Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4107/2015 ~ М-3333/2015 от 15.04.2015

Дело №2-4107/24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Франгуловой О.В. при секретаре Ветрогон Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезневой Анны Михайловны, Селезнева Григория Александровича, Андрейчиковой Натальи Михайловны к Администрации Петрозаводского городского округа о признании незаконными действий по проведению конкурса по выбору управляющей организации и о признании недействительными результатов открытого конкурса,

установил:

Селезнева А.М., Селезнев Г.А., Андрейчикова Н.М. обратились в суд с иском к Администрации Петрозаводского городского округа о признании незаконными действий по проведению конкурса по выбору управляющей организации и о признании недействительными результатов открытого конкурса. Исковые требования мотивированы тем, что истцы приобрели жилые помещения в многоквартирном доме в районе <адрес> на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома. Застройщиком многоквартирного монолитного жилого дома в районе <адрес> является <данные изъяты> на основании разрешения на строительство № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Администрацией Петрозаводского городского округа, Комитетом по вопросам управления муниципальным имуществом и землепользованием. Срок действия настоящего разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ Истцы указывают на то, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> получено разрешение № № на ввод указанного выше жилого дома в эксплуатацию. На основании справки о присвоении адреса объекту адресации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> вышеуказанному многоквартирному жилому дому присвоен порядковый номер <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>. Приобретенные истцами по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома квартиры переданы им по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение действующего жилищного законодательства ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> проведено общее собрание собственников помещений, что подтверждается протоколом № общего собрания собственников помещений указанного дома. По результатам голосования собственники помещений приняли решение, в том числе, о выборе в качестве способа управления домом – управление управляющей организацией, а также об избрании управляющей организацией дома ООО «Новая Управляющая Компания» (далее – ООО «НУК»). На основании принятого на общем собрании собственников жилых помещений решения о выборе в качестве управляющей организации ООО «НУК» между большинством собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома и ООО «НУК» заключены договоры управления многоквартирными домами.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте <данные изъяты> Администрацией Петрозаводского городского округа опубликовано извещение о проведении торгов № в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом, расположенного по адресу: <адрес>. Указанным извещением установлены даты окончания приема заявок на участие в конкурсе и вскрытия конвертов – ДД.ММ.ГГГГ а также дата рассмотрения заявок ДД.ММ.ГГГГ и проведение конкурса – ДД.ММ.ГГГГ Дополнительно в адрес застройщика <данные изъяты> <данные изъяты> и собственников помещений в указанном многоквартирном доме было направлено соответствующее уведомление. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ООО «НУК» сообщило Администрации Петрозаводского городского округа об избрании собственниками помещений в многоквартирном жилом <адрес> способа управления многоквартирным домом в форме управления управляющей организации с приложением договоров управления, а также договоров на обслуживание вышеуказанного дома. Однако данный факт не послужил для ответчика основанием для принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации. ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого конкурса победителем конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом признано ООО «УК «Партнер». Истцы полагают, что совершенные Администрацией Петрозаводского городского округа действия по не исключению из открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом на основании документов избранной управляющей организации ООО «НУК» являются незаконными, а также нарушают права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, ограничивают их самостоятельное право выбора и волеизъявление. На основании вышеизложенного истцы просят признать действия Администрации Петрозаводского городского округа по проведению открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом № по <адрес> незаконными, признать недействительными результаты открытого конкурса, проведенного Администрацией Петрозаводского городского округа ДД.ММ.ГГГГ, по отбору управляющей организации для управления многоквартирным жилым домом № по <адрес>, взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины.

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца Селезневой А.М. – Кузьменкова Н.О., действующая на основании доверенности, требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указала, что до опубликования сообщения о проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании, а именно до ДД.ММ.ГГГГ сведений о намерении проведения общего собрания до Администрации Петрозаводского городского округа не доводилось, информация доведена только в апреле ДД.ММ.ГГГГ года.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом, до начала судебного заседания представили возражения на иск.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, извещались судом надлежащим образом.

Согласно пункту 5 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, нарушение процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной настоящими Правилами, является основанием для признания судом недействительными результатов конкурса и договоров управления многоквартирным домом, заключенных по результатам такого конкурса.

