Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1944/2015 ~ М-1616/2015 от 23.04.2015

Дело № 2-1944/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 18 мая 2015 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи Мартыненко В.М.

При секретаре Лобачевой М.Ф.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Корнеевой Е.Н. к Администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Корнеева Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из комнат №№ № в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., указав в обоснование исковых требований, что она зарегистрирована и проживает в жилом изолированном блоке, состоящем из жилых комнат (№№ №) и помещений общего пользования.

Согласно Постановлению Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № названное помещение было переведено в разряд жилых помещений Администрации г. Смоленска, присвоен кадастровый номер №.

Указанные комнаты в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ г. №№ являются муниципальным имуществом, составляют общий изолированный блок, и были выделены Корнеевой Е.Н. как многодетной матери - одиночке, на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ г. профсоюзного комитета ОАО фирмы «<данные изъяты>» для улучшения жилищных условий.

На заявление Корнеевой Е.Н. о приватизации жилого блока, состоящего из жилых комнат № и помещений общего пользования, как единый блок, направленное в адрес Администрации Заднепровского района г. Смоленска было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ г. с отказом, мотивированным тем, что жилое помещение, в котором проживает Корнеева Е.Н. приватизации не подлежит в связи с тем, что указанное жилое помещение имеет статус общежития.

Истица полагает, что отказ Администрации Заднепровского района г. Смоленска не обоснован, поскольку не учтены нормы закона, допускающие приватизацию жилого блока в жилых домах, принадлежащих на праве собственности муниципалитету, поскольку жилые помещения в общежитиях, расположенных в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам до 01.03.2005 г., могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 01.03.2005 г. при условии, если это жилое помещение является изолированным, коим является, по мнению Корнеевой Е.Н., жилой блок, в котором она проживает в соответствии с поэтажным планом.

Лица, указанные в лицевом счете № <данные изъяты> – Фатницкая С.А. и Корнеева Т.А. от участия в приватизации жилого помещения отказались в пользу истицы.

Ссылаясь на нормы Федерального Закона «О приватизации жилого фонда в РФ» Корнеева Е.Н. полагает, что у нее имеется законное право на приватизацию жилого помещения, в котором проживает и на заключение договора социального найма.

Своим правом на приватизацию истица ранее не воспользовалась.

На основании изложенного, Корнеева Е.Н. просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение – жилой блок, состоящий из комнат № и помещения общего пользования, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Истица Корнеева Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении. Возражений против рассмотрения дела в отсутствии ответчиков и третьих лиц не высказала. Суду пояснила, что каких-либо документов, подтверждающих, что спорные жилые помещения признаны отдельным жилым блоком не имеется, в связи с чем скорректировала исковые требования и просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, состоящее из комнат № в <адрес>, общей площадью - <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м. Кроме того указала, что третьи лица Корнеева Т.АП., Фатницкая С.А. отказались от участия в приватизации жилого помещения в ее пользу.

Ответчик – Администрация г. Смоленска, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя не обеспечил, отношения к заявленным требования Корнеевой Е.Н. не высказал (л.д.25).

Ответчик – Администрация Заднепровского района г. Смоленска,- извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание.

Согласно направленному в адрес суда ходатайству от 12.05.2015 г. ответчик в лице исполняющего обязанности главы Администрации Заднепровского района г. Смоленска просит рассмотреть дело в отсутствии представителя Администрации Заднепровского района г. Смоленска, с указанием, что по существу заявленных требований Администрация района не считает себя ненадлежащим ответчиком по иску Корнеевой Е.Н. в соответствии с Положением о территориальном органе Администрации г. Смоленска – Администрация Заднепровского района г.Смоленска не осуществляет полномочия по распоряжению муниципальным имуществом г.Смоленска.

В соответствии с положением Администрации г. Смоленска от 07.04.2015 г. №566-адм. «О признании утратившим силу статуса «общежитие» у объектов недвижимого имущества, расположенных в г. Смоленске» объекты недвижимого имущества в <адрес> статус «общежитие» утратили (л.д.25,26,27).

Третьи лица Корнеева Т.А., Фатницкая С.А., уведомленные судом о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, без указания уважительности причин неявки.

Из пояснений истицы Корнеевой Е.Н., а также исходя из содержания уведомлений Фатницкой С.А. и Корнеевой Т.А. от 22.04.2015 г. следует, что третьи лица отказываются от участия в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> в пользу истицы Корнеевой Е.Н., претензий и возражений против удовлетворения исковых требований не имеют (л.д.24,22,23).

Иных ходатайств от третьих лиц не последовало.

