Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2252/2019 ~ М-1849/2019 от 16.04.2019

Дело № 2-2252/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2019 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Туктаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова Е.В к администрации города Ульяновска о возложении обязанности осуществить перевод нежилого помещения в жилое

установил:

Симонов Е.В. обратился в суд с иском к администрации города Ульяновска о возложении обязанности осуществить перевод нежилого помещения в жилое.

В обоснование требований указывает, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.10.2015 он являлся собственником 1/3 доли жилого дома, общей площадью 29,5 кв.м., лит. А, а, Г, Г1, Г2, ЕЗ, Г4, У, 1-1V, сл., расположенного по адресу: <адрес>. Указанную долю дома он приобрел по договору купли-продажи от 13.10.2015. Указанная доля дома представляет собой изолированное помещение с отдельным входом, но данная доля дома имеет общий коридор с 2/3 долями вышеуказанного дома, которые принадлежат Абросимову Ю.В. Спорный жилой дом расположен на земельном участке, общей площадью 500 кв.м., который находится в аренде в соответствии с Договором аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора № 24-4-519 от 13.09.2012 года. Поскольку между истцом и Абросимовым Ю.В. постоянно возникали разногласия о порядке пользования и владения домом, он был вынужден обратиться с иском в суд.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13.07.2016 произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> следующим образом:

- выделен в натуре из общей долевой собственности на жилой дом в его собственность часть жилого дома площадью 19,10 кв.м (квартира № 2), образованная из помещений: лит. ГЗ, а также части лит. Г4, части лит. Г1;

- выделен в натуре из общей долевой собственности на жилой дом в собственность Абросимова Ю.В. часть жилого дома площадью 29,54 кв.м (квартира № 1), образованная из помещений: лит. А, лит. а, а также части лит. Г4, части лит. Г1.

Произведен раздел земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес> общей площадью 500 кв.м, следующим образом (линия раздела: 4,60+6,95+14,10):

передан Симонову Е.В. земельный участок площадью 166,67 кв.м, в том числе площадь под застройкой;

передан Абросимову Ю.В. земельный участок площадью 333,33 кв.м, в том числе площадь под застройкой.

Прекращено его право общей долевой собственности на 1/3 долю жилого дома площадью 29,5 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес> 1.

Прекращено право общей долевой собственности Абросимова Ю.В. на 2/3 доли жилого дома площадью 29,5 кв.м, расположенного по адресу: г. <адрес>

Указанное решение суда вступило в законную силу 22.08.2016.

В ходе оформления, регистрации права собственности на указанный жилой дом и постановки его на государственный кадастровый учет возникли трудности, а именно то, что в решении суда указано, что истцу выделено в натуре из общей долевой собственности в собственность часть жилого дома с литером ГЗ, Г4 и Г1, которые согласно техническим документам являются нежилыми помещениями. После обращения в БТИ г. Ульяновска и Управление Росреестра по Ульяновской области истцу было отказано в принятии документов.

Впоследствии он обращался в суд с заявлением о разъяснении решения суда, в котором указал, что возникли проблемы с исполнением решения суда. Определением суда от 11.09.2017 в удовлетворении его заявления о разъяснении решения суда было отказано. Суд в своем определении указал, что способы постановки на кадастровый учет образованных в результате раздела объектов недвижимости не являлись предметом судебного разбирательства.

Считает, что перевод нежилого помещения в жилое, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Следует отметить, что он приобретал данный дом как жилой, но в ходе раздела жилого дома по решению суда за ним были закреплены литеры ГЗ, Г4 и Г1, как нежилые помещения.

Просил суд обязать Администрацию г. Ульяновска осуществить перевод нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в жилое помещение.

Истец Симонов Е.В. в судебное заседание не явился, извещен.

В судебном заседании представитель истца на иске и его доводах настаивал. Указал, что в настоящее время Симонов Е.В. не имеет возможности внести на основании решения суда от 13.07.2016 соответствующие изменения в сведения о правах на объект недвижимости, поскольку по техническому паспорту перешедшие в его собственность помещения указаны как нежилые.

Представитель ответчика – администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился. Согласно отзыву на исковое заявление требования Симонова Е.В. не признали в полном объеме, указав следующее. Главой 3 Жилищного кодекса РФ регламентируются условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение. Постановлением Главы города Ульяновска от 16.02.2007 № 645 «Об утверждении порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск» утвержден порядок рассмотрения документов, представляемых для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг представляет указанные в нем документы.

