Решение по делу № 2-613/2015 ~ М-672/2015 от 07.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                                      15 декабря 2015г.

Заларинский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Егоровой Е.А., единолично

при секретаре Жаповой Е.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску казенного учреждения Администрация муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» к Ивановой Е.А., Ивановой С.Д., Исаеву Л.И., Исаевой Л.И., Карлову И.П., Карловой В.И., Кирпиченко А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью № кв.м., расположенных в <адрес>, в границах земель ТОО «<данные изъяты>», из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью <данные изъяты> га.

у с т а н о в и л:

В обоснование заявленных требований истец указал, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. в общую долевую собственность участникам ТОО «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий согласно прилагаемого списка («Книга № учета выдачи свидетельств на право собственности на землю ТОО «<данные изъяты>»).

В числе пайщиков, указанных в приложении к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ., и которым земельный участок предоставлен на праве общей долевой собственности, указаны ответчики:

ФИО3,

ФИО4 (в списке под №),

ФИО5 (в списке под №),

ФИО6,

ФИО7 (в списке под №),

Иванова Е.А. (в списке под №),

Иванова С.Д. (в списке под №),

Исаев Л.И. (в списке под №),

Исаева Л.И. (в списке под №),

ФИО12,

ФИО13 (в списке под №),

Карлов И.П. (в списке под №),

ФИО15 (в списке под №),

Карлова В.И.,

Кирпиченко А.В. (в списке под №).

Земли ТОО «<данные изъяты>» расположены на земельном участке с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, с местоположением: <адрес>, в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.12.1 п. 1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Иванова Е.А., Иванова С.Д., Исаев Л.И., Исаева Л.И., ФИО12, ФИО13, Карлов И.П., ФИО15, Карлова В.И., Кирпиченко А.В. не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд. Кроме того, указанные ответчики не зарегистрировали свои права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Администрацией муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» были запрошены сведения из ЕГРП и ГКН на земельный участок с кадастровым номером №. Из «Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>» была получена выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, из ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Россреестра» по <адрес> была получена кадастровая выписка о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с указанной кадастровой выпиской из земельного участка с кадастровым номером № были выделены <данные изъяты> земельных участков, из которых на <данные изъяты> земельных участка были зарегистрированы права. Данные о собственниках, которые зарегистрировали свои права согласно Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», были исключены из списка.

Согласно п.1 ст.12.1. 101-ФЗ земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи.

Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом <адрес> области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 12.03.2009г. № 8-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» статьей 9 предусмотрено, что обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

Следовательно, в соответствии с вышеназванными правовыми актами список долей, которые могут быть признаны невостребованными, подлежит опубликованию в печатном издании <адрес> «<данные изъяты>», с которым могут ознакомиться все жители муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение». Из газеты «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что в ней были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст.12.1 п.1 и п. 2 Закона. Данный список состоял из <данные изъяты> участников долевой собственности. В него включены ответчики. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» по адресу: <адрес>, и на сайте МО «<данные изъяты> сельское поселение» (http<адрес>).

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном ДД.ММ.ГГГГ. общем собрании дольщиков ТОО «<данные изъяты>» было принято решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых признаны невостребованными для передачи этих земель в собственность муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение».

Постановлением главы администрации муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ. данный список был утвержден администрацией муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, просит признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» <адрес> право муниципальной собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для

сельскохозяйственного использования, принадлежащие участникам общей долевой собственности ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, Ивановой Е.А., Ивановой С.Д., Исаеву Л.И., Исаевой Л.И., ФИО12, ФИО13, Карлову И.П., ФИО15, Карловой В.И., Кирпиченко А.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением <адрес>, в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью <данные изъяты> гектаров.

    В дальнейшем представитель истца по доверенности на основании предоставленных ей прав отказалась от иска к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО13, ФИО15.

Отказ принят судом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено муниципальное казенное учреждение «Администрация муниципального образования «<адрес>».

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО23 требования и доводы, изложенные в заявлении поддержала в полном объеме и подтвердила их.

Представитель истца, ответчик Карлов И.П., представитель третьего лица без самостоятельных требований МКУ «Администрация муниципального образования «<адрес>» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом ответчик Карлов И.П. представил письменное заявление о признании исковых требований в полном объеме, в котором также указал на то, что ему известны и понятны положения ст.39, 173 ГПК РФ, предусматривающие, что при признании иска ответчиком истец освобождается от доказывания и иск подлежит удовлетворению.

Ответчики Иванова Е.А., Иванова С.Д., Исаев Л.И., Исаева Л.И., Карлова В.И., Кирпиченко А.В., в судебное заседание не явились, будучи надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд об уважительности причин неявки не уведомили и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

С учетом положений ст.167 ГПК РФ определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся сторон.

    Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно расчету дифференцированного среднего земельного пая с учетом среднего показателя оценки качества сельскохозяйственных угодий хозяйств и установления его фактического размера в <адрес> у совхоза «<данные изъяты>» дифференцированный размер средне районной нормы составляет <данные изъяты> га, средний расчетный размер земельного пая составляет <данные изъяты> га, фактически установленный размер земельного пая – <данные изъяты> га, что определено постановлением главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Земельный участок, выделенный ТОО «<данные изъяты>», поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. и ему присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой земельный участок располагается в <адрес>, в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>», относится к землям сельскохозяйственного назначения и имеет разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м.

Выделенный ТОО «<данные изъяты>» земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения был разделен на земельные доли, которые были переданы в коллективную собственность гражданам. Согласно кадастровой выписке и выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ., граждане, обозначенные ответчиками по исковому заявлению, не значатся правообладателями долей в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ (ред. от 03.02.2015г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Статьей 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, вправе обращаться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельные участки, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Принимая во внимание, что земельный участок с кадастровым номером № находится в границах <данные изъяты> сельского поселения, то представитель указанного исполнительного органа местного самоуправления в силу специального закона вправе обратиться в суд с указанным иском.

В соответствии с п. п. 1 - 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Таким образом, законодатель установил, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии с пунктами 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Определенный Законом порядок муниципальным органом не нарушен.

Установлено и не оспорено сторонами, что ответчикам Ивановой Е.А., Ивановой С.Д., Исаеву Л.И., Исаевой Л.И., Карлову И.П., Карловой В.И., Кирпиченко А.В. на основании постановления главы администрации <адрес> за № от ДД.ММ.ГГГГ. выданы свидетельства на право собственности на землю в границах ТОО «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га за каждым.

В установленном законом порядке право собственности на земельную долю в праве собственности на земельный участок за ответчиками до настоящего времени не зарегистрировано.

Согласно выпискам из ГКН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. сведений об образовании земельных участков на основании полученных свидетельств о праве собственности на землю не зарегистрировано.

Данных о принимаемых ответчиками мерах по регистрации права собственности на земельные доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, суду не представлено.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» был подготовлен список лиц, чьи доли, находящиеся в долевой собственности, признаны невостребованными и опубликован в средствах массовой информации в газете <адрес> «<данные изъяты>» за № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном списке указаны и ответчики Иванова Е.А., Иванова С.Д., Исаев Л.И., Исаева Л.И., Карлов И.П., Карлова В.И., Кирпиченко А.В..

Сведений о поступлении возражений от ответчиков не имеется.

Собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных долей состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Кворум отсутствовал.

В соответствии с положениями вышеназванного Закона, постановлением Главы Администрации МО «<данные изъяты> сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ. был утвержден список невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>» на территории муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» в количестве <данные изъяты> земельных долей.

В указанный список вошли и земельные доли ответчиков.

Часть 1 статья 6 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности.

     Обстоятельств, определенных статьями 1 и 2 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», которые бы указывали на невозможность признания земельных долей, в отношении которых истец обратился с иском, невостребованными, судом не установлено.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих доводов и возражений.

При этом ответчики порядок соблюдения процедуры для признания земельной доли невостребованной не оспорили, каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, в том числе, что земельная доля необоснованно включена в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок не реализовали своего права на распоряжение земельной долей более трех лет, то в силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» это явилось основанием для обращения администрации <данные изъяты> муниципального образования <адрес> в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данной статьей порядке невостребованными.

При этом, суд определяет, исходя из установленных обстоятельств, что с учетом количества лиц, чьи доли невостребованы, в отношении которых истцом поддержаны требования по настоящему иску, размер площади земельного участка составляет <данные изъяты> га вместо заявленных <данные изъяты> га.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования казенного учреждения Администрация муниципального образования «<данные изъяты> сельское поселение» к Ивановой Е.А., Ивановой С.Д., Исаеву Л.И., Исаевой Л.И., Карлову И.П., Карловой В.И., Кирпиченко А.В. о признании права муниципальной собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных в <адрес>, в границах земель ТОО «<данные изъяты>», из земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью <данные изъяты>. УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за муниципальным образованием «<данные изъяты> сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные доли площадью <данные изъяты> каждая без выдела в натуре, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, принадлежащие следующим участникам долевой собственности: Ивановой <данные изъяты>, Ивановой С.Д., Исаеву Л.И., Исаевой Л.И., Карлову И.П., Карловой В.И., Кирпиченко А.В. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение <адрес>, в границах землепользования ТОО «<данные изъяты>», общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, а всего общей площадью <данные изъяты> гектара.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                           Е.А. Егорова