрес> до <адрес>, кадастровый №;

- газопровод низкого давления (надземный), протяженностью 116 м, расположенный по адресу: <адрес>, от <адрес> до <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

    Судья

     Мотивированное решение изготовлено 12.08.2020.