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Решением Ленинского районного суда города Ульяновска от 13.07.2016 произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: г<адрес>.Выделена в натуре из общей долевой собственности на жилой дом в собственность Симонова Е.В. часть жилого дома площадью 19.10 кв.м, образованную из помещений: лит. ГЗ, а также части лит. Г4, части лит. Г1. Произведен раздел земельного участка, расположенного по данному адресу, площадью 166, 67 кв.м., в том числе площадью под вышеуказанной частью жилого дома.При этом право общей долевой собственности Симонова Е.В. на 1/3 доли жилого дома 29, 5 кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу прекращено.

Согласно техническому паспорту от 10.03.2017, выделенная судом в пользу Симонова Е.В. часть дома (литеры ГЗ, а также части лит. Г4, часть лит. Г1) является нежилыми помещениями.

Симонов Е.В. обратился в администрацию города Ульяновска с заявлением о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> 05.04.2019 администрацией города Ульяновска в переводе нежилого помещения в жилое помещение было отказано, так как согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.04.2019 № КУВИ-001/2019-7392345 за Симоновым Е.В. зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г. <адрес> площадью 29, 5 кв.м.

Согласно указанной выписке, а также свидетельству о государственной регистрации права от 26.10.2015 истцу принадлежит жилой дом на праве общей долевой собственности, доля в праве 1/3. Так как указанный объект недвижимости не является нежилым помещением, администрация города Ульяновска не вправе принимать решение о переводе данного нежилого помещения в жилое помещение.

Вопреки требованиям статьи 23 ЖК РФ, заявителем не были представлены правоустанавливающие документы на нежилое помещение, из чего следует, что у администрации города Ульяновска    отсутствовали правовые    основания для перевода указанного нежилого помещения в жилое помещение. Таким образом, при выдаче отказа в переводе нежилого помещения в жилое помещение администрацией города Ульяновска нарушений требований действующего законодательства допущено не было.

Кроме того, указанный отказ не был оспорен истцом в установленном порядке, что позволяет сделать вывод о том, что он согласен с выводами, изложенными в нем.

Третье лицо Абросимов Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Симонова Е.В., указав, что истец, покупая у предыдущего собственника Трепалина А.П. его долю дома, должен был знать о том, что покупает именно нежилые помещения. Трепалин А.П. перевел свои жилые помещения в нежилые, что подтверждается сообщением УГУП БТИ.

Представители третьих лиц Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации г. Ульяновска, Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещались.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, инвентарное дело на домовладение, гражданское дело №2-3045/16, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Симонову Е.В. и Абросимову Ю.В. на праве общей долевой собственности принадлежал жилой дом, назначение – жилое, расположенный по адресу: <адрес> следующих долях: Симонову Е.В. – 1/3 доли, Абросимову Ю.В. – 2/3 доли.

Земельный участок при жилом доме общей площадью 500 кв.м. в собственность владельцам жилого дома не передан, находится в аренде.

Фактически указанный жилой дом имеет два самостоятельных выхода, имеются два помещения лит. Г4 и лит.Г1, находящиеся в общем пользовании сособственников.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 13.07.2016 по иску Симонова Е.В. к Абросимову Ю.В. о разделе жилого дома в натуре был произведен раздел жилого дома, расположенного по адресу: г.<адрес>, следующим образом:

- выделена в натуре из общей долевой собственности на жилой дом в собственность Симонова Е.В. часть жилого дома площадью 19.10 кв.м. (квартира №2), образованная из помещений: лит.Г3, а также части лит.Г4, части лит.Г1.

- выделена в натуре из общей долевой собственности на жилой дом в собственность Абросимову Ю.В. часть жилого дома площадью 29,54 кв.м. (квартира №1), образованная из помещений: лит.А, лит.а, а также части лит.Г4, части лит.Г1.

Произведен раздел земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 500 кв.м. следующим образом (линия раздела: 4,60+6,95+14,10):

- передан Смирнову Е.В. земельный участок площадью 166,67 кв.м., в том числе площадь под застройкой, расположенный в следующих границах:

    фронтальная частично совпадает с частью фронтальной границы всего земельного участка) — по стене строения (лит.Г3) - 5,64 м + по суходолу и металлическим воротам - 8,85 (5,17+3,68)м;

левая совпадает с частью линии раздела от точки Т1 до точки Т3 — 4,60+6,95м;

задняя совпадает с частью линии раздела от точки Т3 до точки Т4 — 14,10м.правая совпадает с частью правой границей всего земельного участка— по металлическому забору с калиткой и по стене деревянного строения соседнего домовладения -5,37+6,71м;

- передан Абросимову Ю.В. земельный участок площадью 333,33 кв.м., в том числе площадь под застройкой, расположенный в следующих границах:

    фронтальная частично совпадает с частью фронтальной границы всего земельного участка — по забору 4,31+ по фронтальной стене жилого дома (лит.А) и строения (лит.Г1) - 7,0 м ;

левая совпадает с левой границей всего земельного участка- 6,38+0,66+4,46+0,09+1,49+0,68+3,1+2,9+3,8 м;

правая совпадает с линией раздела и с частью правой границы всего земельного участка —4,60+6,95+14,1+9,10;

задняя совпадает с задней границей всего земельного участка- 4,28+1,86+1,08+0,55+3,64+0,13+4,25+0,25+6,84 м.

