Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-73/2019 от 25.02.2019

                                                                              №12-73/2019

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                        26 марта 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Романовой О.А.,

с участием защитника АО «ТНС энерго Карелия» Мамонтовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу акционерного общества «ТНС энерго Карелия» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

Определением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Костомукше от 09.01.2019 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Считая определение незаконным, АО «ТНС энерго Карелия» обжаловало его в суд, мотивируя тем, что оспариваемое определение вынесено незаконно и необоснованно. Должностным лицом не опрошены представители АО «ТНС энерго Карелия» и ООО «Технология», которыми был выявлен факт совершения административного правонарушения. Считает, что в действиях потребителей, проживающих по адресу: <адрес> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Просит отменить определение, дело направить в ОМВД России по г. Костомукше для возбуждения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник АО «ТНС энерго Карелия» Мамонтова Е.Д. поддержала требования по доводам, изложенным в жалобе, считает, что определение вынесено незаконно, полагает, что срок привлечения к административной ответственности составляет один год с момента обнаружения правонарушения. Правонарушение было выявлено представителем ООО «Технология».

Должностное лицо, старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Костомукше Эрендженов Ц.А., извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явился.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен по известному месту жительства, что подтверждается почтовым отправлением.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что 30.11.2018 в ОМВД России по г. Костомукше зарегистрировано заявление АО «ТНС энерго Карелия» о выявлении признаков административного правонарушения. Одновременно были представлены документы в подтверждение факта правонарушения: акт от 15.07.2016 приостановления подачи электрической энергии потребителю ФИО1, акт №25 от 26.11.2018 о самовольном подключении к электрическим сетям.

Определением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Костомукше Эрендженовым Ц.А. от 09 января 2019 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по факту самовольного подключения и использования электрической энергии за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 1 части 2 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к должностным лицам, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 7.1 КоАП РФ относятся должностные лица органов внутренних дел (полиции).

На основании пунктов 1 и 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что основанием для принятия решения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении послужили объяснения ФИО1

В материалах дела отсутствуют показания представителя потерпевшего, свидетелей, которые принимали участие при составлении актов, а также лица, выявившего самовольное подключение электрической энергии.

Согласно подпункту 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что должностным лицом органа внутренних дел при проведении проверки по заявлению АО «ТНС энерго Карелия» допущены процессуальные нарушения, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене и направлению на новое рассмотрение в ОМВД России по г. Костомукше.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Жалобу удовлетворить.

Определение старшего участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Костомукше от 09 января 2019 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении ФИО1 отменить, дело направить на новое рассмотрение начальнику ОМВД России по г. Костомукше.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                  И.А. Сафарян