Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-110/2016 (2-3175/2015;) ~ М-3198/2015 от 09.11.2015

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

г. Георгиевск                         10 февраля 2016 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рузметовой Т.М.,

при секретаре Папоновой А.Н.,

с участием помощника Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В.,

представителя третьего лица ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Смышновой Н.И., на основании доверенности,

представителя третьего лица ООиП отдела образования Администрации Георгиевского муниципального района Саркисян Р.Р., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда гражданское дело по иску Георгиевского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних Давыдовой Дарьи Алексеевны, Давыдовой Виктории Алексеевны к Давыдовой Евгении Петровне, Давыдову Алексею Александровичу об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей несовершеннолетних,

УСТАНОВИЛ:

Георгиевский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту интересов несовершеннолетних Давыдовой Д.А., Давыдовой В.А. к Давыдовой Е.П., Давыдову А.А. об обязании в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда оформить жилое помещение, расположенное по адресу: г.Георгиевск, ул.Быкова, д.14, кв.101, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую собственность всех членов семьи с определением по соглашению долей Давыдовой Д.А., 08.10.2011 года рождения и Давыдовой     В.А., 02.11.2004 года рождения.

В судебном заседании помощник Георгиевского межрайонного прокурора Бош В.В. поддержала требования и суду пояснила, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.

В целях установления дополнительных мер государственной поддержки, семей, имеющих детей, создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь 29.12.2006 года принят Федеральный закон №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно п.п.2,3 ст.2 Закона №256-ФЗ материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу п.1 ч.1 ст. 10 Закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных, и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.4 ст.10 Закона №256 - ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст.10 Закона №256-ФЗ постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Согласно п.13 Правил, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретшие или строительство жилья либо по кредиту, в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссии, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо, получившее сертификат одновременно с документами, указанными в п.6 данных Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Проведенной межрайонной прокуратурой проверкой установлено, что на основании решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Георгиевску и Георгиевскому району от 10.09.2012 года №556 Давыдовой Е.П. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал №0454811.

С целью направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем погашения основного долга и уплату процентов по кредитному договору №153479 от 15.04.2013 года, заключенному между Давыдовым А.А., Давыдовой Е.П. с одной стороны и ОАО «Сбербанк России» с другой стороны на приобретение жилого помещения по адресу: г.Георгиевск, ул.Быкова, д.14, кв.101 между Давыдовым А.А., Давыдовой Е.П. как лицами, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств материнского (семейного) капитала в ГУ – УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району предоставлены нотариально заверенные обязательства об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность детей ( в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В ходе изучения учетного дела на получение материнского капитала установлено, что Давыдов А.А. и Давыдова Е.П. от брака имеют двоих несовершеннолетних детей: Давыдову Д.А., 08.10.2011 года рождения и Давыдову В.А., 02.11.2004 года рождения.

Проверкой установлено, что для приобретения права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Георгиевск, ул.Быкова, д.14, кв.101 ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району 26.06.2013 года перечислены средства материнского капитала в размере 408960,50 рублей (платежное поручение от 26.06.2013 года №23887) на счет СКБ Банк Сбербанка РФ.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 14.07.2014 года №26-АИ 830887 и №26-АИ 830888 за Давыдовой Е.П. и Давыдовым А.А. 18.04.2013 года зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: г.Георгиевск, ул.Быкова, 14 кв. 101. Обременений права собственности не имеется.

В нарушение требований ч.4 ст.10 Закона №256-ФЗ и п.13 Правил по состоянию на 26.10.2015 года обременение права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г.Георгиевск, ул.Быкова д.14, кВ. № 101,приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала не снято и в общую собственность супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению не оформлено, что повлекло нарушение прав несовершеннолетних Давыдовой Д.В., 08.10.2011 г.р. и Давыдовой В.А., 02.11.2004 г.р.

В соответствии с ч.4 ст.60 Семейного кодекса РФ, ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом.

Согласно ст.288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление жилого помещения Давыдовым А.А. и Давыдовой Е.П. в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с 4.1 ст.307 Гражданского кодекса РФ, в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работы, уплатил, деньги и т.п.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность Давыдова А.А. и Давыдовой Е.П. по оформлению данного жилого помещения в общую собственность супруга и детей вытекает из ч.4 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В силу ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим причинам не сможет сам обратиться в суд.

Третье лицо – представитель ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району Смышнова Н.И., на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Георгиевского межрайонного прокурора, считая их законными и обоснованными.

Третье лицо – представитель ООиП отдела образования Администрации Георгиевского муниципального района Саркисян Р.Р., на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований Георгиевского межрайонного прокурора, считая их законными и обоснованными.

Ответчики Давыдова Е.П., Давыдов А.А. в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте слушания дела надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки в судебное заседание в известность не поставили, о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по настоящему делу заочное решение по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

Согласно п.1 ч.3 ст.7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать его на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу п.1 ч.1 ст.10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Судом установлено, что Давыдов А.А. и Давыдова Е.П., согласно свидетельству о заключении брака, состоят в зарегистрированном браке, имеют детей: Давыдову Д.А., 08.10.2011 года рождения и Давыдову В.А., 02.11.2004 года рождения.

В связи с рождением второго ребенка Давыдовой Е.П. выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №0454811.

ГУ УПФ РФ по г.Георгиевску и Георгиевскому району 26.06.2013 года перечислены средства материнского капитала в размере 408960,50 рублей (платежное поручение от 26.06.2013 года №23887) на счет СКБ Банк Сбербанка РФ.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 14.07.2014 года №26-АИ 830887 и №26-АИ 830888 за Давыдовой Е.П. и Давыдовым А.А. 18.04.2013 года зарегистрировано право общей долевой собственности по ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: г.Георгиевск, ул.Быкова, 14 кв. 101.

В соответствии ч.4 ст. 10 Закона № 256- ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное) построенное, реконструированное) с использование средства (частью средств) материнского ( семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ст. 10 Закона №256-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года №862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее Правила).

Согласно п.13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее представленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в п.6 Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Во исполнение п.п. «д» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного капитала) Давыдовой Е.П. и Давыдовым А.А. подписано нотариально удостоверенное обязательство оформить жилое помещение по адресу: г.Георгиевск, ул.Быкова, д.14, кв.101 приобретенное с использованием кредитных средств и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Судом установлено, что обязательство от 23.04.2013 года в установленные сроки и в установленном порядке Давыдовой Е.П. и Давыдовым А.А. не было исполнено без уважительных причин, что противоречит требованиям п. 4 ст. 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и чем нарушаются права и законные интересы несовершеннолетних детей: Давыдовой Д.А. и Давыдовой В.А.

Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрена возможность заключения соглашения о размере долей при оформлении приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения.

В данном соглашении доли участников общей долевой собственности могут быть определены с учетом заслуживающих внимания интересов каждого из участников общей долевой собственности, в том числе несовершеннолетних детей.

В силу п. 5 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

При таких обстоятельствах, оформление жилого помещения Давыдова А.А. и Давыдовой Е.П. в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит их право собственности на долю в жилом доме, расположенном по адресу: г.Георгиевск, ул.Быкова, д.14, кв.101 детей и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░,– ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░, ░.14, ░░.101, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, 08.10.2011 ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, 02.11.2004 ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░,- ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░