Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2014 ~ М-58/2014 от 24.01.2014

Дело № 2-217/1-2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дзержинский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Акимовой Л.П.,

при секретаре Болотниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кондрово

19 февраля 2014 года

дело по иску Лапшина Сергея Вячеславовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Дзержинском районе Калужской области о досрочном назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

24 января 2014 года Лапшин С.В. обратился в суд с иском указывая, что решением от 27 декабря 2013 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дзержинском районе отказало ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

При оценке права на досрочное назначение пенсии, в лечебную деятельность не засчитаны дни и периоды нахождения в командировках и обучение на курсах повышения квалификации с 15.04.1996 г. по 01.05.1996г., с 08.09.1997г. по 08.10.1997г., с 11.05.2000г. по 01.06.2000г., с 06.10.2003г. по 01.11.2003г., с 31.05.2006г. по 29.06.2006г., с 10.11.2008г. по 22.11.2008г., с 24.11.2008г. по 20.12.2008г., с 17.03.2013г. по 14.04.2013г., 09.11.2000г., 15.03.2001г., 19.03.2003г., 22.04.2004г., 27.04.2004г., 21.10.2004г., 21.12.2004г., 24.03.2005г.,08.07.2005г., 22.03.2006г., 25.05.2006г., 13.12.2006г., 19.04.2007г., с 23.04. 2007 г. по 11.05.2007г. 20.07.2007г., 27.10.2008г., 29.10.2009г., 10.11.2009г., 26.01.2010г., 17.03.2010г., 29.04.2010г., 23.12.2010г., 26.01.2011г., 03.03.2011г., 24.03.2011г., 02.06.2011г., 09.04.2012г., как не отвечающие требованиям Списка и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Кроме того, периоды, начиная с 11 мая 2005 года, не могут быть включены в лечебную деятельность, так как по сведениям работодателя, работа Лапшина С.В. не является льготной.

Лапшин С.В. решение об отказе в установлении пенсии считает незаконным, просит суд обязать ответчика засчитать спорные периоды в стаж, в том числе в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; пенсию назначить с 25 сентября 2013 года.

В судебном заседании Лапшин С.В. дополнил требования иска, просил засчитать в лечебную деятельность период медицинской службы в войсковой части 10745 с 17.08.1992 года по 06.02.1995 года.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Ильина А.М. требования иска не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии; представила письменное возражение.

Зверева Е.С., представляющая интересы ГБУЗ «ЦРБ Дзержинского района», требования Лапшина С.В. посчитала обоснованными.

Заслушав доводы сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, трудовая пенсия по старости начисляется досрочно независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) для назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Лапшин С.В., 28 сентября 1965 года рождения (л.д.4), 25 сентября 2013 года обратился в УПФР в Дзержинском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения; решением УПФР в Дзержинском районе от 27 декабря 2013 года № 248 в установлении пенсии отказано в виду отсутствия 30 лет стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, документально подтверждено 26 лет 10 месяцев 02 дня (л.д.6).

Из решения УПФР от 27 декабря 2013 г. N 248 об отказе в установлении пенсии следует, что в лечебную деятельность не засчитан период военной службы в должности начальника медицинской службы в войсковой части 10745 с 17 августа 1992 года по 15 сентября 1993 года и с 16 сентября 1993 года по 06 февраля 1995 года; периоды и дни нахождения в командировках и прохождение сертификационных циклов усовершенствования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждён Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в перечень которого входит работа в должности врачей- специалистов всех наименований.

Лапшин С.В. имеет высшее медицинское образование, квалификацию врача (л.д.13). В период с 18 августа 1992 года по 02 марта 1995 года Лапшин С.В. проходил службу в Советской Армии (л.д.8), а именно: в должности начальника медицинской службы ВУС – 9012003 с 17 августа 1992 года по 15 сентября 1993 года на малом разведывательном корабле «ГИРОРУЛЕВОЙ» и с 15 сентября 1993 года по 06 февраля 1995 года в войсковой части 10745 (л.д.41).

