Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-934/2014 от 17.01.2014

Судья Сухарев А.В. Дело № 33-934/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бакулина А.А.,

судей Варламовой Е.А., Чиченевой Н.А.,

при секретаре Шаровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 05 февраля 2014 года апелляционную жалобу Варгиной М.Ф.

на решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 10 октября 2012 года по делу по заявлению Варгиной Маргариты Федотовны об обжаловании постановления Правительства Московской области от 19.06.2009 года № 490/24 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных нужд Московской области»,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителя Правительства Московской области Забазновой О.В., представителя администрации города Долгопрудный Московской области Степенникова С.А., представителя Главного управления дорожного хозяйства Московской области Максимовой Т.А.,

установила:

Варгина М.Ф. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать недействительным в полном объеме постановление Правительства Московской области от 19.06.2009 г. № 490/24 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенного на них, для государственных нужд Московской области».

Свои требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка и жилого дома по адресу: <данные изъяты>. Согласно оспариваемому постановлению, указанный участок и дом подлежат изъятию для государственных нужд, а именно: реконструкции дороги Лихачевское шоссе.

Заявитель утверждала, что реконструкция дороги градостроительными документами не предусматривалась, проект реконструкции разработан до предоставления земельного участка. В постановлении отсутствуют сведения об источниках финансирования расходов, связанных с изъятием указанного имущества, порядок определения выкупной цены или подлежащих возмещению убытков, предоставление иного земельного участка взамен изымаемого, заключению по этому вопросу соглашений.

Варгина М.Ф. считала, что Акт выбора земельного участка под строительство не соответствует закону, поскольку в нем не содержится сведений об иных вариантах размещения реконструируемой дороги. Проект границ земельного участка под строительство с ней согласован не был. Варгина М.Ф. на стадии выбора земельного участка не информировалась о возможном его изъятии. По мнению заявителя, красные линии должны были размещаться на участке промзоны, а не проходить по ее участку.

Кроме того, сослалась на отсутствие регистрации оспариваемого постановления в органах Росреестра.

По мнению заявителя, обжалуемое постановление является незаконным, поскольку нарушает право иметь в частной собственности имущество, право на жилище, свободу выбора места жительства, создает препятствия к осуществлению прав по распоряжению земельным участком.

В судебное заседание Варгина М.Ф. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители Варгиной М.Ф. заявленные требования поддержали в полном объеме.

Представитель Правительства Московской области с заявлением не согласился.

Представители заинтересованных лиц администрации г. Долгопрудного и Главного управления дорожного хозяйства Московской области также сочли заявление не обоснованным.

Решением Долгопрудненского городского суда Московской области от 10 октября 2012 года в удовлетворении заявления Варгиной М.Ф.об обжаловании постановления Правительства Московской области отказано.

Не согласившись с вышеуказанным решением, заявитель подала апелляционную жалобу, просит его отменить, заявление удовлетворить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия установила следующее.

Из материалов дела усматривается, что Варгина М.Ф. в своем заявлении просила признать недействительным в полном объеме постановление Правительства Московской области от 19.06.2009 г. № 490/24 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенного на них, для государственных нужд Московской области».

Таким образом, между Варгиной М.Ф. и Правительством Московской области возникли публично-правовые отношения, связанные с принятием заинтересованным лицом постановления от 19.06.2009 года № 490/24 об изъятии земельных участков и расположенного на них недвижимого имущества, в том числе принадлежащего заявителю, в целях реконструкции Лихачевского шоссе.

В рамках настоящего гражданского дела по заявлению Варгиной М.Ф. проверялась правомерность принятия Правительством Московской области постановления от 19.06.2009 г. № 490/24.

В заседании судебной коллегии установлено, что заявитель Варгина М.Ф. скончалась 04.02.2014 года, что подтверждается ксерокопией свидетельства о смерти (л.д. 216).

В соответствии с абз. 7 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство или ликвидация организации, являвшейся одной из сторон по делу, завершена.

Согласно п. 3 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части.

Судебная коллегия приходит к выводу, что спорное правоотношение не допускает правопреемство, поскольку спор возник между заявителем и заинтересованным лицом, какая-либо материальная составляющая у данного спора отсутствует, предметом проверки суда является законность принятия заинтересованным лицом постановления об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов, в том числе принадлежащих заявителю.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное правоотношение не допускает процессуальное правопреемство, решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи со смертью заявителя Варгиной М.Ф.

Руководствуясь ст.ст. 220, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Долгопрудненского городского суда Московской области от 10 октября 2012 года отменить, производство по делу по заявлению Варгиной Маргариты Федотовны об обжаловании постановления Правительства Московской области от 19.06.2009 года № 490/24 «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенных на них, для государственных нужд Московской области» прекратить.

Председательствующий

Судьи