Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-30/2022 от 27.06.2022

Дело № 5-30/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

30 июня 2022 г. г. Самара,

ул. Ерошевского, 94

Судья Самарского гарнизонного военного суда Лещенко Денис Олегович, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации) в отношении военнослужащего проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> Юсупова Михаила Сергеевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в поселке <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> фактически проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

Юсупов М.С. прибыв 9 июня 2021 года из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в нарушении требований Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не прошел повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом полимеразной цепной реакции (далее – ПЦР) в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ), не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации, с интервалом между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР не менее суток, о чем 16 декабря 2021 года ведущим специалистом – экспертом Южного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Тетюевым А.Ю. составлен протокол № 7286 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Юсупова М.С. поступили в Самарский гарнизонный военный суд 27 июня 2022 года в порядке исполнения определения судьи Автозаводского районного суда города Тольятти Самарской области от 25 мая 2022 года.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о наличии обстоятельства, исключающего производство по делу об административном правонарушении.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации издано постановление от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019».

Как видно из протокола об административном правонарушении от 16 декабря 2021 года № 7286, составленного в отношении Юсупова М.С., последний прибыв 9 июня 2021 года из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации воздушным транспортом, в нарушении требований Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не прошел повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, не заполнил форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации, с интервалом между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР не менее суток.

Действительно в соответствии с пунктом 2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», (в редакции от 16 апреля 2021 года) гражданам прибывающим на территорию Российской Федерации после 1 мая 2021 года из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнение к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего постановления, необходимо было пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

При этом, интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-19 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Таким образом, Юсупову М.С. прибывшему 9 июня 2021 года из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации необходимо было пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», то есть по 13 июня 2021 года включительно.

В силу положений части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения лица к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, рассматриваемому судьей, составляет 1 год.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Изложенное свидетельствует о том, что Юсупов М.С. прибывший 9 июня 2021 года из Республики Таджикистан на территорию Российской Федерации будучи обязанным пройти повторное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», подлежал административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации в срок ограничивающийся периодом с 14 июня 2021 года по 13 июня 2022 года.

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении Юсупова М.С. поступили в Самарский гарнизонный военный суд 27 июня 2022 года, то есть по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данных свидетельствующих о приостановлении срока привлечения Юсупова М.С. к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Пунктом 4 статьи 29.1 Кодекса КоАП Российской Федерации установлено, что судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении наряду с другими вопросами, выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП Российской Федерации сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 29.4 КоАП Российской Федерации при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, подлежит прекращению, на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5. КоАП Российской Федерации, то есть в связи с истечением сроков давности привлечения Юсупова М.С. к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4, 29.9-29.10 КоАП Российской Федерации,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении военнослужащего проходящего военную службу по контракту в войсковой части № <данные изъяты> Юсупова Михаила Сергеевича, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Копию постановления направить начальнику Южного территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный окружной военный суд через Самарский гарнизонный военный суд либо непосредственно в Центральный окружной военный суд, расположенный по адресу: г. Самара, пр. Масленникова, д. 12, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.