В судебном заседании установлено, что между Селезневыми А.М., Г.А., Андрейчиковой Н.М. и <данные изъяты> заключены договоры участия в долевом строительстве многоквартирного дома № № и № № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно. Квартира № в многоквартирном <адрес> в <адрес> передана по акту приема-передачи Селезневым, <адрес> – Андрейчиковой Н.М. ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выдано разрешение № № на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства «Многоэтажный многоквартирный жилой дом в районе <адрес>» (<адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Петрозаводского городского округа на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов было опубликовано сообщение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Петрозаводского городского округа в адрес <данные изъяты> направлено уведомление о проведении открытого конкурса на право управления многоквартирным домом № по <адрес> уведомление было размещено в подъездах многоквартирного дома, что не оспаривалось сторонами по делу.

ДД.ММ.ГГГГ общим собранием собственников жилого <адрес> в <адрес> выбран способ управления управляющей организацией ООО «Новая Управляющая Компания», что подтверждается протоколом общего собрания.

По результатам проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом право на заключение договора управления по адресу <адрес> возникло у ООО «УК Партнер».

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истцов в суд с настоящим иском.

В соответствии с частью 13 статьи 161 Жилищного кодекса РФ в течение двадцати дней со дня выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома орган местного самоуправления размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети «Интернет» и не позднее чем в течение сорока дней со дня размещения такого извещения проводит в соответствии с частью 4 настоящей статьи открытый конкурс. В течение десяти дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75 утверждены Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

Пунктом 3 вышеуказанных Правил установлено, что конкурс проводится, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях: собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято; 2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации; собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано; 4) в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке выдано разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.

Согласно пункту 39 Правил в случае, если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

Также в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ от ООО «НУК» в адрес Администрации Петрозаводского городского округа были направлены копии договоров управления многоквартирным домом № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ дополнительно направлены копии договоров управления многоквартирным домом.

Вместе с тем, в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ, доказательств, свидетельствующих о том, что Администрация Петрозаводского городского округа в срок до ДД.ММ.ГГГГ была надлежащим образом уведомлена о выборе управляющей организации и заключении договора управления до объявления конкурса, а также доказательств того, что собственниками многоквартирного <адрес> в адрес ответчика, как организатора конкурса, до ДД.ММ.ГГГГ было направлено уведомление о намерении проведения общего собрания, о выборе и реализации способа управления многоквартирным домом, суду не представлено.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса РФ при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

На момент проведения открытого конкурса документы, подтверждающие реализацию выбора способа управления, путем заключения договоров с каждым собственником, в адрес ответчика не поступали.

Проанализировав доводы сторон и представленные доказательства, с точки зрения правовых норм, регулирующих спорные отношения, суд приходит к выводу об отказе истцам в удовлетворении исковых требований. При этом судом учитывается, что на соответствующем сайте ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о проведении открытого конкурса по выбору управляющей компании, также информация о проведении конкурса вывешивалась на стендах в подъездах, доказательств обратного истцы суду не представили. Дата начала подачи заявок определена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, о выборе управляющей компании организатор конкурса должен был быть извещен до ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию Петрозаводского городского округа до вышеобозначенной даты такая информация от жителей <адрес> не поступила, данные обстоятельства не оспаривались представителем истца в судебных заседаниях. Общее собрание собственников спорного многоквартирного дома проведено ДД.ММ.ГГГГ, документы в адрес Администрации Петрозаводского городского округа направлены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Более позднее поступление информации о выборе управляющей компании не является основанием для отказа от проведения конкурса. По мнению суда, ООО «НУК» вправе было в установленные сроки подать заявку на конкурс и участвовать в нем. Более того, доказательств нарушения процедуры организации или проведения конкурса, предусмотренной Правилами истцами в соответствии с положениями статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления ФАС по Республике Карелия поступило обращение ООО «НУК» о проверки действий Администрации Петрозаводского городского округа по факту проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации. Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ № нарушений проведения процедуры открытого конкурса не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Франгулова

Мотивированное решение изготовлено 25.05.2015.