    Прекращено право общей долевой собственности Симонова Е.В. на 1/3 доли жилого дома 29,5 кв.м., расположенного по адресу: г.Ульяновск<адрес>.

Прекращено право общей долевой собственности Абросимова Ю.В. на 2/3 доли жилого дома общей площадью 29,5 кв.м., расположенного по адресу: г<адрес> дом 1.

На Симонова Е.В. возложена обязанность при осуществлении реконструкции или демонтаже строения лит.Г3 произвести работы по изоляции конструкции кровли над жилым домом лит.А, принадлежащим Абросимову Ю.В., в соответствии с техническими нормами и правилами.

29.03.2019 истец обратился к ответчику с заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое.

Согласно ответу администрации г.Ульяновска от 05.04.2019 Симонову Е.В. отказано в согласовании перевода жилого помещения в нежилое, так как согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.04.2019 № КУВИ-001/2019-7392345 за Симоновым Е.В. зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г. <адрес> площадью 29, 5 кв.м.

Истец просит обязать ответчика осуществить перевод нежилого помещения в жилое помещение.

Заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Перевод помещений из нежилых в жилые производится в порядке, определяемом статьями 22, 23 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ).

Положением ч.4 ст. 22 ЖК РФ предусмотрено, что перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Собственник предоставляет в уполномоченный орган перечень документов, перечисленных в п. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.

Перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод, следующий: заявление о переводе помещения; правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Данный перечень является исчерпывающим, поскольку ч.3 ст.23 ЖК РФ установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных ч. 2 указанной статьи.

Постановлением Главы города Ульяновска от 16.02.2007 № 645 «Об утверждении порядка принятия решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения на территории муниципального образования «город Ульяновск» утвержден Порядок рассмотрения документов, представленных для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое.

В соответствии с п.2 Порядка для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое собственник данного помещения или уполномоченное им лицо обращается с заявлением на имя Главы администрации города Ульяновска и представляет документы, указанные в ст.23 ЖК РФ и подтверждающие соблюдение условий, предусмотренных ст.22 ЖК РФ.

В подаваемом заявлении о переводе помещения должны быть указаны следующие данные: фамилия, имя, отчество гражданина или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, либо представителя юридического лица, выступающего заявителем, адрес места жительства заявителя, его контактный телефон, вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность; фамилия, имя, отчество собственника(ов) переводимого помещения или индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, если собственником(ами) является гражданин, и вид и реквизиты документа, подтверждающего право собственности; наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы и юридического адреса, если собственником переводимого помещения является юридическое лицо, и вид и реквизиты документа, подтверждающего право собственности; сведения о лице, выступающем представителем собственника переводимого помещения, реквизиты доверенности, подтверждающей полномочия выступать от имени собственника переводимого помещения; сведения об обременении права собственности на переводимое помещение правами каких-либо третьих лиц и об отсутствии зарегистрированных в переводимом помещении граждан;

Как следует из сообщения ответчика и не отрицается истцом, таких сведений им предоставлено не было.

В соответствии с ч. 1 ст.24 ЖК РФ основанием для отказа в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение может являться непредставление определенных ч. 2 ст.23 этого же Кодекса документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; несоблюдения предусмотренных ст. 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные ч.1 настоящей статьи.

Одним из документов, обязательных к предоставлению собственником помещения в орган, осуществляющий перевод помещений, является подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения) – п. 5 ч.2 ст.23 ЖК РФ).

Обязанности определить, требуются ли для обеспечения использования переводимого помещения в качестве жилого помещения его переустройство и (или) перепланировка, на орган местного самоуправления действующим законодательством не возложено.

Поскольку истцом не выполнена предусмотренная п.5 ч.2 ст.23 ЖК РФ обязанность представить в орган местного самоуправления соответствующие документы, фактически им было отказано переводе помещения.

Кроме того, основанием для признания отказа администрации г. Ульяновска в переводе помещений в жилые помещения послужило также то обстоятельство, что спорный объект недвижимости не является нежилым помещением.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию как момент обращения истца в администрацию г. Ульяновска, так и по состоянию на 29.04.2019, за Симоновым Е.В. зарегистрировано право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: г. Ульяновск, <адрес> площадью 29,5 кв.м.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности осуществить перевод нежилого помещения, по адресу: г. <адрес> в жилое помещение не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Симонова Е.ВА к администрации города Ульяновска о возложении обязанности осуществить перевод нежилого помещения по адресу: <адрес>, в жилое помещение- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева