Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-70/2018 ~ М-45/2018 от 21.02.2018

Дело № 2-70/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

С.Большой Улуй

Красноярского края 19 апреля 2018 года

Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Бардышевой Е.И.,

при секретаре Доброхотовой С.Н.,

с участием истца помощника прокурора Большеулуйского района Селянской Т.В.,

представителя ответчика Самсоновой А.В., действующей на основании доверенности от 14 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеулуйского района Красноярского края в интересах Гейзерова Т.А. к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения. «Большеулуйская районная больница» о взыскании заработной платы

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большеулуйского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах Гейзерова Т.А. к КГБУЗ «Большеулуйская РБ» о взыскании заработной платы. Требование мотивировано тем, что Гейзерова Т.А. работает в КГБУЗ «Большеулуйская РБ» в качестве уборщика служебных помещений. В силу требований статей 2, 22, 129, 130, 133, 135, 146, 148 ТК РФ в их правовом смысле, выявленном Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 декабря 2017 года № 38-П работник имеет право на справедливое вознаграждение за труд равной ценности в зависимости от квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также условий выполняемой работы, на компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, за работу в особых климатических условиях, на стимулирующие выплаты. Месячная зарплата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Оплата труда, выполняемого в местностях с неблагоприятными климатическими условиями, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. С 1 июля 2017 года Федеральным законом от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 7800 рублей. Размер районного коэффициента, применяемого на территории Красноярского края в соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» составляет 1,30. На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11.09.1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате. Повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит районный коэффициент и процентная надбавка не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Гейзерова Т.А. заработная плата начислялась менее установленных федеральным законом размеров: за июль 2017 года начислено 7565 рублей 71 копейка, следовало начислить 8914 рублей 29 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1348 рублей 57 копеек; за октябрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, следовало начислить 12480 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1888 рублей 00 копеек; за ноябрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, следовало начислить 12480 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1888 рублей 00 копеек; за декабрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, следовало начислить 12480 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1888 рублей 00 копеек. Общая сумма недоплаченной заработной платы за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года составляет 7012 рублей 57 копеек. Указанную сумму прокурор просит взыскать в пользу работника с ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Большеулуйского района Красноярского края Селянская Т.В. иск поддержала по изложенным в нём основаниям.

Истец Гейзерова Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте, дате и времени судебного разбирательства была уведомлена надлежащим образом, о причинах своей неявки суд в известность не поставила. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел гражданское дело в отсутствие материального истца.

Представитель ответчика Самсонова А.В. относительно иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Ответчик утверждает, что заработная плата работнику начислялась и выплачивалась в строгом соответствии с региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23 декабря 2016 года, заключённого между Правительством Красноярского края, Красноярским краевым союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Красноярского края» и краевым объединением работодателей на основании ст.133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Красноярского края от 31.03.2011 года № 312-5724 «О социальном партнёрстве» в размере, не менее 10592 рублей. Позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, согласно которой доплаты и надбавки за работу в особых климатических условиях подлежат начислению на установленный законом минимальный размер оплаты труда, не может являться основанием для перерасчёта заработной платы за период, предшествующий дате Постановления в соответствии со ст.75 Федерального конституционного закона «О Конституционном суде Российской Федерации». Полагает, что заработная плата истцу в размерах, исчисленных с учетом указанного Постановления, может быть взыскана лишь за период с 07 декабря 2017 года по 31 декабря 2017 года, в остальной части иска просят отказать (л.д.25-27).

Выслушав стороны, исследовав письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

В соответствии с ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

В соответствии с частями 1 и 3 ст.133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П "По делу о проверке конституционности положений статей 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса РФ в связи с жалобами граждан Г., Д, К. и К", повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017 года составляет 7800 рублей в месяц.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 года № 160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

В настоящем судебном заседании установлено, что истец Гейзерова Т.А. состоит в трудовых отношениях с ответчиком КГБУЗ «Большеулуйская РБ». Заработная плата материальному истцу в период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года начислялась с нарушением норм действующего законодательства, поскольку районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях включались работодателем в величину МРОТ, установленного Региональным соглашением от 23.12.2016 года.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно трудовой книжке истца, приказов о принятии на работу и перемещии по работе, табелям учета рабочего времени Гейзерова Т.А. с 01 октября 2017 года работает в КГБУЗ «Большеулуйская РБ» в качестве уборщика служебных помещений, прежнее место работы с 11 октября 1989 года – КГБУЗ «Большеулуйская РБ», санитарка поликлиники (л.д.8,9,15,16).

Согласно табелям учета использования рабочего времени в июле 2017 года она отработала 15 дней при установленной норме в 21 рабочий день, в августе и сентябре 2017 года она отработанных рабочих дней не имела, в сентябре, октябре, ноябре и декабре 2017 года она отработала полные рабочие месяцы.

Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2017г. составляет 7800 рублей в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента – 30 % и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях – 30 %, с учетом выполнения нормы рабочего времени, право на которые ответчик не оспаривает, с 01.07.2017 года истец должна была получать размер заработной платы за полностью отработанный месяц не менее 12480 рублей.

В соответствии со справкой КГБУЗ «Большеулуйская РБ» (л.д.10) Гейзерова Т.А. заработная плата начислялась менее установленных федеральным законом размеров:

за июль 2017 года начислено 7565 рублей 71 копеек, следовало начислить 8914 рублей 29 копеек (12480:21х15), сумма недоплаченной заработной платы составляет 1348 рублей 57 копеек;

за октябрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, следовало начислить 12480 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1888 рублей 00 копеек;

за ноябрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, следовало начислить 12480 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1888 рублей 00 копеек;

за декабрь 2017 года начислено 10592 рубля 00 копеек, следовало начислить 12480 рублей 00 копеек, сумма недоплаченной заработной платы составляет 1888 рублей 00 копеек. Общая сумма недоплаченной заработной платы за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года составляет 7012 рублей 57 копеек.

Иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Доводы ответчика о том, что позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П подлежит применению лишь к отношениям, возникшим после даты принятия Постановления, основаны ошибочном толковании норм процессуального права. Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 08 ноября 2012 года № 25-П по делу о проверке конституционности положения части первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» юридической силой постановления Конституционного Суда Российской Федерации, в котором выявляется конституционно-правовой смысл нормы и тем самым устраняется неопределенность в ее интерпретации с точки зрения соответствия Конституции Российской Федерации, обусловливается невозможность применения данной нормы (а значит, прекращение действия) в любом другом истолковании, расходящемся с ее конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации. Иное - в нарушение статьи 125 (часть 6) Конституции Российской Федерации и части третьей статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" - означало бы возможность применения нормы в прежнем ее понимании, не соответствующем Конституции Российской Федерации и, следовательно, влекущем нарушение конституционных прав и свобод.

Истцы от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены. В соответствии со ст.98 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. Государственная пошлина в соответствии со ст.333.19 НК РФ подлежит определению в размере 4% от цены иска, но не менее 400 рублей, что в данном случае составит 400 рублей (7012, 57 х4%).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Большеулуйского района Красноярского края удовлетворить.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Большеулуйская районная больница» в пользу Гейзерова Т.А. заработную плату за период с 01 июля 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 7 012 (семь тысяч двеннадцать) рублей 57 копеек.

Взыскать с Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Большеулуйская районная больница» госпошлину в доход муниципального образования Большеулуйский район Красноярского края госпошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.

Председательствующий: