Судебный акт #1 (Решения) по делу № 5П-96/2012 от 09.07.2012

Дело № 12-96/2012

РЕШЕНИЕ 02 августа 2012 года                    г. Сосногорск

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

при секретаре Подойницыной И.Е.,

с участием представителя отдела надзорной деятельности г. Сосногорска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми Жирнова Д.Н., представителя Муниципального бюджетного учреждения «Войвожская районная больница № 2» Иванкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела надзорной деятельности г. Сосногорска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми на постановление мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 18 июня 2012 года о прекращении производства по делу в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Войвожская районная больница № 2»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 18 июня 2012 года (далее - оспариваемое постановление) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Войвожская районная больница № 2» прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с оспариваемым постановлением, начальник отдела надзорной деятельности г. Сосногорска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с жалобой, указав на то, что производство по делу об административном правонарушении прекращено необоснованно, просит постановление отменить.

Представитель отдела надзорной деятельности г. Сосногорска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми Жирнов Д.Н., действующий на основании доверенности, жалобу поддержал по доводам в ней изложенным.

Представитель МБУ «Войвожская РБ № 2» Иванкин В.В. с жалобой не согласился, полагая, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав объяснения участвующего в деле лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Частью 14 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, <дата обезличена> инспектором отдела надзорной деятельности г. Сосногорска управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Коми составлен протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Войвожская районная больница № 2» по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с неисполнением в срок законного предписания отдела надзорной деятельности г. Сосногорска № <номер обезличен> от <дата обезличена> об устранении нарушений пожарной безопасности.

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Войвожская районная больница № 2» содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, в связи с чем мировой судья обоснованно переквалифицировал действия юридического лица с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ на ч. 13 указанной статьи.

Исходя из закрепленного ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ принципа презумпции невиновности лица, в отношении которого ведется производство по делу, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушении устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Мировой судья, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Муниципального бюджетного учреждения «Войвожская районная больница № 2» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ. Нахожу вывод мирового судьи обоснованным. Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены с достаточной полнотой. Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Таким образом, доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие в действиях Муниципального бюджетного учреждения «Войвожская районная больница № 2» состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в материалах дела не имеется и административным органом не представлено.

Доводы жалобы об обратном по существу направлены на переоценку обстоятельств дела и выводов мирового судьи, оснований для которой не усматриваю.

Отсутствие состава административного правонарушения является, в соответствии с п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении и является безусловным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В связи с вышеизложенным мировым судьей законно вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Войвожская районная больница № 2» ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

Вместе с тем, в тексте вводной, описательно мотивировочной и резолютивной частей оспариваемого постановления имеется явная техническая ошибка, допущенная при указании организационно-правовой формы юридического лица, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении - Муниципальное учреждение здравоохранения «Войвожская районная больница №2» вместо Муниципальное бюджетное учреждение «Войвожская районная больница №2».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого такое постановление вынесено.

При таких обстоятельствах Постановлением мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 18 июня 2012 года надлежит изменить, указав в его вводной, описательно мотивировочной и резолютивной частях, наименование лица, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении Муниципальное бюджетное учреждение «Войвожская районная больница № 2» вместо Муниципальное учреждение здравоохранения «Войвожская районная больница № 2».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 18 июня 2012 года изменить, указав в его вводной, описательно мотивировочной и резолютивной частях, наименование лица, в отношении которого рассмотрено дело об административном правонарушении Муниципальное бюджетное учреждение «Войвожская районная больница № 2» вместо Муниципальное учреждение здравоохранения «Войвожская районная больница № 2».

В остальной части постановление мирового судьи Таежного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от 18 июня 2012 года о прекращении производства по делу в отношении Муниципального бюджетного учреждения «Войвожская районная больница №2» оставить без изменения, жалобу начальника отдела надзорной деятельности г. Сосногорска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                     В.Б. Краснов