С учетом мнения истца, ходатайств представителя ответчика – Администрации Заднепровского района г. Смоленска, третьих лиц Фатницкой С.А., Корнеевой Т.А., на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков, третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, изучив отзыв Администрации Заднепровского района г. Смоленска на исковые требования, уведомления третьих лиц, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.91г. № 1541-1 (в редакции от 11.06.2008г.) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

На основании статьи 8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (ред. от 21.07.2014) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиями либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

На основании статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст. 60 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено, что на основании протокола № № от ДД.ММ.ГГГГ г. заседания профкома ОАО Фирмы «<данные изъяты>» принято решение о предоставлении Корнеевой Е.Н. и членам ее семьи (четверо детей) комнат №№ № площадью <данные изъяты> кв.м. дополнительно к комнате № № площадью <данные изъяты> кв.м. в общежитии по <адрес>, как многодетной и матери-одиночке (л.д.5-9).

Указанное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании постановления Главы Администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ г. № № внесено в Реестр муниципального имущества с номером объекта №, что следует из выписки из Реестра муниципального имущества № № от ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.12).

Как усматривается из справки № № от 19.11.2014 г. ЗАО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ г. и проживают: истица Корнеева Е.Н., Фатницкая С.А. (дочь истицы), Корнеева Т.А. (дочь истицы), что также подтверждается копиями страниц паспортов граждан РФ на имя Корнеевой Е.Н., Корнеевой Т.А., Фатницкой С.А. (л.д.14,16,17,18).

Исходя из представленных Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведений от 12.11.2014г. жилое помещение, состоящее из комнат <адрес> не приватизировано, имеет площади: общая <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м. (л.д.19,20).

Согласно поэтажному плану, составленному Смоленским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», по данным инвентаризации по состоянию на 20.10.2014 г., спорное жилое помещение - <адрес> <адрес>, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., в том числе жилую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 13).

Третьи лица – Фатницкая С.А. и Корнеева Т.А. отказались от права на участие в приватизации упомянутого жилья в пользу истицы, о чем свидетельствуют письменные уведомления указанных лиц от 22.04.2015 г. (л.д.22,23).

При обращении Корнеевой Е.Н. ДД.ММ.ГГГГ г. в Администрацию Занепровского района г. Смоленска о передаче в собственность жилого помещения, состоящего из трех <данные изъяты> (№), расположенного по адресу: <адрес> получено уведомление № № от ДД.ММ.ГГГГ г. об отказе в оформлении договора на безвозмездную передачу жилого помещения в собственность, мотивированное тем, что указанное жилое помещение не подлежит приватизации в соответствии с п. 2 раздела 2.8 Административного регламента Администрации г. Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Оформление договоров на безвозмездную передачу жилых помещений на территории районов г. Смоленска в собственность граждан», утвержденного постановлением Администрации г.Смоленска от 30.06.2011 г. №1177-адм., в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541 «О приватизации жилищного фонда в РФ», и имеет, согласно представленным документам, статус общежития (л.д.10-11).

Отказ Администрации Заднепровского района города Смоленска в приватизации, Корнеева Е.Н. считает незаконным и не обоснованным, поскольку она ранее свое право на приватизацию не использовала, не учтены нормы закона, допускающие приватизацию жилого блока в жилых домах, принадлежащих на праве собственности муниципалитету, поскольку жилые помещения в общежитиях, расположенных в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, которые были предоставлены гражданам до 01.03.2005 г., могут быть приобретены гражданами в порядке приватизации в собственность после 01.03.2005 г. при условии, если это жилое помещение является изолированным.

С передачей <данные изъяты> №№ в муниципальную собственность истица приобрела в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" права нанимателя, в том числе и право на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма (ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ).

В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

В соответствии со ст. 11 ФЗ РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 « О приватизации жилищного фонда РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно и в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном фонде социального использования один раз.

Таким образом, Корнеева Елена Николаевна, являясь гражданином РФ, обладает правом на приобретение в собственность бесплатно и в порядке приватизации (единожды) жилого помещения в государственном или муниципальном фонде социального использования.

При таких обстоятельствах, жилое помещение, состоящее из <адрес> подлежит приватизации на общих основаниях.

Истец в спорном жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. и по настоящее время, данное жилое помещение в соответствии со справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ года не приватизировано.

Установленные судом обстоятельства указывают на то, что истец занимает жилое помещение на условиях договора социального найма, ранее правом на участие в приватизации она не воспользовалась, и поэтому требование Корнеевой Е.Н. о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации в настоящее время подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш ИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ - <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░