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, которым утверждён Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет в соответствии со ст. 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Пленум Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях, что даёт суду основание обязать УПФР в Дзержинском районе засчитать период службы Лапшина С.В. в Советской Армии в лечебную деятельность календарно.

Из трудовой книжки следует, что Лапшин С.В. 21 марта 1995 года принят в поликлинику Кондровской ЦРБ Дзержинского района на должность врача- онколога, с 27 марта 1996 года переведён на должность врача- анестезиолога- реаниматолога в отделение анестезиологии и реаниматологии ЦРБ Дзержинского района, с 01 октября 1997 года – врач- хирург хирургического отделения больницы (л.д.9-12).

Лапшин С.В. в судебном заседании пояснил, что, работая в вышеназванных должностях, он повышал свою квалификацию на выездных сертификационных циклах, тематических прослушиваниях усовершенствования врачей, направлялся в командировки для врачей анестезиологов и реаниматологов, участвовал в научно- практических конференциях, что является неотъемлемой частью лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и подтверждено приказами ГБУЗ «ЦРБ Дзержинского района», соответствующими свидетельствами и сертификатами, показаниями представителя ГБУЗ «ЦРБ Дзержинского района» Зверевой Е.С. (л.д.16-28,35).

В силу закона (ст. 187 ТК РФ, п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.) в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, данные периоды подлежат зачёту в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что даёт основание обязать УПФР засчитать данные периоды в лечебную деятельность, как один год работы в должности за 1 год и 6 месяца, руководствуясь положение п.п. а п. 5 Правил.

При этом, отсутствие сведений об особых условиях труда в сведениях индивидуального учёта в данные периоды, не может служить основанием для отказа в досрочном назначении пенсии, поскольку в соответствии с положениями Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» ответственность за не предоставление отчетности, в том числе и предоставление не полной отчетности, несёт работодатель.

В соответствии с правилами части 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, что даёт основание удовлетворить требования иска в части назначения пенсии с 25 сентября 2013 года.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Дзержинском районе Калужской области от 27 декабря 2013 года № 248 об отказе в установлении пенсии Лапшину Сергею Вячеславовичу признать незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Дзержинском районе Калужской области засчитать в лечебную деятельность Лапшину Сергею Вячеславовичу периоды и дни нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации с 15 апреля 1996 года по 01 мая 1996 года, с 08 сентября 1997 года по 08 октября 1997 года, с 11 мая 2000 года по 01 июня 2000 года, 09 ноября 2000 года, 15 марта 2001 года, 19 марта 2003 года, с 06 октября 2003 года по 01 ноября 2003 года, 22 апреля 2004 года, 27 апреля 2004 года, 21 октября 2004 года, 21 декабря 2004 года, 24 марта 2005 года, 08 июля 2005 года, 22 марта 2006 года, 25 мая 2006 года, с 31 мая 2006 года по 29 июня 2006 года, 13 декабря 2006 года, 19 апреля 2007 года, с 23 апреля по 11 мая 2007 года, 20 июля 2007 года, 27 октября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 22 ноября 2008 года, с 24 ноября 2008 года по 20 декабря 2008 года, 29 октября 2009 года, 10 ноября 2009 года, 26 января 2010 года, 17 марта 2010 года, 29 апреля 2010 года, 23 декабря 2010 года, 26 января 2011 года, 03 марта 2011 года, 24 марта 2011 года, 02 июня 2011 года, 09 апреля 2012 года, с 17 марта 2013 года по 14 апреля 2013 года, как один год работы в должности за 1 год и 6 месяцев; период медицинской службы в войсковой части 10745 с 18 августа 1992 года по 15 сентября 1993 года ис 16 сентября 1993 года по 06 февраля 1995 года – календарно.

Досрочно назначить трудовую пенсию по старости с 25 сентября 2013 года.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд в течение месяца.

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области Л.П.АКИМОВА.